Файл: история отечественного государства и права.pdf

11

и  Николай  I  как  организаторы  реформ.  Либерально-демократические

проекты преобразований М. М. Сперанского.

Окончательное  утверждение  отраслевого  принципа  организации

управления. Учреждение  министерств. Комитет  министров  как  высший

административный  законосовещательный  орган.  Начало  реформирования

законодательной  власти. Государственный  Совет  как  аналог  западных

парламентов.  Реорганизация  в  служебном  ведомстве,  попытка  создания

«нравственного»  чиновничества.

Собственная  Его  Императорского

Величества 

Канцелярия. 

Реформа 

управления 

государственными

крестьянами. Корпус жандармов.

Кодификация  права.  Деятельность  Второго  Отделения  С. Е. И. В.

Канцелярии. Полное собрание законов Российской империи, его три издания.

Свод  законов  Российской  империи как  собрание  действующего

законодательства.  Принципы  организации  законодательного  материала  и

структура  Свода.  Деление  права  на  публичное  и  частное.  Законы

государственные  и  гражданские.  Уголовные  законы. Юридическая  техника

Свода законов. «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» 1845

г. как первый Уголовный кодекс России.

Гражданское  право  по Своду  законов  (том  10).  Определение

правосубъектности  в  гражданских  правоотношениях.  Ограничение

правоспособности  некоторых  категорий  российских  подданных.  Понятие

права  собственности. Собственность  частная: полная  и  не  полная.

Недвижимое  имущество:  нераздельное  и  подлежащее  разделу,  родовое  и

благоприобретенное.  Имущество  движимое.  Семейства  крепостных  как

неделимое  движимое  имущество.

Собственность  государственная.

Собственность удельная и дворцовая. Собственность «разных установлений»

и  собственность  общественная.  Интеллектуальная  собственность. Способы

приобретения  и  прекращения  собственности. Принудительное  отчуждение

собственности:  судебное  постановление,  экспроприация,  конфискация.

Наследственное  право. Полная  свобода  завещательных  прав.  Наследование

по  закону: линии  и  степени  родства.  Особый  порядок  наследования

художественных  произведений  и  других  объектов  интеллектуальной

собственности.

Уголовное  право.  Общая  часть  кодекса.  Новое  определение  понятия

преступления и  проступка.  Виновность  как  необходимое  основание

наступления  ответственности.  Форма  вины. Причины,  освобождающие  от

наказания.  Стадии  преступления.  Виды  соучастия  в  преступлении.

Обстоятельства,  увеличивающие  вину  и  меру  ответственности.

Обстоятельства,  устраняющие  наказуемость.  Срок  давности.  Помилование

как  прерогатива  императора.  11  родов  преступлений:  против  веры,

государства,  порядка  управления,  служебные,  общественного  порядка –

«благочиния»  и  основ  сословного  строя.  Нормы,  защищавшие  общество  от

преступлений против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц. Защита

прав собственности. Система наказаний. Роды и степени наказания. Общие,

12

особенные  и  исключительные  меры  ответственности.

Наказания

исправительные. Новые цели наказания.

Тема 10. Буржуазные реформы в России

во второй половине ХIХ века

Крестьянская  реформа.  Подготовка  отмены  крепостного  права.

«Манифест»  и  «Положения  о  крестьянах,  вышедших  из  крепостной

зависимости»  от  19  февраля  1861  г. Правовое  положение  и  поземельное

устройство  крестьян.  Органы  самоуправления.  Волостные  крестьянские

суды. Высший и низший земельный надел. Повинности временнообязанных

крестьян.  Выкупная  операция.  Ограничения  прав  собственности  на  землю.

Переход  государственных  крестьян  на  выкуп  земли  в  собственность.

Изменения  в  положении  крестьян  и  дворянства.  Формирование  рабочего

класса.

Земская  и  городская  реформы. Положение  о  губернских  и  уездных

земских  учреждениях  1864 г.  Городовое  положение  1870 г. Привлечение  к

управлению  экономикой  на  местах,  к  развитию  местного  хозяйства

предпринимательских  слоёв  города  и  деревни.  Активное  и  пассивное

избирательное  право.  Уездные  и  губернские  земские  собрания.  Земские

управы.  Функции  и  значение  земских  органов.  Создание  в  городах

всесословных органов самоуправления. Городские думы и городские управы.

Военная  реформа.  Изменение  сословной  структуры  армии  и

принципов  комплектования  вооружённых  сил.  Всесословная  воинская

повинность.  Льготы  для  военнообязанных.  Жеребьёвка.  Введение

альтернативной  службы.  Зависимость  сроков  военной  службы  от  уровня

образования.

Судебная  реформа  1864  г.  Законодательство  реформы:  «Учреждение

судебных  установлений»,  «Устав  гражданского  судопроизводства»,  «Устав

уголовного судопроизводства», «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми

судьями».  Принципы  функционирования  новой  судебной  системы.

