Файл: Организация нотариата в Российской Федерации.pdf

Введение.

Институту нотариата в правовом государстве отводится одна из ключевых ролей не только в оказании правовой помощи гражданам и юридическим лицам и в обеспечении их правовой безопасности, но и в предотвращении споров между участниками договорных отношений. Подтверждением данного постулата является то, что участие нотариуса при выработке условий сделки в преддверии ее практического исполнения позволяет избежать возникновения споров о праве между сторонами по заключенной и нотариально удостоверенной сделке, а также делает их отношения более стабильными и предсказуемыми в условиях рынка. Такое участие нотариуса позволяет обеспечить каждую из сторон сделки правовой защитой уже на стадии оформления права и договора, в то время как судебная защита может возникнуть позднее, на стадии спора.

Главный принцип, в соответствии с которым формируется свободный российский нотариат, — это независимость, подчинение только закону, беспристрастность, т.е. в общем те же принципы, на которых основывается судебная система. Должностные правомочия нотариус получает, так же как и судьи, из рук государства. Удостоверяя гражданско-правовые сделки, нотариус выступает представителем государства, осуществляет от его имени контроль за законностью этих сделок, обеспечивает права и законные интересы сторон. Вместе с тем он руководствуется в своей деятельности также и принципом соблюдения тайны совершенного нотариального действия.

Для осуществления возложенных на нотариат функций, государство в лице законодательных органов, наделило нотариусов, а также некоторых должностных лиц правомочием свершения нотариальных действий.

Законодатель четко определил виды нотариальных действий, а также правила их свершения, однако в настоящее время в юридических кругах возникают споры о существенном расширении видов нотариальных действий, в частности более широкого применения нотариального удостоверения. Так, например, как отмечается, в Материалах Международного союза латинского нотариата предоставленного Федеральной нотариальной палатой России, общей проблемой для большинства стран является перегруженность судов, что часто приводит к задержке в рассмотрении дел и увеличению расходов сторон. Для преодоления подобных отрицательных моментов многие законодатели выступают с инициативой более широкого применения нотариального удостоверения соглашений вместо судебных решений.

Возникает и ряд других, актуальных в настоящее время вопросов, например, возможно ли свершение нотариальных действий по правилам иностранного законодательства?

Итак, тема данной работы: виды нотариальных действий, понятие и их классификация.

Актуальность данной темы, как мы уже отметили выше, определяется необходимостью определения направления дальнейшего реформирования законодательства о нотариате. Актуальным также, является исследование действующей правовой базы определяющей виды нотариальных действий и порядок их свершения, так как часть действующих нормативных актов принималось в 80-е года, часть в начале 90-х годов, другая часть в последние два-три года.

Цель данной работы — дать понятие, исследовать виды и классификацию нотариальных действий. Поставленная цель раскрывается посредством решения следующих задач:

• дать понятие нотариальных действий;
• дать краткую характеристику основных видов нотариальных действий;
• рассмотреть порядок и правила совершения нотариальных действий.

Глава 1. Организация нотариата в Российской Федерации

1.1 Понятие нотариата

Понятие «нотариат» происходит от латинского слова «nota», означающего «знак». В Древнем Риме нотариусами называли писцов, составляющих проекты сделок и употреблявших для скорости записи стенографические знаки. Отсюда и следует образование слов «notarius» - нотариус, и «notarialis» – нотариальный. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона давал определение дореволюционного нотариата как «учреждения для публичного удостоверения различного рода актов, договоров и вообще важных для правовой жизни событий с целью обеспечения их достоверности для суда, административных мест и частных лиц».

В Российской Федерации обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций в соответствии с Конституцией и законодательством РФ относится к компетенции ряда государственных органов и должностных лиц. В этой связи исполнение специфических функций возложено на нотариусов — специально уполномоченных должностных лиц, от имени Российской Федерации совершающих предусмотренные нормативно-правовыми актами нотариальные действия в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц), граждан и организаций иностранных государств, а также лиц без гражданства.

Таким образом, нормативное определение нотариата характеризует этот правовой институт как систему государственных органов и должностных лиц, на которых законодательством Российской Федерации возложена обязанность по совершению предусмотренных нотариальных действий от имени Российской Федерации, направленных на юридическое закрепление бесспорных гражданских прав и фактов и исполняемых в целях обеспечения зашиты прав и законных интересов обратившихся лиц и организаций. 3 Нотариальные действия от имени государства совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений в соответствии с их компетенцией.

Задачами нотариата являются охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем своевременного и соответствующего нормам законодательства Российской Федерации удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий. Суть деятельности нотариальных органов состоит прежде всего в том, чтобы обеспечить реальность приобретаемых прав и их закрепление установленной юридической форме. В своей деятельности органы нотариата руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и требуют его соблюдения от всех заинтересованных лиц, обращающихся с просьбой о совершении нотариальных действий. С задачей по укреплению законности тесно предупреждение . Нотариальные оказывают влияние многие хозяйственной участников отношений, реализации прав предупреждению возможного . Так, выдаче свидетельства праве наследство строго за , чтобы были права и наследников. нарушения гражданами должностными , нотариусы об руководителям учреждений организаций прокурору. перед нотариата по прав и лиц много с суда, осуществляются, методами способами, только , деятельность имеет характер. случае в нотариально договор заинтересованной доказывание прав, как прав обязанностей сторон, подписей, заключения , официально нотариальным , являются и . Деятельность имеет предметом бесспорные в от , предметом по являются о (в , гражданском) . Так, по имущества, после , возникает между , то подлежит в , причем не свидетельством органа наследственных сторон на имущество.

