Файл: ОРГАНЫ НОТАРИАЛЬНОГО СООБЩЕСТВА: ФЕДЕРАЛЬНАЯ НОТАРИАЛЬНАЯ ПАЛАТА, НОТАРИЛЬНАЯ ПАЛАТА СУБЪЕКТА РФ.pdf

Введение

Тема моей курсовой работы: Органы нотариального сообщества: федеральная нотариальная палата, нотариальная палата субъекта РФ.

Нотариат как институт гражданского общества, функционирующий в сфере пересечения частных и публичных интересов, должен обладать организационной структурой, отвечающей его уникальной правовой природе. Поэтому в изложении темы мной поставлены следующие задачи:

• описать структуру нотариального сообщества;
• раскрыть понятие Федеральной нотариальной палаты РФ, нотариальной палаты субъекта РФ;
• перечислить полномочия и функции, определенные законодательством;
• обозначить и описать органы управления и правовую основу деятельности Федеральной нотариальной палаты РФ и нотариальных палат субъектов РФ.

Актуальность моей работы в том, что каждый человек в современном обществе рано или поздно задается вопросами как юридически верно поступить в той или иной житейской ситуации, защитить свои права, интересы, чтобы сохранить деньги, имущество, бизнес? Поэтому каждому важно знать, как действует система органов нотариата, которая помогает нам решить множество вопросов и избежать различных трудностей в той или иной ситуации.

Глава 1. Нотариальное сообщество

В соответствии со ст. 24 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. нотариальная палата - некоммерческая организация,

зарегистрированная в установленном порядке^[1], представляющая собой

профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности. Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе РФ, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге.

Частью 1 ст. 29 Основ законодательства РФ о нотариате предусмотрена Федеральная нотариальная палата - некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Таким образом, Основы законодательства РФ о нотариате устанавливают единую, заранее определенную по составу, организованную по территориальному принципу систему, состоящую из нотариальных палат субъектов РФ, объединенных в Федеральную нотариальную палату.

Данное построение обусловлено спецификой нотариата, призванного обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, необходимостью организации государством эффективного контроля за деятельностью нотариусов, совершающих нотариальные действия от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате), публично-правовым предназначением нотариальных палат, наделенных государством отдельными управленческими и контрольными полномочиями в целях обеспечения в нотариальной деятельности гарантий прав и свобод граждан (п. 3 ч. 5 ст. 12, ч. 1 ст. 34 Основ законодательства РФ о нотариате). Возможность создания помимо нотариальных палат субъектов РФ других нотариальных палат Основы законодательства РФ о нотариате не предусматривают.

Глава 2. Федеральная нотариальная палата.

2.1 Характеристика и деятельность

Федеральная нотариальная палата – некоммерческая организация, созданная в 1993 году, наделенная правами юридического лица после её государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации. Федеральная нотариальная палата объединяет не физические, а юридические лица – нотариальные палаты субъектов федерации. При этом членство в Федеральной нотариальной палате также является для них обязательным.

Федеральная нотариальная палата обладает правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью, то есть имеет рублевые и валютные счета, круглую печать, бланк, штамп, логотип, почтово-телеграфный адрес и иные реквизиты, требующиеся для ведения финансовой и хозяйственной деятельности.

Она вправе иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, иное имущество, необходимое для осуществления уставной деятельности.

При возникновении необходимости выполнения уставных задач Федеральная нотариальная палата имеет право вести предпринимательскую деятельность, создавать с этой целью различные предприятия и приобретать необходимое оборудование, при этом её имущество не облагается налогом на имущество предприятий. Предприятия и учреждения Федеральной нотариальной палаты, обладающие правами юридического лица, имеют право полного хозяйственного ведения или оперативного управления закреплённого за ними имущество.

Федеральная нотариальная палата осуществляет свою внутреннюю и внешнюю экономическую деятельность в установленном законом порядке и в определённых её уставом целях. Она имеет право приобретать, арендовать и отчуждать строения и имущество, приобретать акции и другие ценные бумаги, заключать договоры, получать и предоставлять кредиты, предъявлять и отвечать по искам в судах, представлять интересы палаты за рубежом, а также вести другую деятельность, не противоречащую действующему законодательству Российской Федерации и её уставу.

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей всех региональных нотариальных палат, входящих в её состав, и регистрируется Министерством юстиции Российской Федерации.

Изменения и дополнения в устав вносятся исключительно собранием представителей нотариальных палат, если за них проголосовало не менее двух третей представителей.

Федеральная нотариальная палата может быть ликвидирована только по решению собрания. Оставшиеся после ликвидации палаты имущество и средства направляются на цели, предусмотренные её уставом.

С 1995 года ФНП является членом Международного союза нотариата, объединяющего нотариаты 75 государств.

