Введение

В Российской Федерации имеется множество видов социального обеспечения. Социальное обеспечение необходимо каждому человеку в течение всей его жизни. При определённых обстоятельствах установленных законодательством Российской Федерации человек, так или иначе, нуждается в материальной поддержке и социальном обслуживании. Одним из таких видов является жилищная субсидия. Жилищная субсидия представляет собой финансовую поддержку из бюджета федерального или местного уровня для определенных групп населения на покупку квартиры. Помимо приобретения жилья, используется на оплату коммунальных услуг. Жилищная субсидия представляет собой сертификат с определенным номиналом без права обналичивания, который имеет целевое назначение и ограниченный срок для ее использования. В законодательстве существуют положения касательно жилищных субсидий, условий назначения и порядке выплат.

Таким образом, актуальность данной курсовой работы состоит в том, что тема позволяет не только определить значение и сущность жилищных субсидий, но и систематизировать новые полученные знания.

Целью данной курсовой работы выступает анализ института жилищных субсидий и определение порядка их получения.

Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:

• 
  выделить классификацию субсидий их особенности;
  
• 
  определить категории людей кому положены жилищные субсидии, порядок и условия;
  
• 
  обозначить основные условия для назначения жилищных субсидий.
  

Объектом исследования настоящей курсовой работы являются общественные отношения в сфере правового регулирования жилищных субсидий.

Предметная направленность определяется выделением и изучением в рамках заявленной темы нормативно-правовых источников.

Методологическую основу исследования составляют общенаучный, теоретический методы познания, а также специально-юридические методы.

---

Теоретическую основу курсового исследования составили материалы периодической печати, а также нормативно-правовые акты, затрагивающее вопросы условия и порядок назначения и выплаты.

Эмпирическая основа исследования построена на нормативном материале.

Структура курсовой работы обусловлена предметом, целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключения, списка использованных источников.

Введение раскрывает актуальность темы курсовой работы, определяет объект, цель, предмет, а также задачи и методы исследования.

В первой главе рассматривается понятие субсидии, классификации субсидий, особенности их назначения.

Во второй главе рассматриваются жилищные субсидии, порядок и условия назначения выплат.

В заключении произведены итоги данного исследования и формулируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.

1 Основные аспекты механизма предоставления субсидий гражданам на оплату жилищных помещений и коммунальных услуг


1.1 Понятие и назначение жилищных субсидий




Жилищная субсидия представляет собой финансовую поддержку из бюджета федерального или местного уровня для определенных групп населения. Предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам установленных в законе превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. [8, c. 89] Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

---

Данное правовое понятие регулируется «ЖК РФ Статья 159. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».[5, ст. 159]

Также этим же законом устанавливается категории граждан которые имеют право на жилищные субсидии. (п. 2 ст. 159 ЖК РФ).[5, ст. 159]

Право на субсидии имеют граждане:

• 
  пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
  
• 
  наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
  
• 
  члены жилищных кооперативов;
  
• 
  собственники жилых помещений;
  
• 
  иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.
  

При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается для лиц, исходя из размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании, размера платы, используемой для расчета платы за содержание жилого помещения для указанных нанимателей, цен, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей.[11,с. 79]

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления,перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что субсидии гражданам предоставляются путем перечисления средств лицу, которому в соответствии со статьей 155 Жилищного Кодекса вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

Прежде чем одобрить субсидию, власти посчитают, сколько процентов от дохода гражданин потратил на оплату коммунальных услуг в прошлом месяце. Органы возьмут средний доход семьи за полгода и рассчитают долю затрат на ЖКУ. Затем сравнят полученную долю с нормативной, и если доля больше или равна нормативной, власти будут готовы одобрить гражданину или семье субсидию.

---

При определении права и размера субсидии учитываются почти все виды заработков. К ним относятся заработная плата, все надбавки к ней и премии, оплата по договорам гражданско-правового характера, доходы предпринимателей, доходы от инвестиций и другие заработки из пункта 1 специального перечня указанного в «Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N512 »О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи «[5]

В том числе находятся:

• 
  пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
  
• 
  ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
  
• 
  стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
  
• 
  пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
  
• 
  пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
  
• 
  ежемесячное пособие на ребенка;
  
• 
  ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
  
• 
  ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
  
• 
  ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
  
• 
  ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
  

---

1.2 Условия назначения жилищных субсидий



Для назначения субсидий необходимо пройти через несколько этапов:

- подготовить пакет документов;

- подать документы в МФЦ;

- рассмотрение заявления;

- вынесения решения по заявлению;

- выдача субсидий.

Список документов необходимых для заявления своего права на предоставление жилищных субсидий:

- заявление на получение субсидии, в котором указаны все члены семьи, проживающие в квартире;

- справка о составе семьи (получается в паспортном столе, действует 2 недели);

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая, что квартира находится у гражданина в собственности. Или копия договора найма;

- копия паспорта заявителя, включая страницу с указанием места постоянной регистрации;

- копия единого платёжного документа за месяц, прошедший перед обращением за субсидией. В документе должна быть отражена общая сумма платежа и информация о наличии или отсутствии задолженности;

- справки о доходах всех членов семьи минимум за полгода.

- неработающим гражданам нужно предоставить копию трудовой книжки и справку из центра занятости о том, что гражданин состоит или не состоит на учёте;

- если супруги не проживают вместе и зарегистрированы по разным адресам, доход всё равно будет считаться совместным и субсидию можно оформить только на одну квартиру ;

- справки о доходах всех членов семьи минимум за полгода.

- неработающим гражданам нужно предоставить копию трудовой книжки и справку из центра занятости о том, что гражданин состоит или не состоит на учёте;

- если супруги не проживают вместе и зарегистрированы по разным адресам, доход всё равно будет считаться совместным и субсидию можно оформить только на одну квартиру;

- копии документов, на основании которых гражданин получает какие-либо льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате ЖКУ (компенсации назначаются только льготным категориям граждан: многодетным семьям, пенсионерам, детям-сиротам и так далее). Копии документов нужно заверить нотариально или предоставить вместе с оригиналом;

- документы, подтверждающие гражданство всех членов семьи: внутренний паспорт, военный билет с вкладышем с отметкой о гражданстве, свидетельство о рождении с вкладышем). Причём субсидии могут получать не только россияне, но и граждане государств, с которыми Российской Федерацией заключён соответствующий международный договор.

---

Смотрите также файлы

• Исследование быстрого преобразования Фурье.docx

• Отчет по лабораторной работе 6 Исследование установившегося синусоидального режима в простых цепях.docx

• Программа (автор учебника или умк) Школа России.doc

• Ситуационное задание Исходные данные.doc

• Рабочая программа учебной практики уп 01. 01. Изучение структуры, функции и взаимодействия органов Пенсионного фонда России.docx