ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему: ____ Роль полиции в профилактике уличной ________________________________преступности___________________
Выполнил студент группы ___________

______________________Мальцев Михаил Петрович_______________

^{подпись ФИО}

Специальность правоохранительная деятельность

форма обучения __________
Руководитель ____________ _____________________________________________

^{подпись ФИО}

Допущен к защите в ГЭК

Председатель ПЦК ________________ Е.В. Сергеева

«_____» ________________ 20____г.

«_____» ________________ 20____г.


20___г.

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Состояние и тенденции уличной преступности в Российской Федерации…………………………………………………………………….......7

1.1 Причины и условия уличной преступности…………………………...7

1.2 Характеристика лиц, совершивших уличные преступления………..14

1.3 Уровень, структура и динамика уличной преступности…………….21

Глава 2. Содержание деятельности полиции по профилактике уличной преступности……………………………………………………………….…...34

2.1 Основные направления профилактической деятельности полиции в сфере борьбы с уличной преступностью…………………………………34

2.2 Взаимодействие полиции с иными органами, общественными объединениями и гражданами по предупреждению уличной преступности…………………………………………………………….…44

2.3 Проблемы в деятельности полиции по профилактике уличной преступности……………………………………………………………….55

Заключение………………………………………………………………………63

Список использованных источников…………………………………………..68

Введение
Актуальность темы выпускной квалификационной работы.

Российская Феде­рация при обеспечении национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу исходит из необходи­мости постоянного совершенствования правоохрани­тельных мер по выявлению, предупреждению, пре­сечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституци­онный строй Российской Федерации.

---

Своевременное осуществление деятельности по предупреждению преступности в Российской Феде­рации позволит обеспечить решение других проблем (экономических, политических, идеологических, соци­альных, нравственных, организационных)¹.

Одним из наиболее ярких проявлений современ­ной преступности выступают преступления, совер­шаемые на улицах. Повышенный общественный ре­зонанс, сопровождающий факты совершения уличных преступлений выступает одним из наиболее значимых факторов формирования общественного мнения о со­стоянии правопорядка в стране и деятельности орга­нов внутренних дел в целом.

Под уличной преступностью понимается система преступлений, проявляющаяся на открытой для до­ступа части инфраструктурной территории населен­ного пункта (характеризующейся неравномерностью социального контроля, преобладающей анонимно­стью поведения) и требующая специфических госу­дарственных антикриминогенных мер воздействия. Уличная преступность как системное явление имеет ряд закономерностей возникновения, развития, функ­ционирования, зависящих от характеристик городов, общего уровня их развития, социально-демографиче­ских особенностей населения, как социальное явление во многом связана с элементом случайности².

Основные задачи МВД России в сфере предупреждения преступлений и правонарушений установлены Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248³. Базовым элементом системы обеспечения общественного порядка и противодействия преступности является полиция. Основные приоритеты ее деятельности сформулированы в Федеральном законе от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»⁴.

Предупреждение преступлений органами внутренних дел - деятельность служб, подразделений и сотрудников органов внутренних дел, осуществляемая в пределах их компетенции, направленная на недопущение преступлений путем выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, оказания профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением.

Основными мерами общей профилактики (направленной на выявление, нейтрализацию или устранение причин преступности, ее отдельных видов, а также способствующих ей условий), в реализации которых принимают участие органы внутренних дел преимущественно федерального и регионального уровня, являются мониторинг, правовое воспитание, криминологическая экспертиза, разработка минимальных стандартов безопасности, программное и научное обеспечение деятельности по предупреждению преступлений, осуществление взаимодействия с иными субъектами социальной профилактики.

---

На сегодняшний день существует ряд нерешенных проблем как нормативного, так и организационного характера, отрицательно сказывающихся на эффективности деятельности органов внутренних дел по данному направлению. К числу причин недостатков в предупредительной деятельности органов внутренних дел следует отнести фактический распад существовавшей ранее и в целом положительно зарекомендовавшей себя общегосударственной и общественной системы социального контроля, правового воспитания и просвещения населения⁵.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с профилактикой уличной преступности.

Предметом работы выступают теоретические и практические аспекты деятельности полиции по предупреждению уличной преступности.

Целью настоящей работы является определение места полиции в системе предупреждения уличной преступности и выявление теоретических и практических проблем, возникающих в процессе деятельности в данной сфере.

Задачи исследования:

• 
  выявить причины и условия уличной преступности;
  
• 
  дать характеристику лиц, совершивших уличные преступления;
  
• 
  исследовать уровень, структура и динамика уличной преступности;
  
• 
  определить основные направления профилактической деятельности и взаимодействия с другими органами и организациями в сфере борьбы с уличной преступностью;
  
• 
  проанализировать проблемы в деятельности полиции в профилактике уличной преступности.
  

Методологическая основа исследования. В работе использовались как общий — диалектический метод познания, так и специальные методы: логический, социологический, исторический, сравнительно-правовой, методы системно-структурного и функционального анализа и другие.

Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.


