Добавлен: 29.06.2023
Просмотров: 38
Скачиваний: 3
Конституции РФ;
- конституциях (уставах) субъектов РФ;
- Основах законодательства о нотариате;
- иных нормативных правовых актах РФ и субъектов РФ, принятых в пределах их компетенции, а также на международных договорах.
Законодательство, которым регулируется нотариальная деятельность, включает: международные правовые акты; Конституцию РФ и федеральные законы; конституции, уставы и законы субъектов РФ; нормативные правовые акты, изданные уполномоченными на то органами государственной власти.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры составляют часть ее правовой системы. [1] Так, нотариусы в своей деятельности применяют: Конвенцию, отменяющую требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.); Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.), и другие международные соглашения и договоры.
Существенным значением для правоприменительной практики обладает Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Основные права и свободы, которые закреплены в данной Конвенции, обладают приоритетным значением и для нотариусов, которые обязаны соблюдать ее положения.
Основы законодательства РФ о нотариате представляют основной акт организационно-правового характера, в них определяется:
- современная организация нотариата,
- правовой статус нотариуса,
- компетенция и порядок деятельности нотариуса,
- размеры ставок государственной пошлины и тарифов по нотариальным действиям.
Помимо Основ нельзя забывать и о следующих кодифицированных актах:
- Налоговом кодексе РФ;
- Гражданском кодексе РФ;
- Семейном кодексе РФ.
Поскольку законодательство о нотариате относится к совместной компетенции Федерации и ее субъектов, принятие Основ не исключает установления республиканскими, краевыми, областными органами государственной власти норм, не противоречащих Основам и регламентирующим деятельность нотариата. В некоторых случаях это прямо предусмотрено в Основах - например в ст. 14 и 34.
Значительную роль в регламентации нотариальной деятельности играют нормативные правовые акты, издаваемые Министерством юстиции РФ:
Приказом Минюста от 21 июня 2000 г. №179 утвержден порядок прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса.
Вопросы, связанные с принятием экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, квалификационной комиссией, регламентируются приказом Минюста РФ от 14 апреля 2000 г. №132.
После успешной сдачи квалификационного экзамена лицо имеет право на получение лицензии на осуществление нотариальной деятельности. Порядок выдачи данной лицензии утвержден приказом Минюста РФ 26 октября 1998 г. №150.
Министерство юстиции оказывает и методическую помощь нотариусам в осуществлении их обязанностей. Так приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 утверждены «Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации».
Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утвержденной Министерством юстиции РФ от 19 марта 1996 г.
Все нотариусы, занимающиеся частной практикой, объединяются в нотариальные палаты. [14]
Нотариус, который ведет частную практику, не только имеет право, но и обязан согласно законодательству иметь нотариальную контору. Нотариальная контора - помещение нежилого фонда. Помещение конторы может находиться в аренде или в частной собственности. Независимо от правового статуса помещения, оно должно отвечать определенным требованиям: в его состав должная входить приемная, для ожидания посетителей, комната секретаря нотариуса, комната нотариуса. Соответствие таким требованиям позволяет обеспечить тайну совершения нотариальных действий.
Клиент нотариусу оплачивает пошлину за совершаемые нотариальные действия. Расчет производится как наличным, так и безналичным путем. При безналичном расчете, клиент перечисляет деньги на расчетный или текущий счет нотариуса.
Нотариус в свою очередь, может осуществлять с этих счетов оплату аренды помещения, отправлять денежные средства в налоговые органы, пенсионный фонд и пр. Депозитный счет является счетом клиента. Клиент осуществляет перевод денежных средств на данный счет для того, чтобы нотариус по его указанию осуществил передачу этих денежных средств организации, физическому лицу и т.п. Деньги клиента, которые хранятся на депозитном счете нотариуса, не являются его доходом.
Нотариус обладает правом на заключение трудовых соглашений с нанимаемыми им работниками. В данном случае он обязан производить выплату им заработной платы, осуществлять взносы за этих работников в пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования и иное, согласно законодательству РФ. Нотариусы имеют право на оформление к себе на работу сотрудника и посредством нотариальной палаты.
Из полученных доходов, нотариус осуществляет выплату заработной платы сотрудникам, являясь работодателем, производит расчеты за этих сотрудников с пенсионным фондом и фондом обязательного медицинского страхования, далее производит оплату аренды помещения, канцелярских товаров и др. После этого рассчитывается уже за себя с пенсионным фондом (28% от дохода), производит выплату налоговым органам (35%), остатки денежных средств представляют чистый доход нотариуса, чем он может распорядиться на свое усмотрение. [7]
Нотариус в полной мере подпадает под систему государственного социального обеспечения и страхования.
Нотариальная палата - юридическое лицо, организация деятельности которой, как и в случае с Федеральной нотариальной палатой, имеет в своей основе принципы самоуправления и регулируется действующим законодательством и положениями своего устава. Нотариальные палаты обладают правом на осуществление предпринимательской деятельности, но в соответствии со своими уставными задачами. Устав нотариальной палаты принимает собрание членов нотариальной палаты и регистрируется согласно требованиям, предъявляемым для регистрации уставов общественных организаций. Полномочия региональных нотариальных палат определены в Основах законодательства Российской Федерации и их уставах.
Нотариальная палата осуществляет представление и защиту интересов нотариусов в различных организациях и учреждениях, правительственных органах. Нотариальные палаты также осуществляют организацию стажировки лиц, которые претендуют на получение лицензии на право нотариальной деятельности, или для того, чтобы повысить профессиональную квалификацию. Для чего нотариальной палатой проводится обучение стажеров, осуществляется их подготовка к сдаче квалификационного экзамена на получение лицензии на право нотариальной деятельности.
Заключение
В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. Осуществляя гарантию данного субъективного права, государство принимает на себя несение определенных юридических обязательств. К ним можно отнести, в том числе, создание специальных учреждений, которые производят оказание такой правовой помощи гражданам. В состав системы учреждений, которые создаются для того, чтобы обеспечивать право, закрепленное ст. 48 Конституции РФ, относится и нотариат.
Проблема становления института нотариата является весьма противоречивой и многоплановой, потому ее изучение будет полным только при совместных усилиях специалистов в области юридической науки и теории государственного управления.
Предмет нотариальной деятельности состоит в удостоверении бесспорных фактов. При совершении нотариальных действий, нотариусами не используется принцип публичности, им запрещено разглашение сведений, которые стали известными при совершении нотариальных действий, исключая случаи, предусмотренные в Основах о нотариате.
На нотариуса возлагается и лично им реализуется имущественная ответственность за ущерб, который может быть причинен при неправильном совершении им нотариального действия. За последние десятилетия его труд значительно усложнился. Так, до 1990 года основные нотариальные действия выражались в удостоверении различных документов, а на сегодняшний день они представляют собой сложные действия, к примеру, удостоверение договоров отчуждения жилых помещений, исполнительные надписи, протесты векселей, засвидетельствование верности перевода с одного языка на другой.
Благодаря новым принципам организации нотариальной деятельности, заложенным в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, не только произошло решение организационных проблем по нотариальному обеспечению субъектов гражданско-правовых отношений, но и государство практически сняло с себя большее количество организационных вопросов и нотариальных затрат в этой сфере.
За годы своего существования в законодательство о нотариате были внесены изменения не только количественного, но и качественного характера.
Вырос уровень самосознания в нотариальном сообществе и ответственности перед субъектами гражданско-правовых отношений; возрос профессионализм нотариусов, увеличилось число нотариальных контор, со значительно лучшим материально-техническим оснащением, в отличие от государственных; более быстро обслуживаются граждане и организации и др.
С образованием свободного нотариата в России стало возможным его вступление в Международный Союз Латинского нотариата, в состав которого входит не менее 78 стран мира. В нем объединяются только свободные нотариусы. Являясь независимыми от государства, наделенные полномочиями по совершению нотариальных действий от имени государства, на них возлагается личная имущественная ответственность.
Современный внебюджетный нотариат является публично-правовым, правозащитным, правоприменительным институтом, который обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц через совершение нотариусом предусмотренных в законодательных актах нотариальных действий от имени Российской Федерации.