2.2 Полномочия и органы Федеральной нотариальной палаты

Согласно действующему законодательству РФ полномочия Федеральной нотариальной палаты определяются Основами законодательства РФ о нотариате и уставом палаты. В соответствии со ст. 30 Основ законодательства РФ о нотариате Федеральная нотариальная палата:

• осуществляет координацию деятельности региональных нотариальных палат;
• представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, на предприятиях, в учреждениях и организациях;
• обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;
• участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;
• обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;
• организует страхование нотариальной деятельности;
• представляет интересы нотариальных палат в международных организациях;
• обеспечивает создание и функционирование единой информационной системы нотариата
• размещает в информационно-телекоммуникационных сетях для свободного доступа неограниченного круга лиц в случаях, предусмотренных настоящими Основами, сведения, содержащиеся в единой информационной системе нотариата;
• обеспечивает электронное взаимодействие нотариусов и государственных и муниципальных информационных систем с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие таких информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
• обеспечивает возможность проверки нотариусами соответствующих требованиям, установленным Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", квалифицированных электронных подписей лиц, с которыми нотариусы осуществляют электронное взаимодействие;
• осуществляет формирование компенсационного фонда и управление им;
• осуществляет в установленном порядке компенсационные выплаты из компенсационного фонда.

Все члены Федеральной нотариальной палаты имеют равные права по созданию выборных органов палаты и участию в их работе. Они имеют право участвовать в обсуждении любых вопросов деятельности палаты, обращаться во все выборные органы, выдвигать своих кандидатов для избрания в исполнительные и контрольные органы. Однако они обязаны соблюдать Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, закрепленные в них принципы создания и деятельности Федеральной нотариальной палаты, а также требования устава палаты.

Органы Федеральной налоговой палаты:

1. Собрание представителей нотариальных палат. Собрание представителей нотариальных палат созывается не реже одного раза в год, но возможно проведение и внеочередных собраний. Оно созывается правлением Федеральной нотариальной палаты, которое в период между собраниями руководит деятельностью палаты. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвуют представители не менее двух третей нотариальных палат. Все решения принимаются простым большинством голосов, если иное не предусмотрено уставом палаты. Порядок и форма голосования определяются непосредственно на собрании. Внеочередное собрание представителей нотариальных палат созывается по инициативе правления или одной четверти региональных нотариальных палат. Собрание представителей нотариальных палат может принимать к своему рассмотрению любой вопрос деятельности Федеральной нотариальной палаты.

2. Президент Федеральной нотариальной палаты. Руководит работой правления и председательствует на его заседаниях. Президент избирается тайным голосованием собранием представителей нотариальных палат на пять лет. В его функции входит представление Федеральной нотариальной палаты в международных организациях нотариусов, органах государственной власти Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, а также ведение переписки от имени палаты.

По предложению президента Федеральной нотариальной палаты правлением из числа своих членов открытым голосованием может быть избран вице-президент

3. Правление Федеральной нотариальной палаты. Исполнительным коллегиальным органом Федеральной нотариальной палаты является правление Федеральной нотариальной палаты, которое избирается на общем собрании представителей нотариальных палат тайным голосованием: член правления считается избранным, если за его кандидатуру проголосовали представители палат, составляющие простое большинство от присутствующих на собрании. Число членов правления и срок их полномочий также определяется собранием. Заседания правления Федеральной нотариальной палаты проводится не реже одного раза в четыре месяца. Правление правомочно принимать решения, если в его работе принимает участие две трети избранных членов: решения принимаются большинством голосов присутствующих членов правления (при равенстве голосов при голосовании по какому-либо вопросу его рассмотрение переносится на следующее заседание правления с вызовом отсутствующих членов правления). Деятельность правления основана на принципах коллегиальности принятия решений, гласности, регулярной отчетности перед членами палаты.

4. Ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты. Для обеспечения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью правления, президента на собрании представителей нотариальных палат простым большинством голосов избирается ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты. Кандидаты и состав комиссии делегируется региональными нотариальными палатами по равной квоте, установленной собранием. Члены ревизионной комиссии не могут входить в состав других выборных органов палаты и участвовать в управлении делами палаты.

5. Иные органы, создание которых предусмотрено уставом Федеральной нотариальной палаты.

Глава 3. Нотариальные палаты субъектов РФ.

3.1 Общая характеристика нотариальной палаты субъекта РФ

Нотариальная палата субъекта РФ – некоммерческая организация, образуемая в каждом субъекте Российской Федерации и представляющая собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.

Нотариальные палаты субъектов РФ образуются в каждом субъекте Российской Федерации. В одном субъекте федерации может быть только одна нотариальная палата. Недопустимо создавать в одном субъекте альтернативную нотариальную палату.

Публично-правовое предназначение нотариальных палат субъектов РФ проявляется, прежде всего, в том, что они осуществляют контроль за исполнением нотариусами, занимающимися частной практикой, своих профессиональных обязанностей, а также обращаются в суд с ходатайствами или представлениями о лишении их права нотариальной деятельности за нарушение законодательства (п. 3 ч. 5 ст. 12, ч. 2 ст. 17 и ч. 1 ст. 34 Основ законодательства РФ о нотариате). Реализация такого рода полномочий предполагает обязательность членства в нотариальной палате нотариусов, занимающихся частной практикой (ч. 4 ст. 2 и ч. 1 ст. 24 Основ законодательства РФ о нотариате). Последнее выступает в качестве установленного законодателем условия их профессиональной деятельности. С момента наделения в определенном законом порядке полномочиями по осуществлению частной нотариальной деятельности нотариус в силу закона автоматически становится членом соответствующей нотариальной палаты как профессионального объединения, на которое государство возлагает ответственность за обеспечение надлежащего качества нотариальных действий.