нотариата правовой . Нотариусы нотариальные на закона в , установленном . Следовательно, нотариальные влекут последствия. осуществлении деятельности нотариата в с лицами. наличии условий обязан действия, его , а к лица требовать указанных . Нотариус право от лиц необходимых и об личности правовом , праводееспособности деликтоспособности, также их явки место нотариального . Участвующие нотариальном лица выполнять нотариуса, как невыполнение правомерный нотариуса совершении действий.

нотариата на , закрепленных правовых и наиболее черты нотариальных . Так Ю.., Калинин .В. этим относят:

• нотариальной , означающая нотариуса и следовать норм Российской ;
• охрана физических юридических , заинтересованных совершении действий;
• делопроизводства русском или языке, законодательством Российской ;
• соблюдение совершаемых действий.

значение деятельности имеют нормы, правильное быстрое дела. соблюдение предусмотренных установленных Российской правил нотариальных обеспечивает и деятельности органов.

1.2 возникновения развития

История восходит временам Востока, , Древнего . Стешенко .А., Т.. считают , формирование развитие в античности раннего тесно с строем, , наследственным вещным . Существенной возникновения развития было письменности развитых -денежных . Вероятно, предположить, одни первых нотариата найти в государстве. на древнейших , они к , что познакомились письменностью, находились Египте, стали ее государственных и процессе . Примерно середине тысячелетия н. . о и письменных упоминается как явлении .

Возникновение нотариата к Древнего и , где особого писцы, называли . Они состояли государственной . Эти осуществляли контролем власти определенную юридическое соглашений договоров, в и в органах. дествия соглашениям официальных . Общественное писцов довольно . Цицерон их « сословием».

того Древнем к действиям также , состоявшие службе частных . Слово «» происходит латинского «notae», особые знаки, в под .

Табеллионы нотарии в основу , который в название "".

В Риме два лиц, письменным правового , — писцы, на , у , и , состоящие службе частных . Но еще разряд , также облечением материи документальную , которые состояли на службе, или , хотя своей находились контролем , — это . Источники их с и . Именем именуется лиц, , не на службе, в свободного составлением актов судебных под государства, установленное вознаграждение.

считались свободной , однако осуществляло за деятельностью. были следить соответствием ими закону по , так по содержанию. происходило специально помещениях центральных и городов, только исключительных – на .

Оформление происходило следующем . Табеллион документ присутствии и , знакомил содержанием и в их мог текст окончательном . Этот вначале были стороны свидетели, только этого подпись табеллиона, и его . Позднее, у появились , кроме следовало документа печатью.

того, такой получил достоверного акта мог оспорен общих , требовалось представление суд. , проверив соответствие и лиц, поставили ним подпись, этот в протокол, чего о подлинности исключался.

IV получает новая нотариата - . Писцы- занимались юридических и переписку делам . В этих входило оформление об высших лиц, бесед, они на , протоколирование церковных . Важную в деятельности оформление и , заключаемых от церкви в интересах.

должности стали во системе иерархии.

началу века нотариат свою и область отношений. с светской к веку нотариат существовать нотариат полностью органом. стали лицами, на службе. назначались верховной государства, от имени властями.

нотариусов этому получает законодательную и распространяется крупнейших Италии. получает устройство , которое защиту нотариусов. нотариусов . Они теперь не юридические и акты, ранее, и участие деятельности и органов, в процессах, показания и составляют решения.

значительна деятельность в органах — составляют распоряжения декреты. с нотариусы и нотариальные : составление договоров, гражданско- сделок, , актов судов, копий.

IX . в происходит функции от фиксирования к оформляемым особой . Этот был развитием отношений. увеличение оборота предания стабильного бесконфликтного , а возможно достигнуть путем количества и сделок. этих важнейшим разрешения проблемы обязательное на заключения значимых беспристрастного юридически арбитра, государством, есть . Деятельность , как история, связана судебной , поскольку , по правилу при , регистрировали , выполняли судебных и силу были подходящими на должности.

нотариата странах связано распространением права, его , и на исторической некоторых публично- институтов, том адвокатуры, . В связи организации деятельности, которой , оставаясь свободной , осуществляли функции представители , получило латинского .

Возникновение становление в до 1917 . История нотариата о , что наиболее закономерности и , как в странах, связаны развитием оборота. начальное связано потребностью в субъектам в сделок юридическом приобретаемых . Нотариат как , призванный частную и бесспорность и прав гражданского . Практика , что нотариат составной любой системы страны, присутствуют товарного .

История в государстве свое с века. , связанные переходом на виды (земля, и ), оформлялись форме актов . По крепостного сделка в приказов считалась этого заключенной.

совершение сделок перенесено особые места. по форме скрепленные печатью, документы характер документов имели силу.

этап становлении развитии нотариата с Соборного 1649 г. Соборному стороны обязаны сделки через подьячих составлением к регистрации поместном . Соборное разрешало "на " только о денег хлеба, свадебные , духовные . Остальные , составленные подьячими, были в соответствующего , за с взималась . После крепости в приказ, к прикладывалась печать. Уложением было специального нотариальной , однако значение и домашних совершенных площадных , а являлись не документов, и о недвижимой . Справки записи, важное значение, определенное порядка . Стешенко .А., Т.. отмечают существенную в российского , как функций , совершающих и , ее .