Файл: "Нотариат и его роль в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов".pdf
Добавлен: 19.06.2023
Просмотров: 55
Скачиваний: 3
СОДЕРЖАНИЕ
1. ПОНЯТИЕ НОТАРИАТА, ЕГО ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
1.2 Цели, задачи и принципы нотариальной деятельности
1.3 Субъекты нотариальной деятельности
2. РОЛЬ НОТАРИАТА В ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
2.1 Место и роль нотариата в реализации норм гражданского права в России
2.2 Оказание квалифицированной юридической помощи как основная функция нотариата
2.3 Роль нотариата в предупреждении и разрешении правовых конфликтов
В процессе оказания правовой помощи должны также соблюдаться и требования профессиональной этики, морали и нравственности.
Следует согласиться, что недопустимо в качестве основного критерия качества юридической помощи использовать факт достижения положительного для обратившегося за юридической помощью лица результата[16].
Принципиальным следствием публичности и некоммерческого характера юридической помощи, оказываемой нотариусом, является то, что помощь эта оказывается не на договорной основе. Нотариус и лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, не могут договориться о содержании своих взаимоотношений по совершению нотариального действия - они обязаны действовать в рамках закона, не допускающего диспозитивности в рамках нотариальной деятельности.
Особенностью оказания нотариатом юридической помощи является особо доверительный характер отношений, возникающих в процесс е ее оказания между нотариусом и обратившимся лицом.
2.3 Роль нотариата в предупреждении и разрешении правовых конфликтов
Значение института нотариата в предупреждении и разрешении правовых споров предопределяется его пониманием как органа превентивного правосудия, на сегодняшний день признаваемым таковым подавляющим большинством исследователей.
Главным для рассмотрения функции нотариата (значение института нотариата в предупреждении и разрешении правовых споров) является отграничение его от органов судебной системы, понимание их концептуальных отличий. Так, статья 46 Конституции РФ закрепляет один из важнейших принципов правового государства: каждому гарантируется суде6ная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, о6щественных объединений и должностных лиц могут быть 06жалованыв суд. Конституционное право на судебную защиту является важнейшей составляющей системы прав и свобод человека и гражданина, а развитая система гарантий реализации этого права - неотъемлемая черта правового государства.
В системе органов, обеспечивающих гражданам и юридическим лицам доступ к правосудию и эффективную защиту своих законных прав и интересов при осуществлении судебного рассмотрения и разрешения дел, все возрастающее значение имеет нотариат[17].
Современная правовая наука, в частности, развивающееся нотариальное право, признает независимость института нотариата от органов судебной системы, подчеркивает отличия нотариальной деятельности от деятельности судов.
В роли института, предупреждающего обращение граждан в суд, нотариат выступает в тех случаях, когда для возникновения или реализации бесспорного субъективного права человека и гражданина необходимо публичное волеизъявление компетентного органа, официальное признание, подтверждение им этого права.
Следует подчеркнуть, что выполнение нотариатом функции органа предупредительного правосудия никоим образом не подменяет собой деятельность суда по осуществлению правосудия, суд и нотариат, хотя и имеют много общего в отдельных аспектах своей деятельности, все же значительно отличаются друг от друга.
По характеру деятельности и суд, и нотариат являются публично-правовыми органами. Суды осуществляют правосудие именем РФ. Нотариусы также осуществляют нотариальные действия от имени РФ (ст. 1 Основ о нотариате).
Таким образом, следует констатировать, что нотариат существенно отличается от органов судебной системы, занимая собственную нишу в общем объеме деятельности правоохранительной системы России.
В процессе искового производства нотариат как орган превентивного право судия способствует полному установлению обстоятельств дела, так как юридическая сила выданных нотариусом документов практически абсолютна.
Подавляющее большинство нотариально оформленных документов можно оспаривать только путем предъявления соответствующего иска, например, о признании недействительным завещания, свидетельства, договора и т.д. В этом случае действует презумпция действительности договора, которую должен опровергнуть заявитель.
В целях про верки обстоятельств совершения и удостоверения сделок и договоров нотариус может быть вызван судом в качестве свидетеля, что дополняется исследованием самого документа при наличии оснований полагать, что документ подписывался под влиянием обмана или заблуждения.