Глава 1. Состояние и тенденции уличной преступности в Российской Федерации

1. 
   Причины и условия уличной преступности
   

Под уличной преступностью в общем смысле в теории понимается система преступлений, проявляющаяся на открытой для доступа части инфраструктурной территории населенного пункта (характеризующейся неравномерностью социального контроля, преобладающей анонимностью поведения) и требующая антикриминогенных мер воздействия.

---

Свое определение уличной преступности предложил М.В. Шмаренков. Под уличной преступностью автор понимает комплекс преступлений, совершаемых на свободной инфраструктурной территории населенного пункта с неравномерным социальным контролем и неограниченным в доступе⁶.

Рачкова Н.М. под уличной преступностью понимает систему однородных по пространственному признаку (уличному пространству) уголовно наказуемых деяний, совершаемых в том или ином регионе за конкретный промежуток времени, способом совершения которых наиболее часто выступает насилие⁷.

Уличные преступления наносят большой социальный вред. Они разрушают нормальные отношения, складывающиеся между гражданами в повседневной жизни. Стоит сделать акцент на том, что понятий «уличная преступность» и «улица» в законодательстве Российской Федерации нет, а это, по нашему мнению, затрудняет правильно определить состав преступления. Понятие «улица» подпадает под более широкое понятие «общественное место», однако в правоприменительной практике эти понятия нужно четко различать. Иначе возникает путаница при заполнении карточек учета преступлений, искажаются данные об уличной преступности. В официальной статистике уличная преступность отображается как часть преступлений, совершенных в общественных местах.

Таким образом, при неправильном толковании понятий «улица» и «общественное место» можно получить недостоверные данные о состоянии уличной преступности (например, часть уличных преступлений может учитываться как совершенная в общественных местах).

В словаре русского языка под редакцией А. П. Евгеньевой дается следующее определение улицы: «пространство между двумя рядами домов в населенном пункте для прохода и проезда, а также два ряда домов с проходом, проездом между ними. Место вне помещения, под открытым небом (в обстоятельных сочетаниях: на улицу, с улицы). Среда, лишенная культурного воздействия семьи, общества»⁸.

В. Даль следующим образом давал понятие улицы: «простор меж двух порядков домов; полоса, проезд, дорога, оставляемая промеж рядами домов; вообще простор полосою, меж двух рядов каких-либо предметов».

Определение улицы как «пространства между двумя рядами домов для прохода или проезда» представляется несколько узким для характеристики уличной преступности. Более соответствует определение улицы как «места вне помещения, под открытым небом», хотя с некоторыми оговорками. Но и определение улицы как «среды, лишенной культурного воздействия семьи, общества», тоже нельзя полностью игнорировать

---

⁹.

При этом сами работники правоохранительных органов, чья деятельность связана с предупреждением уличной преступности, готовы рассматривать в качестве улицы довольно широкий спектр мест. В него входят, помимо самого пространства улицы (22,5%), остановки общественного транспорта (18,8%), подъезды домов (11,6%), открытые рынки, стадионы, танцплощадки (11,6%), мосты, путепроводы, эстакады (8%), подземные переходы (7,6%), пустыри (5,1%), пляжи (4,3%), иные места (10,5%)¹⁰.

Именно уличная преступность является одним из наиболее опасных видов преступности, так как ситуация на улицах в определенных населенных пунктах формирует так называемый психологический климат населения, проживающего на данной территории, влияет на формирование мнения населения о деятельности органов государственной власти. Нередко отмечается то, что боязнь людей выходить на улицу в ночное и даже в дневное время объясняется неблагоприятной обстановкой в том или ином районе, что говорит о том, что уличная преступность является наиболее опасной.

Чтобы дать определение уличной преступности, следует уделить внимание описанию территориальных признаков уличного пространства, чтобы иметь наиболее полное представление о рассматриваемом виде преступности и разграничить улицу как специфическую территорию от определенной категории общественных мест.

Можно выделить следующие признаки улицы:

1) свобода доступа (т.е. человек там может оказаться в любое желаемое для него время);

2) транзитное и досуговое значение;

3) преобладание анонимности;

4) неопределенный социальный контроль;

5) ограниченность уличного пространства рамка ми населенных пунктов¹¹.

Именно уличная среда является наиболее опасной с криминологической точки зрения, так как она является вседоступной, что дает возможность существования различного рода посягательств на материальные объекты, что может привести к совершению преступлений. Также слабость социального контроля выступает одним из благоприятных условий для совершения противоправных деяний. Немаловажно и то, что уличные преступления нередко совершаются в отношении незнакомых людей, что создает дополнительную мотивацию для их совершения.

Также известно то, что уличное пространство является местом проведения досуга и общения людей. Если взять во внимание людей, ведущих аморальный и преступный образ жизни, то улица может стать благоприятным местом для совершения ими противоправного деяния.

---

Смотрите также файлы

• абылдаан Мусахова М. О. Орындаан Хасанов У. М тобы жтд279.pptx

• Ожиданий от дальнейшей совместной работы.docx

• М. М. Кольцова ребенок учится говорить.doc

• административное право.odt

• Кластерные цепи поставок.docx