Файл: Индивидуальное предпринимательство (Общая характеристика условий деятельности индивидуального предпринимателя Петрова В.В.).pdf

В настоящий момент в Российской Федерации первичная регистрация большинства субъектов предпринимательства осуществляется в заявительном порядке.^[15] Это говорит о невозможности осуществления предпринимательской деятельностью без особого разрешения.

Федеральная налоговая служба и её территориальные органы выступает органом, который осуществляет государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.^[16]

До подачи заявление на регистрацию, гражданин обязан уплатить государственную пошлину (регистрационный сбор), установленную частей второй Налогового кодекса РФ в статье 333.33 и составляющую 400 рублей.^[17]

Статья 333.35 НК РФ говорит о том, что существуют такие категории плательщиков, которые освобождаются от уплаты этого сбора или имеют по нему льготу. Эти категории определены в статье. Оплату регистрационного сбора можно осуществить через учреждения банка либо иные учреждения, которые наделены полномочиями принимать платежи от населения в доход бюджета.

Вместе с квитанцией об уплате регистрационного сбора - гражданин обязан представить следующие документы:

заявление, составленное по установленной форме (бланк заявления выдается в регистрирующем органе);

копию паспорта (либо иного основного документа гражданина РФ) или иного специально установленного Федеральным законом или международным договором документа, который удостоверяет личность иностранного гражданина, апатрида;

копию документа, подтверждающего дату и место рождения лица (в случае, если в копии документа, представленного для удостоверения личности физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержится сведений о дате и месте рождения указанного лица)^[18];

копию документа, который подтверждает право лица временно или постоянно проживать на территории Российской Федерации (если физическое лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

подлинник или копию документа, который подтверждает адрес места жительства лица в Российской Федерации;

заверенное нотариусом согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности, либо копия свидетельства о заключении брака, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним) [6, С.80].

Имеется возможность представить документы в регистрирующий орган как лично, так и путем отправки в регистрирующий орган ценного почтового отправления с уведомлением и описью вложения. Нельзя не учитывать тот факт, что датой представления документов является день их получения регистрирующим органом. Правительство РФ установило срок рассмотрения заявления о регистрации в 5 дней, что пошло напользу гражданам.

Если заявление составлено правильно, то выносится решение о государственной регистрации, что является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение такой записи.^[19]

Регистрирующий орган выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи, не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации^[20].

Также возможен случай отказа, предусмотренный в Федеральном законе "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей":

непредставление необходимых для государственной регистрации документов;

представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган [6, С.85].

Решение об отказе в государственной регистрации в регистрирующем органе должно быть принято за пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.^[21] В нем должны быть указаны основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения. Решение об отказе направляется заявителю с уведомлением о вручении. Заявитель имеет право обжаловать решение в судебном порядке.

При выборе направления своей деятельности, будущий предприниматель должен помнить, что согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" некоторые виды деятельности, которые осуществляются на территории РФ предприятиями, организациями, учреждениями, а также физическими лицами, которые ведут предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат лицензированию. Лицензия представляет собой официальный документ, разрешающий данному предпринимателю осуществлять указанную им деятельность в течение установленного лицензией срока, а также определяющий условия её осуществления.^[22] Для того чтобы получить лицензию предпринимателю нужно представить в органы, которые имеют право ведения лицензионной деятельности, следующие документы^[23]:

1. Заявление о выдаче необходимой лицензии, в котором указаны:

фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность гражданина;

срок, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

вид деятельности, который предполагается осуществлять.

2. Копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом).

3. Справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе.

4. Документ, который подтверждает внесение платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии [2, С.45].

Все документы, которые представляются для получения лицензии, принимаются по описи. При этом копия описи направляется заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

Плата за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии, устанавливается НК РФ и составляет 300 рублей.^[24]

На принятие решение о выдаче лицензии или об отказе дается 60 дней со дня получения от предпринимателя заявления с полным комплектом документов.^[25] Более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии могут быть установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии в письменной форме. В нем указываются причины отказа. Основаниями для отказа могут служить^[26]:

наличие в документах, которые представлены соискателем лицензии, недостоверное или искажённой информации;

индивидуальное предпринимательство государственная регистрация;

несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям [4, С.134].

