Файл: Защита прав собственности.pdf

Любое ограниченное вещное право, являясь производным от права
собственности, без него не существует, поэтому сложно представить ограниченное вещное право на имущество, не имеющее собственника. При этом
такое право не просто ограничено само, но, казалось, ограничивает и собственника в его субъективных правах на вещь^[21].

Ограниченные вещные права «опасны» для права собственности, так как создают обременения, порой существенно ограничивают собственника в правах и господстве над вещью, а то и вовсе лишают возможности использовать ее. Подобные ограничения могут иметь срочный характер, но, как правило, не короткий, а могут быть и бессрочными^[22].

Ограниченные вещные права можно разделить четыре группы:

— права на имущество, передаваемое в оперативное управление и хозяйственное ведение, при этом объектами права фактически являются имущественные комплексы бывших социалистических предприятий и учреждении;

— предусмотренные законом права пользования земельными участками (право пожизненно наследуемого владения, право постоянного бессрочного пользования);

— права на использование жилых помещений несобственником (право проживания членов семьи собственника, право по договору пожизненного содержания с иждивением);

— права на получение возмещения из стоимости чужой вещи (право залога, право удержания чужой вещи)^[23].

В то же время, Концепция развития гражданского законодательства закрепляет в ГК РФ другой исчерпывающий перечень ограниченных вещных прав^[24]. Оценивая эффективность этого механизма регулирования ограниченных вещных прав, отметим его двойственный характер. С одной стороны, закрепление в законе закрытого перечня видов ограниченных вещных прав прекратит большое количество споров по поводу того, относится ли то или иное право к вещным, и создаст наиболее приемлемые условия для владельцев и пользователей, поскольку их вещные права в силу признания таковыми будут иметь соответствующую защиту.

Кроме того, такие новые для современного отечественного правопорядка виды прав на чужие вещи, как право застройки земельного участка (суперфиций), право постоянного владения и пользования земельным участком (эмфитевзис), право личного пользовладения (узуфрукт), право вещных выдач, упорядочат отношения, складывающиеся по поводу одной и той же вещи между собственником и лицом (лицами), обладающим ограниченным вещным правом на нее^[25].

---

С другой стороны, установление закрытого перечня, вне всякого сомнения, будет препятствовать развитию гражданского оборота вещей, поскольку и научно-технический прогресс, и накопленный международный опыт постоянно расширяют возможности использования вещей, в том числе чужих^[26].

Сравнительный анализ отчуждения имущественных объектов и универсального правопреемства с точки зрения оборотоспособности объектов позволил установить, что отчуждение характеризуется передачей вещи, в том числе недвижимой, и переходом права собственности на нее от одного лица к другому. Отчуждение включает куплю-продажу, в том числе поставку, мену, дарение, ренту: приватизацию государственного и муниципального имущества, реквизицию и национализацию. В то же время при универсальном правопреемстве осуществляется переход только прав на «иное имущество» в смысле ст. 128 ГК РФ (контент-объекты, природные инновационные объекты). Практическое использование универсального правопреемства основано на нормах гл. 24 «Перемена лиц в обязательстве» ГК РФ, когда производится уступка требования или перевод долга^[27].

Юридическая и экономическая ценность абсолютных имущественных
прав проявляется в оборотоспособности их объектов, поскольку именно абсолютное имущественное право гарантирует и собственнику, и лицу, имеющему право владения, защиту прав и законных интересов. При этом под оборотоспособностью понимается не только возможность свободного отчуждения и имущества, но и допустимый законом переход его и ограниченных вещных прав от одного правообладателя к другому.

С учетом изложенного можно сделать следующий вывод: оборотоспособность объектов имущественных прав вообще и ограниченных вещных в частности представляет собой обеспеченную законом возможность передачи юридически индивидуализированной части материи и переход прав на нее от одного лица к другому посредством универсального или частичного правопреемства.

Оборотоспособность так называемых иных имущественных объектов
(контент-объекты, природные инновационные объекты), а также имущественных прав — юридически обеспеченная возможность перехода прав на
имущество от одного субъекта к другому, определяющая в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом, а также договором общие пределы реализации ограниченного вещного права на данные объекты.

Подводя итог анализу теоретических проблем права собственности и ограниченных вещных прав, сделаем следующие выводы.

---

1. Право собственности — производное из всех иных ограниченных
вещных прав и, вне всякого сомнения, наиболее важное вещное право.

