Файл: Закон об общих принципах организации.pdf

(п. 43 введен Федеральным законом от 22.12.2014 № 447-ФЗ; в ред. Федерального закона от
01.05.2019
№ 87-ФЗ)
1.1. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ.
2. Утратил силу с 1 января 2007 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ.
3. Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные вопросы местного значения городских округов с внутригородским делением с передачей необходимых для их осуществления материальных ресурсов и финансовых средств.
(часть 3 введена Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ)
Статья 16.1. Права органов местного самоуправления муниципального округа,
городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского
района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального
округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением,
внутригородского района
(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 № 136-ФЗ, от 01.05.2019 № 87-ФЗ)
(введена Федеральным законом от 29.12.2006 № 258-ФЗ)
1. Органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на:
(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 № 136-ФЗ, от 01.05.2019 № 87-ФЗ)
1) создание музеев муниципального округа, городского округа;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 № 87-ФЗ)
2) утратил силу с 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 27.12.2009 № 365-ФЗ;
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу. - Федеральный закон от 25.12.2012 № 271-ФЗ;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территориях муниципального округа, городского округа;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 № 87-ФЗ)
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской
Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориях муниципального округа, городского округа;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 № 87-ФЗ)
8) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 29.11.2010 № 313-ФЗ;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(п. 8.1 введен Федеральным законом от 27.12.2009 № 365-ФЗ)
9) создание условий для развития туризма;
(п. 9 введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(п. 10 введен Федеральным законом от 06.12.2011 № 411-ФЗ)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации";
(п. 11 введен Федеральным законом от 10.07.2012 № 110-ФЗ)
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве

крови и ее компонентов";
(п. 12 введен Федеральным законом от 28.07.2012 № 137-ФЗ)
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(п. 13 в ред. Федерального закона от 05.12.2017 № 392-ФЗ)
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 14 введен Федеральным законом от 21.07.2014 № 217-ФЗ)
15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа;
(п. 15 введен Федеральным законом от 30.03.2015 № 64-ФЗ; в ред. Федеральных законов от
27.12.2018
№ 498-ФЗ, от 01.05.2019 № 87-ФЗ)
16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных
Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской
Федерации";
(п. 16 введен Федеральным законом от 23.06.2016 № 197-ФЗ)
17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(п. 17 введен Федеральным законом от 26.07.2017 № 202-ФЗ)
18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом
Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей";
(п. 18 введен Федеральным законом от 29.07.2018 № 244-ФЗ)
19) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
(п. 19 введен Федеральным законом от 26.07.2019 № 226-ФЗ)
20) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской
Федерации;
(п. 20 введен Федеральным законом от 26.07.2019 № 226-ФЗ)
21) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(п. 21 введен Федеральным законом от 20.07.2020 № 241-ФЗ)
1.1. Органы местного самоуправления внутригородского района имеют право на:
1) создание музеев внутригородского района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для развития туризма;
4) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных
Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской
Федерации";
(п. 4 введен Федеральным законом от 23.06.2016 № 197-ФЗ)
5) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с

ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(п. 5 введен Федеральным законом от 26.07.2017 № 202-ФЗ)
6) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом
Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей".
(п. 6 введен Федеральным законом от 29.07.2018 № 244-ФЗ)
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ)
2. Органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района вправе решать вопросы, указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего
Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в ред. Федеральных законов от 28.11.2009 № 283-ФЗ, от 27.05.2014 № 136-ФЗ, от
23.06.2014
№ 165-ФЗ, от 01.05.2019 № 87-ФЗ)
Статья 16.2. Вопросы местного значения внутригородского района
(введена Федеральным законом от 27.05.2014 № 136-ФЗ)
1. К вопросам местного значения внутригородского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета внутригородского района и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах внутригородского района;
5) создание условий для обеспечения жителей внутригородского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей внутригородского района услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории внутригородского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта;
(п. 7 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 204-ФЗ)
8) создание условий для массового отдыха жителей внутригородского района и организация обустройства мест массового отдыха населения;
9) формирование и содержание архива внутригородского района;
10) утверждение правил благоустройства территории внутригородского района, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории внутригородского района в соответствии с указанными правилами;
(п. 10 в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 463-ФЗ)
11) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства);
(в ред. Федерального закона от 05.02.2018 № 15-ФЗ)

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
(п. 13 в ред. Федерального закона от 28.11.2015 № 357-ФЗ)
2. Законами субъекта Российской Федерации и уставом городского округа с внутригородским делением и принятыми в соответствии с ними уставом внутригородского района за внутригородскими районами могут закрепляться также иные вопросы из числа установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом вопросов местного значения городских округов.
3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и органов местного самоуправления внутригородских районов по решению установленных частью 1 и в соответствии с частью 2 настоящей статьи вопросов местного значения внутригородских районов могут разграничиваться законами субъекта Российской
Федерации между органами местного самоуправления городского округа с внутригородским делением и органами местного самоуправления внутригородских районов.
4. Состав муниципального имущества внутригородских районов определяется законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами городских округов с внутригородским делением и уставами внутригородских районов в соответствии с перечнем вопросов местного значения, установленным для внутригородских районов настоящим
Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.
5. Источники доходов местных бюджетов внутригородских районов определяются законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами городских округов с внутригородским делением и уставами внутригородских районов исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства. Установленные настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами источники доходов местных бюджетов, не отнесенные законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами городских округов с внутригородским делением и уставами внутригородских районов к источникам доходов бюджетов внутригородских районов, зачисляются в бюджеты городских округов с внутригородским делением.
Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов
местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями:
(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 № 136-ФЗ, от 01.05.2019 № 87-ФЗ)
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2
) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в ред. Федеральных законов от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 28.12.2013 № 396-ФЗ)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 № 361-ФЗ)

4.1) утратил силу. - Федеральный закон от 01.05.2019 № 87-ФЗ;
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
(п. 4.2 введен Федеральным законом от 27.07.2010 № 191-ФЗ)
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными
Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
(п. 4.3 введен Федеральным законом от 07.12.2011 № 417-ФЗ)
4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными
Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в
Российской Федерации";
(п. 4.4 введен Федеральным законом от 30.10.2017 № 299-ФЗ)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(п. 6 в ред. Федерального закона от 30.10.2017 № 299-ФЗ)
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются
Правительством Российской Федерации;
(п. 6.1 введен Федеральным законом от 30.12.2012 № 289-ФЗ, в ред. Федерального закона от 29.12.2014 № 456-ФЗ)
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 7 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 30.03.2015 № 63-ФЗ)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(п. 8.2 введен Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ)
9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами