Файл: Признание гражданина безвестно отсутствующим и признание его умершим (Общая характеристика института признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим).pdf

К особенностям судебного решения по рассматриваемым категориям дел можно отнести следующее: вступившее в законную силу судебное решение о признании гражданина безвестно отсутствующим содержит презумпцию нахождения гражданина в живых; вступившее в законную силу судебное решение становится основанием для принятия мер по охране прав и интересов самого гражданина, признанного безвестно отсутствующим и прав и охраняемых законом интересов заинтересованных лиц; вступившее в законную силу судебное решение об объявлении гражданина умершим содержит презумпцию смерти; наступают правовые последствия как и после фактической смерти гражданина.

Такое судебное решение является основанием прекращения правосубъектности гражданина, объявленного судом умершим; судебное решение о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим основано на соответствующих презумпциях, а потому явка или обнаружение места пребывания признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим гражданина опровергает судебную презумпцию и возникает основание для отмены соответствующего судебного решения этим же судом.

Такое свойство законной силы судебного решения по рассматриваемым категориям дел, как неопровержимость, не присуща. Дело в том, что после явки или обнаружения места нахождения гражданина заинтересованное лицо либо сам гражданин обращаются в суд вынесший решение по делу с заявлением об отмене соответствующего решения. Не возбуждая нового судопроизводства, суд отменяет свое ранее вынесенное решение.

Представляется целесообразным внести изменение в ст. 280 ГПК РФ, которую изложить в следующей редакции: «Явка или обнаружение места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, является основанием для обращения с заявлением в суд самого гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, а также для иных заинтересованных лиц и участвовавшего в судопроизводстве прокурора с заявлением (представлением) для отмены ранее вынесенного судебного решения», а далее по тексту.

Поскольку в гл. 30 ГПК РФ отсутствует норма, регулирующая процессуальный порядок обращения в суд с заявлением об отмене решения о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, поэтому необходимо дополнить ст. 280 ГПК РФ частью 2, которую изложить в следующей редакции: «Заявление подается в суд в письменной форме. В заявлении должны быть указаны:

• наименование суда, в который подается заявление (представление);
• наименование заинтересованного лица, подающего заявление, его место жительства (место нахождения юридического лица, организации);
• указание на номер дела, судебное решение, подлежащее отмене и дату вынесения этого решения;
• указание на обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд с заявлением об отмене ранее принятого судебного решения;
• доказательства явки или обнаружения гражданина, в отношении которого вынесено решение о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении умершим.
• Заявление подписывается лицом, подающим заявление или его представителем (при наличии доверенности). К заявлению прилагаются копия судебного решения о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим».

Кроме того, представляется необходимым однозначно разрешить в законе вопрос о возможности и порядке признания гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим, если этот гражданин целенаправленно скрывается (например, в связи с уголовным преследованием).

В современных условиях, когда интенсивно развиваются криминальные и миграционные процессы и в результате безвестно исчезают люди, пришло время для разработки правоохранительными органами мероприятий, направленных на установление местонахождения лиц, в отношении которых органами внутренних дел заведены розыскные дела. В рамках развития взаимодействия органов внутренних дел и судов также представляется целесообразным обеспечивать информирование судебных органов о наличии заявлений о розыске без вести пропавших граждан в соответствующей административно-территориальной единице. Именно целенаправленное взаимодействие правоохранительных органов позволит более эффективно обеспечить защиту прав и охраняемых законом интересов граждан в этой сфере.

Учитывая состояние законодательства и судебной практики по применению норм ГК РФ, ГПК РФ при рассмотрении и разрешении указанной категории дел, представляется необходимым продолжить комплексное исследование проблем, связанных с делами о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим с целью выработки конструктивных предложений, направленных на выявление и устранение причин безвестного исчезновения людей, совершенствование правового регулирования судопроизводства по рассматриваемым категориям дел.

Сложившееся в правоприменительной практике представление о данной категории дел как о делах «не сложных», отсутствие как теоретических разработок, так и руководящих разъяснений высших судебных инстанций имеет негативное значение. При таких обстоятельствах, учитывая длительность законотворческого процесса, проблема безвестного отсутствия требует скорейшего разрешения как минимум на уровне теоретических разработок.

Список использованных источников

Нормативно-правовые материалы

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - N 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Российская газета. - N 238-239. - 08.12.1994.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. - N 5. - ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 28.03.2017) // Российская газета. - N 289. - 22.12.2006.

Литературные источники

Абрамова Е.Н. Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 1. [Электронный ресурс] / Е.Н.Абрамова, Н.Н.Аверченко, Ю.В. Байгушева и др.; Под ред. А.П. Сергеева. - М.: РГ Пресс, 2010. – Режим доступа: Система ГАРАНТ.

1. Алексеев С.С. Гражданское право: Учебник: в 2 т. Т. 1. [Электронный ресурс] / С.С. Алексеев, О.Г. Алексеева, К.П. Беляев и др.; под ред. Б.М. Гонгало. - М.: Статут, 2016. - Режим доступа: СПС КонсультантПлюс.
2. Арутюнян Г.В. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей [Текст]/ Г.В. Арутюнян // Семейное и жилищное право. - 2016. - № 4. – С, 31-36.
3. Барков А.В. Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1 - 5 [Электронный ресурс] / А.В. Барков, А.В. Габов, В.Г. Голубцов и др.; под ред. Л.В. Санниковой. - М.: Статут, 2015. - Режим доступа: СПС КонсультантПлюс.
4. Белова Д.А. Особенности правового статуса добросовестного приобретателя [Текст]/ Д.А. Белова // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2016. - № 9. – С, 15-19.
5. Беспалова А.Ю. Сроки и исковая давность в наследственном праве[Текст]/ А.Ю. Беспалова // Вестник Московского университета МВД России. - 2015. - № 11. – С, 57-60.
6. Вавилин Е.В. Гражданское правоотношение в механизме реализации субъективного права и исполнения субъективной обязанности[Текст]/ Е.В. Вавилин // Журнал российского права. - 2016. - № 7. – С, 49-55.
7. Иванчак А.И. Гражданское право Российской Федерации: Общая часть. [Электронный ресурс] / А.И. Иванчак. - М.: Статут, 2014. - Режим доступа: СПС КонсультантПлюс.
8. Исмаилов Ч. М. Безвестно отсутствующий и безвестно исчезнувший [Текст]/ Ч. М. Исмаилов // Законность. - 2015. - № 6. – С, 42-45.
9. Кляус Н.В. Некоторые проблемы предмета судебной защиты в гражданском процессе по делам особого производства [Текст]/ Н.В. Кляус // Арбитражный и гражданский процесс. - 2006. - № 8. - С. 56-59.
10. Михайлова И.А. Теоретические и практические проблемы признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим[Текст]/ И.А. Михайлова // Наследственное право. - 2016. - № 2. – С, 29-34.
11. Портянкина С.П. О признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим[Текст]/ С.П. Портянкина // Адвокат. - 2015. - № 2. – С, 14-18.
12. Портянкина C. Правовые проблемы обращения в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим [Текст]/ С.П. Портянкина // Закон и право. - 2016. - № 7. – С, 91-94.
13. Шерстобоев О.Н. Регистрация граждан по месту пребывания и месту жительства: проблемы теории и практики[Текст]/ О.Н. Шерстобоев // Российский юридический журнал. - 2016. - № 2. – С, 80-83.