2. Право собственности – это вещное право, которое дает лицу наиболее полное господство над вещью, в том числе путем владения, пользования и распоряжения ею, а также совершения любых действий, не запрещенных законом и не нарушающих прав, и охраняемых законом интересов других лиц. Определение права собственности в Концепции развития гражданского законодательства раскрывается более широко, чем в действующем ГК РФ. Концепция развития гражданского законодательства предлагает включать в содержание этого права не только известные правомочия владения, пользования и распоряжения, но и указание на предоставленную собственнику возможность осуществлять полное господство над своей вещью и совершать в отношении ее любые действия, не запрещенные законом и не нарушающие прав и законных интересов третьих лиц.

3. Юридическая и экономическая ценность имущественных прав проявляется в оборотоспособности их объектов, под которой понимается не только возможность свободного отчуждения имущества, но и допустимый законом переход данных объектов и ограниченных вещных прав от одного правообладателя к другому.

Глава 2. Способы защиты права собственности

2.1. Содержание права на защиту прав собственности

Руководствуясь п. 2 ст. 45 Конституции Российской Федерации, каждый человек вправе защищать свои права и свободы способами, не запрещенными законом^[28]. Существенно ограничивает определенные указанным положением права и свободы ст. 12 ГК РФ, которая устанавливает, что защищать свои права субъекты гражданских правоотношений могут только способами, предусмотренными законом.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ беспрепятственная реализация гражданских прав, обеспечение восстановления их в случае нарушения и процедура судебной защиты по правилам ст. 11 ГК РФ — основополагающие принципы построения гражданского законодательства^[29].

Пункт 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод, п. 1 ст. 47 — право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых дело относится по закону.

---

Способы и судебный порядок защиты гражданских прав закрепляют также Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации^[30] (далее — АПК РФ) и другие федеральные законы.

Согласно абзацу второму ст. 5 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» одна из основных задач системы арбитражных судов Российской Федерации заключается в защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности^[31].

Ученые выдвигают различные мнения по поводу природы права на защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов: одни считают это самостоятельным субъективным правом, существующем в специальном относительном правоотношении (охранительном обязательстве), другие рассматривают право на защиту как непременную составляющую субъективного права или как само субъективное право в нарушенном состоянии.

С материально-правовой точки зрения ничто не мешает рассматривать право на защиту в его материально-правовом аспекте как одно из правомочий субъективного гражданского права. Содержание права на защиту включает возможность управомоченного лица:

— использовать самозащиту гражданских прав, то есть применять не запрещенные законом способы и методы воздействия на нарушителя (меры фактического характера);

— применять меры юридического характера;

— обращаться при необходимости за защитой нарушенных прав и законных интересов в компетентные органы для понуждения нарушителя к должному поведению^[32].

Юридическая наука выработала понятие права лица на защиту через юридически закрепленную возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право. Одновременно необходимо признать, что в теории гражданского права нет достаточной ясности в вопросе юридической природы и содержания механизма института судебной защиты права собственности (права общей собственности).

Содержание субъективного права на защиту представляет собой совокупность норм процессуального и материального права, предусматривающих:

— непосредственное содержание правоохранительной меры;

— основания применения правоохранительной меры;

---

— перечень лиц, управомоченных применять правоохранительную меру;

— порядок применения правоохранительной меры;

— права субъектов, на которых правоохранительная мера воздействует.

2.2. Характеристика способов защиты права собственности

Способом защиты гражданских прав в науке принято считать установленные законодательством определенные средства, с помощью которых могут быть достигнуты пресечение, предотвращение, устранение нарушений права, его восстановление и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права.

Исходя из этого общего положения, сделаем вывод, что способы защиты субъективных вещных прав включают предусмотренные законодательством средства, которые избрал правообладатель.

Известны несколько критериев классификации способов защиты гражданских прав. В частности, выделяют универсальные способы, которые применяются в любом случае, и специальные способы, применяемые только для защиты в конкретном случае. Способы защиты различают также по форме и основаниям применения, по соотношению процессуальных и материально-правовых норм.

К универсальным способам защиты следует отнести, например, применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также другие способы, установленные ст. 12 ГК РФ^[33].

К специальным способам защиты можно отнести защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, или истребование имущества из чужого незаконного владения. Данные способы применяются только для защиты прав собственника. Таким образом, специальными способами защиты можно воспользоваться только в отдельных видах гражданских правоотношений^[34].

Материально-правовые способы зашиты права всегда сопровождаются действиями управомоченного лица, чье право нарушено, а процессуальные способы зашиты нарушенных прав используют уполномоченные органы. В частности, признание права, с точки зрения данного исследователя, относится к процессуальным способам защиты права, поскольку осуществляется судом как властным органом.

---