Файл: Понятие и виды нотариальных действий (Понятие и основные признаки нотариальных действий).pdf

Введение

При совершении нотариальных действий нотариусы и должностные лица, имеющие право на совершение отдельных видов нотариальных действий и отдельных видов действий, приравненных к нотариальным, применяют правовые нормы, содержащиеся в Конституции РФ, Основах законодательства Российской Федерации о нотариате, Гражданском кодексе РФ, Гражданско-процессуальном кодексе РФ, Налоговом кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, Жилищном кодексе РФ, Земельного кодекса РФ, в федеральных законах «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О гражданстве», «Об оружии», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», законе «О записи актов гражданского состояния» и других федеральных законах.

В некоторых субъектах Российской Федерации имеются законы, регулирующие нотариальную деятельность на территории субъекта. В г. Москве 19 апреля 2006 г. был принят закон города Москвы № 15 «Об организации и деятельности нотариата в городе Москве», который более детально регламентирует деятельность нотариусов на территории города Москвы.

В Основах законодательства о нотариате РФ предусмотрено 20 видов нотариальных действий (ст. 35 и 36 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате»). Их перечень не является исчерпывающим, законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что сделки осуществляемые нотариусом имеют обширный круг и постоянно расширяются ввиду появления новых общественных отношений.

1. Понятие и основные признаки нотариальных действий.

Нотариальные действия - это юридически значимые действия, совершаемые: нотариусами, занимающимися частной практикой; нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах; должностными лицами местных органов исполнительной власти (при отсутствии нотариуса в данной местности); уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ.

Нотариальные действия – это особый внесудебный процесс, совершаемый уполномоченным государством лицо, в результате которогочастные факты.события и документы приобретают характер официальных и как следствие обладаютповышенной доказательственной и исполнительской силой.^[1]

---

Основными признаками нотариальных действий являются:

• Нотариальные действия совершаются только определенным, установленным в федеральном законе кругом лиц — нотариусами, должностными лицами органов местного самоуправления, консульских учреждений. При этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия.
• Нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации, что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия.
• Нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом. В ст. ст. 35—38 Основ законодательства РФ о нотариате перечислен круг нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и иными уполномоченными законом должностными лицами.
• Нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры — нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления. Соблюдение процедуры нотариального производства при совершении нотариальных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
• Нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения, но и по существу самого действия, определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии. Например, любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в ее тексте, независимо от ее формы.
• Согласно ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное действие совершается нотариусом после уплаты лицом, обратившимся к нотариусу, государственной пошлины или нотариального тарифа.
• Все указанные признаки нотариального действия должны быть в совокупности, при отсутствии одного из них нотариальное действие может быть признано несовершенным.^[2]

1. Основные виды нотариальных действий.

Нотариальные действия классифицируются по их целенаправленности:

1) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорного права:

• Удостоверение сделок — договоров, завещаний, доверенностей (ст. 53—60 Основ).^[3] По законодательству большинство сделок не содержат обязательного требования их нотариального удостоверения, но гражданин или юридическое лицо могут удостоверить у нотариуса любую сделку по собственному желанию. Удостоверение приводит к важным в правовом отношении последствиям. По нотариально удостоверенным сделкам взыскание осуществляется по исполнительной надписи или на основании судебного приказа.

---

Нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма (договоры, завещания, доверенности). По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки. Нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

Нотариус удостоверяет завещания дееспособных граждан, составленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и лично представленные ими нотариусу. Удостоверение завещаний через представителей не допускается. При удостоверении завещаний от завещателей не требуется представления доказательств, подтверждающих их права на завещаемое имущество.

Нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц.

Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению при представлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо при представлении доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности. Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.^[4]

• Выдача свидетельства о праве на наследство (ст. 70—73 Основ о нотариате)^[5]. Свидетельство о праве на наследство, выданное нотариальной конторой, является документом, подтверждающим право наследников на соответствующее имущество. Только после получения такого свидетельства наследник считается полным собственником, то есть приобретает правомочия на владение, пользование и распоряжение им. Получение свидетельства не обязанность, а право наследников, поэтому граждане могут и не обращаться в нотариальную контору за выдачей такого свидетельства. Однако право наследования, не оформленное в нотариальной конторе, не может быть полностью осуществлено. Это относится к случаям, когда переход имущества к наследнику требует перерегистрации в соответствующем государственном органе.

По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство. Выдача свидетельства о праве на наследство производится в сроки, установленные законодательными актами Российской Федерации. Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации (ст. 71 Основ), то есть в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных гражданским законодательством (ст. 1163 ГК РФ).

---

Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, может быть включен в свидетельство о праве на наследство с согласия всех других наследников, принявших наследство. Это согласие должно быть заявлено в письменной форме до выдачи свидетельства о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство выдается всем наследникам вместе или каждому в отдельности в зависимости от их желания.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества (ст. 73 Основ о нотариате). Нотариус выясняет также круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

• Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов (ст. 74 Основ).^[6] Выдача таких свидетельств осуществляется нотариусами в двух случаях:

1) по совместному заявлению супругов;

2) по заявлению пережившего супруга.

Свидетельство об определении доли супруга в совместной собственности, выдаваемое после смерти другого супруга, необходимо для определения объема наследственной массы, так как наследство открывается лишь на часть общего имущества супругов.

Получение свидетельства при жизни супругов имеет другие цели:

• определить свои имущественные права на случай расторжения брака;
• определить свои имущественные права в целях отчуждения одним из супругов своей доли другому лицу.

Нотариус по совместному письменному заявлению супругов выдает одному из них или обоим супругам свидетельства о праве собственности на долю об общем имуществе, нажитом за время брака. Свидетельство о праве собственности на жилой дом, квартиру, дачу, садовый дом, гараж, а также на земельный участок выдается нотариусом по месту нахождения этого имущества. В случае смерти одного из супругов свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства по письменному заявлению пережившего супруга с извещением наследников, принявших наследство (ст. 75 Основ). Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов может быть выдано пережившему супругу на половину общего имущества, нажитого во время брака. ^[7]

По письменному заявлению наследников, принявших наследство, и с согласия пережившего супруга в свидетельстве о праве собственности может быть определена и доля умершего супруга в общем имуществе.

---

2) нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов:

• Свидетельствование верности копий документов и выписок из них (ст. 77—79 Основ).^[8] Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством РФ, юридическим лицам, а также гражданам, производится в том случае, если они не противоречат закону и имеют юридическое значение. Верность выписки свидетельствуется только тогда, когда документ касается нескольких отдельных вопросов, а нужно извлечь только один. В выписке приводится полный текст этой части документа.

Нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них, выданных органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации, юридическими лицами, а также гражданами при условии, что эти документы не противоречат законодательным актам Российской Федерации (ст. 77 Основ).

Верность выписки может быть засвидетельствована только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов. Выписка должна воспроизводить полный текст части документа по определенному вопросу. Верность копии с копии документа свидетельствуется нотариусом при условии, если верность копии засвидетельствована в нотариальном порядке или копия документа выдана юридическим лицом, от которого исходит подлинный документ. В последнем случае копия документа должна быть изготовлена на бланке данного юридического лица, скреплена печатью и иметь отметку о том, что подлинный документ находится у юридического лица (ст. 79 Основ).

• Свидетельствование подлинности подписи на документе (ст. 80 Основ).^[9] Когда в государственные органы поступают от граждан заявления, показания и другие документы, имеющие юридическое значение, то иногда важно удостоверится в том, что документ подписан именно тем лицом, от которого он исходит.

Нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации (ст. 80 Основ).

Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

Нотариус свидетельствует подлинность подписи:

• гражданина, расписавшегося за лицо, которое не могло это сделать собственноручно из-за болезни;
• должностных лиц организаций на карточках, которые представляются ими в учреждения банка;
• граждан на заявлениях, связанных с оформлением наследственных прав.^[10]

---