Файл: Основные подходы к определению понятия юридической ответственности.pdf

Принцип ответственности только за виновные действия нашел отражение в ст. 5 УК РФ, которая прямо указывает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния и их последствия, в совершении которых установлена его вина, объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается.

Принцип справедливости юридической ответственности означает, что за противоправный проступок отвечает лишь тот, кто его совершил. Этот принцип нашел закрепление в уголовном праве, а именно в ч. 1 ст. 6 УК РФ: Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного»^[16].

Справедливость очень важна как для права, так и для юридической ответственности, в частности, и играет большую роль на сознание человека, подвергнувшемуся наказанию. Если государство привлекает человека к ответственности несправедливо, то это делает по нему огромный удар и понижает веру и авторитет. «Пределом наказания преступника должен быть предел его деяний».

Принцип справедливости требует учитывать достижение целей юридической ответственности и при определенных условиях освобождать от юридической ответственности и наказания.

Конституционный Суд РФ определил характеристику принципа справедливости юридической ответственности. Он неоднократно отмечал, что меры юридической ответственности (санкции штрафного, карательного характера) должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного противоправного деяния, вине правонарушителя, другим обстоятельствам (Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999г. № 11-П).

Принцип целесообразности очень близок к принципу справедливости, но полностью эти принципы не совпадают. Не всякое наказание бывает целесообразным. Определение целесообразности ответственности может зависеть от жизненного опыта и правосознания людей, которые помогают наиболее точно и правильно установить вид, меру и пределы ответственности. Для этого необходима глубокая оценка тех действий и обстоятельств, от которых зависит дальнейшая судьба человека. Именно целесообразностью объясняется в ряде случаев замена уголовного наказания мерами административной или дисциплинарной ответственности, освобождение от ответственности, условное осуждение, отсрочка исполнения приговора. Совершенно очевидно, что целесообразность должна быть законной и разумной^[17].

---

Одним из важнейших принципов юридической ответственности является принцип гуманизма. Этот принцип отражается в статье 2-ой Конституции РФ. Это значит, что чтобы не произошло с человеком или в какой-либо ситуации он не находился, ему должны гарантироваться его права и свободы, закрепленные как Конституцией РФ, так и другими нормативными актами. Принцип гуманизм не остался без внимания и в уголовном праве. В Уголовном кодексе в ч. 2 ст. 7 говорится: «Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». Но это не всё, в ч. 1 ст. 10 УК РФ закреплено: «Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет».

Говоря о принципе гуманизма юридической ответственности, следует подчеркнуть, что его нельзя воспринимать как всепрощение или как некое поощрение вседозволенности, безнаказанности. Суть принципа гуманизма юридической ответственности заключается в исключении неоправданной жестокости, недопущении бесчеловечного отношения к человеку^[18].

Принцип обоснованности, означает, что ответственность должна следовать только после правонарушения, в котором содержатся все признаки его состава и присутствуют доказательства совершения лицом противоправного деяния. если эти признаки отсутствуют, то привлекать лицо к ответственности нельзя.

Недопустимость удвоения наказания. Этот признак предполагает, что недопустимо неоднократное наказание за одно и тоже противоправное нарушение. Несмотря на это, в отдельных случаях допустима дополнительная мера наказания. В некоторых случаях правовая норма разрешает применять к основному наказанию дополнительное, например, к лишению свободы можно прибавить лишение специального, воинского или почетного звания, если это целесообразно.

Нормы права, содержащие специальные критерии оценки совершенного правонарушения и предписания по их применению для достижения целей юридической ответственности, на наш взгляд, со всей очевидностью говорят о существовании правовой идеи индивидуализации юридической ответственности. Принципы юридической ответственности тесно взаимосвязаны и пронизывают весь процесс определения и реализации юридической ответственности и являются основополагающими для такого правового явления как юридическая ответственность^[19].

---

Подводя итог изложенному в главе, можно сделать следующие выводы.

Юридическая ответственность является одной из важных сторон взаимной связи государства и институтов гражданского общества. Она является одним из видов социальной ответственности. Она характеризует правовую сторону действий (бездействия) гражданина, органа государства, организации, их отношения к требованиям правовых норм.

Юридическая ответственность — это инструмент государства, которым оно защищает интересы законопослушных граждан от противоправных деяний и наказывает нарушивших нормы права, обязывая их понести определенные негативные последствия, установленные соответствующим законодательством.

Признаками юридической ответственности является то, что она применяется только за совершение правонарушения, если присутствуют все элементы его состава. Юридическая ответственность влечёт за собой государственно-правовое принуждение лица, нарушившего закон. Также одним из признаков юридической ответственности, является её воплощение в процессуальной форме, и её штрафное, карательное назначение. Другими признаками юридической ответственности является общественное и государственное осуждение привлеченного к ответственности лица, её применение специально уполномоченными государственными органами.

Элементами структуры юридической ответственности являются основания ответственности, субъекты, условия, меры ответственности, процедура и порядок применения ответственности. Принципиальная структура всех видов юридической ответственности едина.