Судоустройство.  Суды  местные  и  общие.  Мировые  судьи.  Съезд  мировых

судей.  Отделения  окружного  суда.  Судебная  палата.  Сенат.  Верховный

уголовный  суд. Институт  судей.  Введение  образовательного  и  возрастного

цензов.  Судебная  деятельность  как  род  государственной  службы.

Несменяемость  и  независимость  судей.  Ответственность  судей:

материальная,  дисциплинарная,  уголовная. Суд  присяжных.  Подсудность,

порядок  формирования  скамьи  присяжных  заседателей.  Вердикт  о

виновности  или  невиновности  подсудимого.  Учреждение  адвокатуры.

Присяжные  поверенные  как  правозаступники  и  судебные  представители.

Совет  присяжных  поверенных  как  дисциплинарный  и  распорядительный

орган. Казенный адвокат. Частный поверенный. Реорганизация прокуратуры.

Придание  прокуратуре  характера органа  уголовного  преследования  и

государственного  обвинения  перед  судом.  Функции  прокуратуры.

Прокуратура  как  независимая  государственная  структура.  Частные

13

обвинители. Изъятие предварительного следствия из рук полиции. Судебные

следователи. Ограничение компетенции церковного суда в области семейных

отношений.

Историческое  значение  государственных,  социально-политических  и

экономических  преобразований для  государственно-правового  развития

России. Неоабсолютизм как  новая  форма  абсолютной  монархии  в  России.

«Контрреформы»  последней  четверти  ХIХ в.  Положение  о  мерах  к

ограждению государственного порядка и общественного спокойствия 1881 г.

Положение о земских начальниках 1889 г. Городовое положение 1892 г.

Тема 11. Развитие права и процесса в условиях неоабсолютизма

(вторая половина ХIХ – начало ХХ веков)

Дальнейшее  развитие  российского  законодательства.  Издание

«Собрания узаконений и распоряжений правительства».

Новеллы  в  гражданском  праве.  Окончательное  оформление  понятия

юридического  лица.  Нормы,  нацеленные  на  сохранение  крестьянской

общины.  Их  пагубные  последствия. Семейное  право.  Осуждение  на

безбрачие  как  наказание  за  прелюбодеяние.  Новеллы  в  обязательственном

праве, вызванные развитием рыночных отношений. Регламентация в законе

процедуры  оформления  разных  видов  договоров.  Дальнейшее  развитие

договора  товарищества.  Договор  страхования.  Договор  доверенности.

Законодательное  регулирование  сферы  личного  найма.  Появление  рабочего

законодательства. Законодательное ограничение в 1897 г. рабочего времени.

Новеллы  в  уголовном  праве. Понятие преступного  деяния,  состава

преступления. Субъект  и  объект  преступления.  Преступное  действие.  Вина

как состояние, в котором лицо сознавало или могло сознавать характер своих

действий.  Формы  умысла:  предумышленный  и  внезапный.  Формы

неосторожности.  Степень  тяжести  преступления.  Ненаказуемые  действия.

Отмена телесных наказаний.

Судопроизводство  по  судебным  уставам  1864  г.  Замена

инквизиционного процесса состязательным. Гласность и устность процесса.

Теория  свободной  оценки  доказательств.  Поиск  объективной  истины  как

главная  задача  суда.  Равные  процессуальные  права  сторон,  гарантирующие

права  личности. Гражданский  процесс.  Возбуждение  дела.  Письменная

предварительная  подготовка.  Условия  закрытого  слушания.  Обеспечение

иска.  Принятие  и  исполнение  решения.  Судебный  пристав. Стадии

уголовного  процесса. Права  судебного  следователя  при  проведении

предварительного  следствия. Цель  дознания.  Права  полицейского  пристава

при  проведении  дознания.  Непризнание  за  актами  дознания  юридической

силы.  Роль  прокуратуры  в  предварительном  следствии.  Права  обвиняемого

на следствии. Обвинительный акт.

Судебное  следствие.  Распорядительное  заседание  окружного  суда.

Вступление в дело адвоката. Участники и ход судебного следствия. Прения

сторон.  Вынесение  и  оглашение  приговора.  Способы  обжалования

14

неокончательных  приговоров.  Рассмотрение  дела  в  апелляционной

инстанции.  Кассация  как  способ  обжалования  окончательных  приговоров.

Порядок рассмотрения кассационных жалоб в Сенате.

Исполнение  вступивших  в  законную  силу  приговоров. Изъятия  из

правила о немедленном исполнении приговоров. Приговоры, представляемые

на  «высочайшее  имя». Совершение  смертной  казни.  Отмена  обряда

публичной казни. Политическая смерть. Отправка каторжников и ссыльных в

Сибирь по этапу.