Исследователи предлагают предоставить нотариусам право установления факта наличия родственных отношений. Этот вопрос часто возникает при оформлении наследственных прав и нередко сопровождается ситуацией, когда наследники не могут представить документа, подтверждающего наличие родственных отношений (таковые попросту отсутствуют, например, церковная книга сгорела во время войны). Сейчас в подобном случае нотариус обязан направить стороны в суд, который делает те же запросы, что уже направлялись нотариусом, и, в конечном счете, вызывает свидетелей, которые могут подтвердить наличие отношений родства, хотя нет препятствий против того, чтобы нотариусы сами осуществляли эту процедуру, тем более что они в соответствии с законодательством вправе удостоверять свидетельские показания[18].
Вышеназванные функции института нотариата относились к его деятельности в сфере рассмотрения и разрешения судами гражданских дел. Однако в настоящее время происходит интеграция различных отраслей законодательства, что обусловлено происходящими в стране реформами, развитием и становлением правового государства. В соответствии с этим меняется представление о некоторых правовых институтах, а также понимание их роли и значения в правовой сфере.
Как весьма перспективное исследователями рассматривается участие нотариуса в процедуре исполнения меры пресечения в виде залога путем принятия в депозит денежных сумм в случае уклонения от получения денег в качестве залога соответствующего органа, чтобы исключить возможность злоупотреблений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги курсовой работы, следует еще раз остановить внимание на то, что роль нотариата исторически объективно предопределила постепенное расширение его функций - от ведения архивов и фиксации фактов до полноценного процессуального свидетельствования документов, обеспечения контроля за соответствием закону сделок, разрешения бесспорных дел.
Институт нотариата, изначально обладая характером относительно независимой, автономной от государства профессиональной корпорации, имеющей органы нотариального самоуправления, зародился и развивался в тесном взаимодействии с публичной властью, государством, судебной властью. Нотариусы назначались на должность государством, находились на государственной службе.
Государство осуществляло контроль за осуществлением нотариальной деятельности и придавало нотариальным документам официальный характер.
Роль нотариата исторически объективно предопределила постепенное расширение его функций - от ведения архивов и фиксации фактов до полноценного процессуального свидетельствования документов, обеспечения контроля за соответствием закону сделок, разрешения бесспорных дел.
Нотариат можно определить как институт гражданского общества, представляющий собой самоуправляющееся профессиональное сообщество нотариусов, наделенный в лице нотариусов властными полномочиями и осуществляющий от имени РФ публичную деятельность по реализации функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий на принципах профессионализма, беспристрастности и независимости.
Оказание нотариатом квалифицированной юридической помощи состоит в обеспечении нотариусами условий для возникновения, изменения или прекращения субъективных прав граждан и юридических лиц; содействии беспрепятственной и эффективной реализации имеющихся прав и обязанностей субъектами правовых отношений.
Нотариат выполняет определенные законом полномочия по осуществлению государственной функции по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Эти полномочия делегированы ему государством и для их реализации нотариат в лице нотариусов наделяется определенными властными полномочиями, в силу чего его деятельность приобретает публичный характер и реализуется от имени РФ.
Нотариат представляет собой уникальный институт с двойственной правовой природой, сочетающий в своей организации и деятельности принцип публичности с выражением и защитой частных интересов конкретных индивидов, в результате чего деятельность нотариата имеет и ярко выраженное частноправовое содержание.
Нотариат может значительно разгрузить судебную систему, которая в РФ уже сильно загружена. К примеру, стороны - кредитор и должник - могут прийти к соглашению о своих обязательствах друг перед другом, а также о том, что их принудительная реализация допускается без обращения в суд; достоверность и законность соглашения удостоверяется независимым и компетентным лицом, действующим по поручению государства, - нотариусом. Наличие такого соглашения дает все основания предполагать отсутствие спора о праве, что делает излишней судебную процедуру.
Институт нотариата выполняет публичную функцию в интересах не только частных лиц, но и общества и государства. Государство, будучи заинтересовано в соблюдении законности и обеспечении равной защиты прав всех граждан, совершенно закономерно наделяет именно нотариусов обязанностями по реализации публичного интереса.
Изложенное позволяет сделать вывод, что институт нотариата будет иметь все возрастающее значение в регулировании различных вышеуказанных отношений.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (с изменениями на 3 июля 2016 года) (редакция, действующая со 2 октября 2016 года).
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 03.07.2016).
3. Конституция Российской федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
4. Налоговый кодекс РФ (с изменениями на 3.07.2016) (редакция, действующая с 01.09.2016).
5. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I
Учебная и специальная литература:
1. Вайнштейн, Г. Исполнительная надпись нотариуса - документ для принудительного исполнения / Г. Вайнштейн - // Российская юстиция. - 2002. – №5.
2. Герасимов, В. Потенциал нотариата не востребован. / В. Герасимов. // Российская юстиция, - 2013. – №13.
3. Гурьева, Е.В. Нотариат России: конспект лекций. /Е.В. Гурьева – М.: Юрайт-Издат, - 2008. – С.26.
4. Зайцева, Т.И. Настольная книга нотариуса. / Т.И. Зайцева - М.: БЕК, 2015. - С. 1.
5. Козлова, Е.Б. Правовые проблемы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним. / Е.Б. Козлова // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2009. - С. 110.
6. Мальцева, С.В. Скитович В.В.Нотариат и суд: грани взаимоотношений / С.В. Мальцева С.В., В.В.Скитович // Журнал российского права, 2014.- №28.
7. Москаленко, И.В. Нотариат: модель юрисдикции. Научное издание./ И.В. Москаленко – М.: ФРПК, 2012. – С. 6.
8. Невская, О.В.Что такое квалифицированная юридическая помощь? / О.В.Невская // Адвокат. - 2010. - № 11.
9. Ремановский, Г.Б., Ремановская, О.В. Организация нотариата в России. / Г.Б. Ремановский, О. В. Ремановская – М.: Статут, 2001. – 256с.
10. Российская юридическая энциклопедия; под. ред. А.Я. Сухарева. - М., 2009. - С. 607.
11. Соловьев, И. «Десять лет в системе латинского нотариата. Что дальше?» / Соловьев // Эж-ЮРИСТ. - 2015. - № 30.
12. Стешенко, Л.А., Шам6а, Т.М. Нотариат в РФ. / Л.А. Стешенко, Т.М. Шам6а - М.: Норма - ИНФРА-М, 2013 - С. 2.
13. Черемных, И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. / И.Г. Черемных И.Г. - М.: ОКТБ, 1999. - С. 99-101.
14. Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России. / И.Г. Черемных - М.: Эксмо, 2014. - С. 67-86.
-
Черемных, И.Г.Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. / И.Г. Черемных И.Г. - М.: ОКТБ, 1999. - С. 99-101. ↑
-
Российская юридическая энциклопедия; под. ред. А.Я. Сухарева. - М., 2009. - С. 607. ↑
-
Зайцева, Т.И. Настольная книга нотариуса. / Т.И. Зайцева - М.: БЕК, 2015. - С. 1. ↑
-
Стешенко, Л.А., Шам6а, Т.М. Нотариат в РФ. / Л.А. Стешенко, Т.М. Шам6а - М.: Норма - ИНФРА-М, 2013 - С. 2. ↑
-
Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России. / И.Г. Черемных - М.: Эксмо, 2014. - С. 67-86. ↑
-
Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России. /Черемных, И.Г. - М.: Эксмо, 2014. - С. 78-79. ↑
-
Ст. 14 Основ законодательства РФ о нотариате. ↑
-
Ст. 35-38 Основ законодательства РФ о нотариате ↑
-
Гурьева, Е.В. Нотариат России: конспект лекций. /Е.В. Гурьева – М.: Юрайт-Издат, - 2008. – С.26. ↑
-
Ст. 28 Основ законодательства РФ о нотариате. ↑
-
Ст. 35 и 36 Основ законодательства РФ о нотариате. ↑
-
Ст. 39 Основ законодательства РФ о нотариате. ↑
-
Москаленко, И.В. Нотариат: модель юрисдикции. Научное издание./ И.В. Москаленко – М.: ФРПК, 2012. – С. 6. ↑
-
Козлова, Е.Б. Правовые проблемы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество исделок с ним. / Е.Б. Козлова // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2009. - С. 110. ↑
-
Москаленко, И.В. Нотариат: модель юрисдикции. Научное издание. / И.В. Москаленко – М.: ФРПК, 2012. – С. 8. ↑
-
Невская, О.В.Что такое квалифицированная юридическая помощь? / О.В.Невская // Адвокат. - 2010. - № 11. ↑
-
Соловьев, И. «Десять лет в системе латинского нотариата. Что дальше?» / Соловьев // Эж-ЮРИСТ. - 2015. - № 30. ↑
-
Герасимов, В. Потенциал нотариата не востребован. / В. Герасимов. // Российская юстиция, - 2013. – №13. ↑