При соблюдении всех требований предпринимателю выдается лицензия, которая должна содержать следующие данные:

наименование органа, который выдал данную лицензию;

фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемый вид деятельности;

срок действия лицензии;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер лицензии;

дата принятия решения о предоставлении лицензии [4, С.136].

Лицензия может выдаваться на срок не менее пяти лет. Срок устанавливается в зависимости от конкретного вида деятельности. На меньший срок лицензия может быть выдана только по заявлению предпринимателя, который обратился за её получением. Для продления срока действия лицензии предпринимателю необходимо произвести те же действия, что и для её получения.^[27]

При осуществлении предпринимателем нескольких видов деятельности, на каждый из видов деятельности лицензия оформляется отдельно.^[28] При осуществлении лицензируемого вида деятельности на нескольких территориально обособленных объектах, предпринимателю одновременно с лицензией выдаются её заверенные копии, указывающие местоположение каждого объекта.

Следует отметить, что при окончании у предпринимателя срока действия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - лицензия теряет юридическую силу.

При изменении у предпринимателя паспортных данных или при утрате лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.^[29]

За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу указанного документа и внесений в него изменений взимается плата, составляющая 100 рублей.

Во время переоформления лицензии предприниматель имеет право продолжать свою деятельность на основании лицензии, которая была выдана ему ранее, в случае же её утраты - на основании временного разрешения, выдаваемого органом, который имеет право ведения лицензионной деятельности.^[30]

Лицензия должна быть подписана руководителем органа, который уполномочен вести лицензионную деятельность, и заверена печатью этого органа. Если лицензия была выдана органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то с ней предприниматели вправе осуществлять свою деятельность на территории других субъектов РФ. Но при этом необходимо предварительное уведомление органов исполнительной власти соответствующих субъектов РФ. Нужно отметить, что в этом случае, предприниматель должен готовиться к тому, что указанные в лицензии данные, и условия осуществления существующего вида деятельности, а также меры безопасности могут быть подвержены проверке.^[31]

Органы, которые уполномочены вести лицензионную деятельность имеют право аннулировать выданную лицензию, приостановить её действие. Существует возможность потери юридической силы лицензии. Такая ситуация имеет место в следующих случаях:

- по соответствующему заявлению владельца лицензии;

- если были обнаружены недостоверные данные в документах, представленных для получения лицензии;

- при нарушении лицензиатом условий данной лицензии;

- если лицензиатом были не выполнены предписания и распоряжения государственных органов или ими была приостановлена деятельность физического лица, которое занимается предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами РФ;

- при прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя без образования юридического лица [9, С.87].

В срок до трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или её аннулирования лицензирующий орган обязан в письменном виде сообщить свое решение лицензиату и органам государственной налоговой службы РФ.^[32]

Если обстоятельства навлекшие приостановление лицензии были изменены в положительную сторону, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной, при условии что орган, имеющий право ведения лицензионной деятельности примет соответствующее на то решение. Об этом решении в трехдневный срок должен быть поставлен в известность лицензиат и органы налоговой службы РФ.^[33]

Стоит отметить, что приостановить действия лицензии вправе и другие государственные органы, имеющие такое право в соответствии с действующим законодательством РФ. Исходя из сказанного выше, следует, что органы исполнительной власти субъектов РФ имеют право приостановить на своей территории действие лицензий, которые были выданы органами исполнительной власти иных субъектов РФ, в следующих случаях:

- при отсутствии регистрации лицензии на данной территории;

- при невыполнении лицензиатом требований, установленных в соответствии с законодательством РФ, для осуществления существующего вида деятельности на данной территории [5, С.76].

Стоит отметить, что органы исполнительной власти иных субъектов РФ имеют право на приостановление лицензии. При этом аннулировать ее имеет право орган, который выдал данную лицензию.^[34]

Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, осуществляют контроль соблюдения условий, которые предусмотрены лицензией.^[35] Нужно сказать, что лицензирующие органы обязаны вести реестры лицензий, в которых содержаться сведения о выданных, приостановленных, зарегистрированных и аннулированных лицензиях. При этом за нарушение или ненадлежащее использование установленного правительством РФ порядка ведения лицензионной деятельности, личная ответственность возлагается на руководителей и должностных лиц этих органов.