Файл: Достижение данной цели предполагает решение следующих задач.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 11.01.2024
Просмотров: 50
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Введение
Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей свидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных свидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Таким образом, актуальность данной курсовой работы состоит в том, что тема позволяет не только определить значение порядка организации и деятельности государственных учреждений медико-социальной экспертизы.
Целью данной курсовой работы выступает анализ института медико-социальной экспертизы.
Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:
- дать определение понятию медико-социальной экспертизы и дать общую характеристику;
- определить правовые основы деятельности медико-социальной экспертизы;
- выделить порядок производства медико-социальной экспертизы.
Объектом исследования настоящей курсовой работы являются общественные отношения в сфере правового регулирования медико-социальной экспертизы.
Предметная направленность определяется выделением и изучением в рамках заявленной темы нормативно-правовых источников.
Методологическую основу исследования составляют общенаучный, теоретический методы познания, а также специально-юридические методы.
Теоретическую основу курсового исследования составили материалы периодической печати, а также нормативно-правовые акты, затрагивающее вопросы условия и порядок назначения и выплаты.
Эмпирическая основа исследования построена на нормативном материале.
Структура курсовой работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения, списка использованных источников.
Введение раскрывает актуальность темы курсовой работы, определяет объект, цель, предмет, а также задачи и методы исследования.
В первой главе рассматриваются понятие государственных учреждений медико-социальной экспертизы, структура, функции ГУ МСЭ.
Во второй главе рассматривается порядок производства, проведения, принятие и обжалование решений ГУ МСЭ.
В заключении произведены итоги данного исследования и формулируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.
1 Понятие государственных учреждений медико-социальной экспертизы
1.1 Структура, функции и задачи ГУ МСЭ
Прежде всего, нужно понять, что же такое медико-социальная экспертиза.
МСЭ - это система определение наличия факта, степени, причины временной и стойкой утраты трудоспособности и необходимости освобождения в связи с этим от работы. Проводится экспертиза лечебно-профилактическими учреждениями при временной нетрудоспособности и медико-социальными экспертными комиссиями (МСЭК) при стойкой нетрудоспособности (инвалидность и тд).
Структура Медико-Социальной экспертизы выглядит следующим образом:
- I уровень - Бюро МСЭ городов и районов;
- II уровень - Главные бюро МСЭ субъектов Федерации;
-III уровень - Федеральное бюро МСЭ.
Городские и районные бюро МСЭ (I уровень) осуществляют освидетельствование граждан, на основании которого устанавливается причина инвалидности, группа инвалидности, а также разрабатывается программа реабилитации.
Главные бюро МСЭ субъектов Федерации (II уровень) осуществляют контроль за деятельностью городских и районных бюро МСЭ, анализирует и координирует их работу. Главные бюро МСЭ субъектов Федерации также рассматривают жалобы на деятельность бюро МСЭ I уровня, могут отменять или изменять принятые ими решения. И хотя одной из сфер деятельности Главных бюро МСЭ субъектов Федерации являются повторные освидетельствования, основной их задачей является организационно-методическая работа и контроль за деятельностью МСЭ I уровня.
Федеральное бюро МСЭ контролирует и координирует работу главных бюро субъектов Федерации, но может также проводить освидетельствование в порядке контроля и обжалования медико-социальных экспертиз более низких инстанций. Федеральное бюро МСЭ является структурным подразделением Федерального медико-биологического агентства, которое, в свою очередь, подчинено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Экспертизу проводят группа специалистов в составе 1 врач- специалист по профильным нарушениям здоровья. 2 врач- спец. по реабилитации 3 специалист по соц. работе 4 психолог.
В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности в Федеральном бюро и главных бюро создаются следующие бюро или экспертные составы:
- общего профиля;
- специализированного профиля;
- смешанного профиля.
Задачи:
1. установление структуры и степени ограничения жизнедеятельности и определения потребностей свидетельствуемого лица в различных мерах социальной защиты, включая реабилитацию;
2. изучение причин, факторов и условий, влияющих на возникновение, развитие и исход инвалидности, анализ распространенности и структуры инвалидности.
