Файл: Обусловлена необходимостью комплексного анализа вопросов связанных с назначением и выплатой социальных пенсий.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 08.11.2023

Просмотров: 44

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.


- к гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчинам и женщинам).

Необходимое условие для назначения социальной пенсии лицам из числа коренных малочисленных народов Севера - их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих предков.

Документом, подтверждающим принадлежность к малочисленным народам Севера, является паспорт или свидетельство о рождении, где указана соответствующая национальность. Если в этих документах требуемые сведения отсутствуют, их можно подтвердить справкой, выданной органом местного самоуправления (п. 53 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14)[15];

- к гражданам, достигшим возраста 66,5 и 61,5 лет (соответственно мужчинам и женщинам), не имеющим права на трудовую пенсию, предусмотренную законодательством РФ.

Если вы достигли 66,1 и 61,5 лет и претендуете на получение социальной пенсии по старости, то имейте в виду, что данная пенсия не выплачивается в период выполнения работы, иной деятельности, в течение которой вы подлежите обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством РФ (п. 5 ст. 11 Закона N 166-ФЗ).

Право на социальную пенсию также имеют военнослужащие и члены их семей в случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления (п. 4 ст. 8 Закона N 166-ФЗ). Социальная пенсия также назначается участнику ВОВ и гражданину, награжденному знаком "Жителю блокадного Ленинграда", если их инвалидность наступила вследствие совершения ими противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью (п. 2 ст. 9 Закона N 166-ФЗ).

Родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (кроме случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий), вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву, умерших вследствие военной Закона N 166-ФЗ), за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца (пп. 3, 4 п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ).[16]

травмы, не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий, в частности пенсии по случаю потери кормильца (п. 4 (с применением п. 5) ст. 15 Закона N 166-ФЗ)
[17] и социальной пенсии (ст. 18

Право на получение двух пенсий имеют также нетрудоспособные члены семей граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (пп. 5 п. 3 ст. 3 Закона N 166-ФЗ).

ГЛАВА 2. Социальные пенсии в Российской Федерации

2.1 Виды социальных пенсий в Российской Федерации

Социальная пенсия предназначается для материального обеспечения наиболее незащищённых слоёв населения. Она не зависит от величины стажа, размера отчислений в пенсионные фонды.

Выплаты социальных пенсий производятся ежемесячно, в соответствии с установленным графиком. В отдельных случаях допускается одновременное начисление социальной пенсии совместно с другими разновидностями пенсионных выплат.

Назначение социальной пенсии регламентировано положениями ФЗ №166[18], с внесёнными в него поправками и дополнениями. Согласно ему, в России действуют три разновидности социальных пенсий:

  1. Социальная пенсия по старости[19]

Неработающим или трудоспособным гражданам, но с недостатком страхового стажа, государство оказывает ежемесячную денежную поддержку на пенсии в виде социального пособия. В отличие от страховой пенсии, средства перечисляются не из взносов работодателей, а из государственного бюджета.

Претендентами на получение представленного вида пособия по старости являются граждане, которые не выработали должного количества стажа по определенным причинам (например, в связи с инвалидностью) и достигли границы требуемого для выхода на пенсию возраста, а именно 61,5 лет (для женщин) и 66,1 лет (для мужчин).

Размер социальной выплаты определяется государством в установленном законодательством размере на основании суммы прожиточного минимума по региону, независимо от размера страховой пенсии. Индексирование пособия ориентируется на рост цен и осуществляется ежегодно 1 апреля.

При расчёте учитываются следующие показатели:

  • сумма пособия;

  • сумма иного материального дохода;

  • сумма набора социальных услуг (НСУ);

  • размер социальной поддержки в денежном эквиваленте (оплата услуг ЖКХ и т.д.).

Перечисление материальной помощи пенсионерам, достигшим требуемого возраста, осуществляется ежемесячно.



  1. Социальная пенсия по инвалидности[20]

К получателям социальной пенсии по инвалидности отнесены нетрудоспособные лица с детства, дети-инвалиды, совершеннолетние, получившие определенную группу статуса, а именно:

  1. инвалиды I группы, находящиеся в полной зависимости от иных лиц из-за невозможности самообслуживания или трудовой деятельности;

  2. инвалиды II группы, не испытывающие необходимости в непрерывном уходе со стороны иных лиц и способные к самообслуживанию, но не имеющие возможность полноценно трудиться;

  3. получившие статус III группы, обслуживающие себя самостоятельно и ограниченно выполняющие работу по некоторым профессиям, но способные трудиться только в облегченных условиях;

  4. дети-инвалиды, категория которым присвоена до наступления совершеннолетия;

  5. нетрудоспособные с детства или граждане, пребывавшие в данном статусе в детстве и достигшие совершеннолетия.

  6. Социальная пенсия по случаю потери кормильца

Социальное пенсионное содержания при утрате кормильца назначается иждивенцам покойного гражданина, когда у них нет права на оформление страховой пенсии. Для назначения страховых выплат, в их активе должны иметься определённое количество рабочего стажа и пенсионных баллов в системе ОМС. Но, если у нетрудоспособных лиц, оставшихся без попечительства и финансовой поддержки, нет страхового стажа, это вовсе не означает, что они останутся без помощи государства. Таким гражданам назначается социальная пенсия.