Тема 12. Российское государство и право в начале XX веке

(до 1917 года). Конституционная монархия в России

Российская империя в начале ХХ века. Изменения в общественном

строе  России.  Падение  экономического  веса  дворянского  землевладения.

Рост  экономического  и  политического  влияния  промышленной  буржуазии.

Новая  социальная  прослойка –  промышленный  пролетариат.  Крестьянство.

Особенности развития экономики.

Изменения  в  государственном  строе. Законодательство  о  выборах  в

Государственную  думу.  Манифест  17  октября  1905  г.  «Об

усовершенствовании 

государственного 

порядка».

«Основные

государственные законы» в редакции 1906 г. как первая конституция России.

Права и гражданские свободы российских подданных. Статус и прерогативы

императора. Функции  и  порядок  работы  Государственной  думы.

Государственный  совет  как  верхняя  палата  парламента.  Система  тройных

сдержек.  Статья  87  «Основных  законов».  Новое  положение  о  Совете

министров.

Аграрные преобразования в России. Реформа П. А. Столыпина. Указ

от  9  ноября  1906  г.  о  выходе  крестьян  из  общины.  Право  свободного

отчуждения  земли.  Условия  переселения  крестьян  в  Сибирь.  Создание

широкого слоя крестьян-собственников. Влияние реформ П. А. Столыпина на

развитие  экономики  России.  Меры  по  борьбе  с  революционным

терроризмом.

Буржуазно-демократическая революция  1917  г. Участие  России  в

первой  мировой  войне. Февральский  правительственно-парламентский

кризис,  образование  органов  революционной  власти: Временного  комитета

Государственной  думы,  Петроградского  Совета рабочих  и  солдатских

депутатов  и  Временного  правительства. Отречение  Николая  II  от  престола.

Изменения  в  государственном  аппарате.  Политико-правовая  ситуация  в

России  между  февралем  и  октябрем  1917  г. Источники  права  и  основные

направления  законодательной  политики  Временного  правительства.

Политическая  и  общеуголовная  амнистии.  Сухой  закон.  Приказ №  1

Петроградского  Совета.  Новеллы  в  праве.  Положение  о  выборах  в

Учредительное собрание.

15

Тема 13. Создание советской государственной

и правовой системы (1917 – 1920 г.г.)

Октябрьская  революция 1917  г. Взятие  власти  в  стране

большевиками.  Идеи  В. И.  Ленина  в  области  государственного

строительства. Открытие 25 октября Второго Всероссийского съезда Советов

рабочих  и  солдатских  депутатов. Слом  старой государственности  и

формирование  новых  государственных  структур. Распад  Российской

империи  и  создание  Российской  Федерации.  Первая  Конституция  РСФСР

1918 г. Советский государственный аппарат в условиях послевоенного мира.

Новая классовая демократия. Большевизация Советов.

Правовое 

регулирование 

экономики.

Национализация

промышленности,  финансов,  транспорта.  Введение  рабочего  контроля.

Система  «главкизма».  Государственная  монополия  на  торговлю  хлебом  и

другими  товарами.  Деятельность  продовольственных  и  реквизиционных

отрядов. Формирование распределительной системы. «Военный коммунизм».

Создание  советской  судебной  системы.  Декреты  советской  власти  о

суде.  Положение  о народном  суде  РСФСР  от  ноября  1918  г.  Социальная

направленность  в  деятельности  революционных  трибуналов. Борьба  с

контрреволюцией. Внесудебные  репрессивные  органы.  «Красный  террор».

Рабоче-крестьянская милиция. Создание кадровой Красной Армии.

Формирование  основ  социалистического  права.  Сужение  сферы

гражданско-правовых отношений. Формирование нового типа собственности

–  социалистической.  Декреты  советской  власти  о  земле,  «о  социализации

земли»,  «о  социалистическом  землеустройстве  и  о  мерах  перехода  к

социалистическому  земледелию».  Ликвидация  «капиталистической  частной

собственности».  Монополия  внешней  торговли.  Декрет  об  отмене

наследования. Законодательство  о  гражданском  браке, «Кодекс  законов  об

актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве» 1918

г.  Равноправие  мужчин  и  женщин.  Судебный  порядок  установления

отцовства. Социальное  (трудовое)  право.  Утверждение  социалистических

принципов оплаты труда и трудовой дисциплины. Меры социальной защиты

трудящихся.  Декларативный  характер  Кодекса  законов  о  труде  1918  г.

Всеобщая трудовая повинность.

Уголовное  право.  Понятие  контрреволюционного  преступления.

«Руководящие  начала  по  уголовному  праву  РСФСР»  1919  г.  Подмена

принципа  законности  принципом  целесообразности.  Революционное

правосознание как  руководство  к  действию  пролетарского  суда.  Принцип

объективного вменения. Принцип аналогии.

Тема 14. Советское государство и право в условиях новой

экономической политики (1921 – 1929 г.г.)