Принципы юридической ответственности есть основополагающие идеи (начала), которые определяют природу юридической ответственности, ее суть, содержание и назначение, механизм действия. Основными принципами юридической ответственности являются законность, неотвратимость, виновность, справедливость, целесообразность, справедливость, гуманизм, обоснованность и недопустимость удвоения наказания.

Глава 2. Цели, функции и основания юридической ответственности

2.1. Цели и функции юридической ответственности

---

Исследуя юридическую ответственность, важно понимать какие цели она преследует и какими способами они достигаются.

Под целью понимают то, к чему надо стремиться, что надо делать, осуществить. Другими словами, цель — это идеальное представление результатов предполагаемой деятельности, предвосхищение соответствующего результата.

В условиях цивилизации цели ответственности претерпевают изменения, но многие ученые по-прежнему придерживаются взгляда на юридическую ответственность как на устрашение, возмездие^[20].

Цели юридической ответственности охватывают широкий спектр категорий таких как: интересы личности, государства, общества. Они направлены на исправление и воспитание нарушителей, предупреждение с их стороны (и со стороны других лиц) новых правонарушений и т.д.

Основополагающая цель юридической ответственности — восстановление социальной справедливости, а важнейшие сопутствующие цели — кара, исправление правонарушителя, предупреждение новых правонарушений с его стороны и со стороны других лиц и т.п.

Такая дифференциация целей юридической ответственности на первое место ставит общественные интересы, интересы потерпевшего, а не правонарушителя. При этом необходимо исходить из того, что вопрос о целях юридической ответственности — это комплексный вопрос. Речь идет о совокупности целей, т.к. считать, что предупреждение правонарушений является единственной целью юридической ответственности, неверно. Известно, что цели в праве определяются глубинными социальными, экономическими, политическими и идеологическими факторами.

Применительно к гражданскому обществу одним из назначений права в целом выступает необходимость обеспечения с его помощью социальной справедливости. Справедливость является обоснованным критерием для соизмерения действий субъектов, в соответствии с которым осуществляется «воздаяние каждому за его поступки» в виде наступления тех или иных последствия.

Все другие цели юридической ответственности (профилактика, воспитание, возмещение ущерба) направлены на обеспечение основной цели — восстановления социальной справедливости. Для достижения указанных целей издаются дополнительные правовые акты, создаются специальные органы, устанавливается соответствующий правовой режим^[21].

Цель позволяет более глубоко проникнуть в сущность юридической ответственности как правового явления, более точно определить его задачи, функции и обнаружить принципы. Цель и функции юридической ответственности выступают конкретными проявлениями более общих целей, задач и функций права, правовой системы в целом.

---

Имеющиеся в литературе определения целей юридической ответственности дополняют друг друга либо совпадают, по существу, отражая социальную необходимость ответственности и ее назначение в правовом регулировании общественных отношений. Юридическая ответственность независимо от ее отраслевой принадлежности преследует две цели: охрану правопорядка и воспитание правонарушителей и остальных граждан. Эти же две цели выделяют и другие исследователи.

Охрана конституционности, законности и правопорядка — это общие цели всех мер государственного принуждения, всей системы правоохранительных средств, в том числе юридической ответственности. Общая цель применительно к конкретным средствам правовой охраны и конкретным видам юридической ответственности может быть конкретизирована исходя из определения их природы и назначения.

При характеристике целей юридической ответственности следует различать основную (главную, определяющую) и дополнительные (промежуточные) цели, преследуемые законодателем и правоприменителями при их установлении и реализации.

Основная (главная, определяющая) цель направлена на достижение основного результата, который предусмотрен содержанием того или иного вида юридической ответственности. Дополнительные (промежуточные) цели юридической ответственности преследуют достижение более частных, но не менее существенных результатов^[22].

Содержание основной (главной, определяющей) и дополнительных (промежуточных) целей зависит прежде всего от функционального назначения юридической ответственности.

Цели достигаются и задачи решаются в процессе осуществления функций юридической ответственности.

Под функциями юридической ответственности понимаются направления ее воздействия на общественные отношения, на конституционность, законность и правопорядок. В функциях непосредственно раскрываются содержание и назначение юридической ответственности.

Целям юридической ответственности корреспондируют ее функции, которые можно классифицировать как основные и дополнительные. В соответствии с основной, общей целью охраны конституционности, законности и правопорядка юридическая ответственность выполняет общую охранительную функцию. Как общая функция она выражается в охране всей системы правомерного поведения субъектов права посредством, во-первых, восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов, возмещения причиненного ущерба в натуре либо в виде компенсации, ликвидации неблагоприятных последствий для потерпевшего, во-вторых, наложения справедливого возмездия, наказания на правонарушителя в виде лишений, дополнительных обязанностей, обеспечиваемых в их осуществлении государственным принуждением. Общая охранительная функция юридической ответственности по содержанию складывается из двух самостоятельных функций: восстановительно-компенсационной и карательно-штрафной, определяемых содержанием соответствующих видов юридической ответственности — восстановительно-компенсационной (защитной) и карательно-штрафной (наказательной)^[23].

---