Перечень лиц, обладающих правом получать социальную пенсию по случаю потери кормильца Назначение социальной пенсии по потере кормильца положено определённой категории граждан. Их перечень установлен в ФЗ №166[21]:

  1. Несовершеннолетние дети, у которых умер или исчез безвести один или оба родителя, либо лица, их заменявших (усыновитель, опекун).

  2. Дети возрастом до 23 лет, обучающиеся на дневной форме в учебных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.

  3. Несовершеннолетние дети, у которых скончалась мать-одиночка.

  4. Нетрудоспособные супруг (супруга) и родителя покойного, имеющие группу инвалидности, или достигшие пенсионного порога.

  5. Несовершеннолетние родственники, находившиеся к моменту смерти усопшего на его содержании.

  6. Прочие члены семьи скончавшегося гражданина, которые, по причине инвалидности или старческого возраста, являются нетрудоспособными и находились на финансовом обеспечении покойного человека. При этом они не должны иметь иных доходов в виде пенсионного содержания.


Размер социальной пенсии по потере кормильца не является постоянной величиной. Он меняется каждый год, индексируясь, согласно правительственным постановлениям. Величина индексации зависит от ожидаемого в наступающем году уровня инфляции, и, соответственно, от роста цен на товары первой необходимости.

Социальное пенсионное обеспечение по случаю смерти кормильца выплачивается из федерального бюджета. При соответствии определенным условиям, право на его получение имеют нетрудоспособные лица, потерявшие родителей в связи с их смертью или подтвержденным безвестным отсутствием.

Для назначения пособия по потери кормильца гражданство получателя значения не имеет. Им может быть как гражданин Российской Федерации, так и гражданин другой страны, а также лицо, не имеющее никакого гражданства. Главное, чтобы он являлся постоянно проживающим на территории нашей страны и отвечал иным условиям для установления социальной пенсионной поддержки.

2.2 Основания и порядок назначения и выплат социальных пенсий в Российской Федерации

Для различных категорий субъектов допускается оформление выплат социального характера, для которых не требуется подтверждение продолжительности трудового стажа. Назначение и выплата социальной пенсии относится к компетенции учреждений ПФР, а для обращения субъектов за данными пособиями требуется соблюсти основания и условия, регламентированные нормативными правовыми актами. В данном материале можно узнать порядок назначения и выплаты социальной пенсии, а также перечень требований, которые должны соблюсти заявители.[22]

Назначение социальной пенсии является важной государственной гарантией для субъектов, чей правовой статус не дает возможности рассчитывать на установление трудовой пенсии на общих основаниях. Заявителям нет необходимости доказывать наличие стажа активной работы и ее продолжительность. Назначение и выплата социальных пенсий позволяют гарантировать получателям данного пособия минимально возможный уровень денежного содержания.

Порядок назначения пенсии по социальному обеспечению непосредственно зависит от видов выплат:

  • Социальная пенсия по достижении определенного законом возраста.

  • Государственное обеспечение по случаю потери кормильца.

  • Выплаты по факту подтверждения различных групп инвалидности.


Условия назначения социальной пенсии по указанным видам существенно различаются.

Порядок назначения социальной пенсии по возрасту

Основополагающие правила и принципы установления социальных пенсионных платежей по достижению возраста регламентированы Законом № 166-ФЗ[23].

Стандартным возрастом, предоставляющим право на подачу заявления в отдел ПФР, является:

  • 66,1лет — для мужчин;

  • 61,5 лет — для женщин.

До недавнего времени даже такой вариант государственного соцобеспечения требовал подтвердить период труда — не менее пяти лет. Сейчас это требование снято законодателем, для назначения обеспечения со стороны государства необходимо:

  • Наступление возрастного показателя 66,1 и 61,5 лет.

  • Подтвержденного проживания в России на протяжении 15 лет и более.

Подтверждение возрастного показателя осуществляется в соответствие с документами, идентифицирующими личность заявителя. Факт постоянного проживания в России без проблем доказывается гражданами России на основании сведений персонального лицевого счета (его ведет ПФР в отношении каждого человека). Если субъект переехал на постоянное жительство в РФ, подтверждение периода проживания осуществляется информации служб ФМС и регистрационных органов МВД .

При этом допускается подача документов для назначения социальной пенсии как по месту постоянного, так и фактического проживания.

Для лиц, принадлежащих к малочисленным коренным народам Севера, регламентировано снижение возраста для оформления социального пособия — 55 лет и 50 лет.

Для данной категории субъектов требуется подтверждение:

  • принадлежности к коренным малочисленным северным народностям;

  • факта проживания на территориях их обитания на момент подачи документов в ПФР.

Назначение пенсии социального характера по достижению возраста допускается, если у заявителя не подтверждено официальное место работы или официальный источник дохода.

Если после установления указанного вида пособия у получателя возникнет право на иные виды обеспечения со стороны государства, он имеет право самостоятельно выбрать дальнейший вариант получения денежных средств.

Порядок назначения выплат по инвалидности.

В случае полной или частичной потери трудоспособности гражданам может устанавливаться инвалидность одной из трех групп. Подтверждение указанного факта осуществляется на основании медицинского обследования МСЭК, а право на пенсию социального характера доступно для каждой из групп.