Функции федерального бюро МСЭ:
- обеспечивает всем гражданам равных возможностей для прохождения освидетельствования;
- рассматривает жалобы граждан;
- осуществляет комплексную экспертно реабилитационную диагностику с применением новейших технологий;
- осуществляет мероприятия по профессиональной подготовки, переподготовки и повышением квалификации специалистов в области МСЭ;
- формирует банк данных о граждан прошедших МСЭ;
- принимает участие в изучение факторов приводящих к инвалидности.
Функции главного бюро МСЭ:
-рассматривает жалобы граждан;
- проводит освидетельствования граждан обжаловавших решения бюро;
- формирует банк данных о граждан проживающих на обслуживаемой территории;
- участвует в разработке программ реабилитации инвалидов;
- координирует деятельность бюро;
- определяет причины смерти инвалида.
Функции бюро МСЭ городских:
- проводит освидетельствования граждан;
- разрабатывает и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов;
- устанавливает факт наличности инвалидности, группу причину, срок и время наступления инвалидности;
- определяет степень утраты профессиональной трудоспособности;
- определяет нуждаемость пострадавших в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
- разрабатывает и корректирует программу реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве;
- представляет в военные комиссариаты, сведения обо всех случаях, признания инвалидов военнообязанными.
Медицинские критерии трудоспособности включают своевременно поставленный клинический диагноз с учетом выраженности морфологических изменений, тяжести и характера течения заболевания, наличия декомпенсации и ее стадии, осложнений, определение ближайшего и отдаленного прогноза развития заболевания. Однако не всегда больной человек является нетрудоспособным.
Федеральное учреждение медико-социальной экспертизы обеспечивает открытость и доступность следующей информации:
- дата создания федерального учреждения медико-социальной экспертизы, наименование его учредителя, место нахождения федерального учреждения медико-социальной экспертизы и его филиалов (при наличии), график работы, контактные телефоны, адреса электронной почты, информация о руководителе, его заместителях, руководителях филиалов (при их наличии), персональном составе работников (с указанием с их согласия уровня образования, квалификации и опыта работы);
- структура федерального учреждения медико-социальной экспертизы;
- порядок оказания услуг федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;
- материально-техническое оснащение федерального учреждения медико-социальной экспертизы (наличие оборудованных помещений для предоставления услуги, в том числе помещений, оснащенных специальным диагностическим оборудованием для оценки степени выраженности нарушенных функций, доступ к информации о деятельности федерального учреждения медико-социальной экспертизы, размещенной на информационном стенде в помещении данного учреждения, в сети "Интернет");
- информация, размещение и опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- копия устава федерального учреждения медико-социальной экспертизы;
- копия лицензии на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-информация о проведении независимой оценки качества условий оказания услуг федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;
- иная информация, определяемая федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, необходимая для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизою.
К функциям МСЭ можно отнести следующие вещи:
- Установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
- Разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
- Изучение уровня и причин инвалидности населения;
- Участие в разработке комплексных программ реабилитации и абилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
- Определение степени утраты профессиональной трудоспособности;
- Определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством РФ предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.
1.2 Правовые основы деятельности ГУ МСЭ
Нормативные документы, которыми руководствуются врачи-эксперты при освидетельствовании граждан и инвалидов и вынесении экспертного решения об установлении группы, причины и сроков, на которые устанавливается инвалидность:
1. Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 года № 247);
3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 августа 2005 года № 535 «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»;
4. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года № 17 «Об утверждении разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности» (в ред. приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.04.2005 года № 317).
Направление граждан и инвалидов на освидетельствование в службу медико-социальной экспертизы осуществляется на основании «Направления на медико-социальную экспертизу» организациями, оказывающими лечебно-профилактическую помощь, или органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения в соответствии с:
1 Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года № 77 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь»;