ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 26.03.2024
Просмотров: 254
Скачиваний: 0
4. Митний брокер та його повноваження
Митний брокер (посередник) - це підприємство, що здійснює декларування товарів і транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України, і має ліцензію на право здійснення митної брокерської діяльності, видану спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи. Митним брокером може бути тільки підприємство-резидент.
Митний брокер здійснює брокерську діяльність відповідно до норм Кодексу та ліцензійних умов, що затверджуються спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування та органом ліцензування. Відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності", ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності, як посередницька діяльність митного брокера.
Взаємовідносини митного брокера з особою, яку він представляє, визначаються договором доручення.
Підприємство, що здійснює декларування вантажів на підставі договору - це підприємство, яке зареєстроване на території України і здійснює свою діяльність відповідно до чинного законодавства України.
Для здійснення декларування такому підприємству необхідно отримати ліцензію на право здійснення митної брокерської діяльності, а також мати у своєму штаті осіб, уповноважених на декларування, які отримали відповідні кваліфікаційні свідоцтва.
Державна митна служба України веде реєстр підприємств, що здійснюють декларування на підставі договору.
Ліцензія діє безстроково за умови щорічної перереєстрації згідно з Положенням. Зона діяльності підприємства, що здійснює декларування на підставі договору, визначається у ліцензії відповідно до місця розташування зазначеного підприємства та його філій і представництв.
Ліцензія на право здійснення митної брокерської діяльності не може бути передана іншій особі.
При втраті ліцензії Державна митна служба України видає наказом Голови Служби дублікат цієї ліцензії на підставі обгрунтованої заяви його власника, завізованої начальником митниці.
Ліцензія може бути скасоване Державною митною службою України у разі:
-невиконання вимог, передбачених Митним Кодексом України та Положенням про діяльність підприємств, що здійснюють декларування на підставі договору;
-виявлення згодом недостовірних даних, що мають суттєве значення для прийняття рішення про допуск до декларування;
-вчинення дій, що порушують права інших підприємств або суперечать інтересам держави;
-за підсумками щорічної перереєстрації.
Допущення особи, уповноваженої на декларування, здійснюється шляхом видачі йому митницею кваліфікаційного свідоцтва. Заява від підприємства, що здійснює декларування на підставі договору, або громадянина на видачу кваліфікаційного свідоцтва розглядається митницею протягом 15 днів.
Особа, уповноважена на декларування, може виконувати функції, стосовно вантажів, що належать стороннім особам, тільки якщо цей спеціаліст зарахований до штату підприємства, яке отримало ліцензію на право здійснення митної брокерської діяльності.
Для видачі кваліфікаційного свідоцтва у митниці створюється екзаменаційна комісія, яка приймає екзамени у кандидатів з метою визначення достатності їх рівня знань і кваліфікації для здійснення декларування.
Митниця організовує навчання осіб, уповноважених на декларування, проведення консультацій та прийняття екзаменів у встановленому законодавством порядку. Продовження строку дії (щорічна перереєстрація) ліцензії на право здійснення митної брокерської діяльності не стосується строку дії кваліфікаційного свідоцтва особи, уповноваженої на декларування.
5. Митна декларація:види, строки подачі, прийняття до розгляду.
Декларація (від лат. declarati - пояснення) – заява, документ, що містить певну інформацію для митних цілей.
Митна декларація - письмова заява встановленої форми, яка подається митному органу і містить відомості щодо товарів і транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України, необхідні для їх митного оформлення або переоформлення
Перелік товарів, що підлягають обов'язковому декларуванню, встановлюється цим Кодексом та актами Кабінету Міністрів України
Українським законодавством передбачається подача: 1) Тимчасової чи неповної декларації
Якщо декларант з поважних причин, перелік яких визначається ДМСУ, не може здійснити у повному обсязі декларування товарів і транспортних засобів, які ввозяться на митну територію України, безпосередньо під час переміщення їх через митний кордон України (крім товарів, які переміщуються транзитом через територію України), такі товари можуть бути випущені у вільний обіг у спрощеному порядку після подання митному органу тимчасової чи неповної декларації та під зобов'язання про подання митної декларації, заповненої у звичайному порядку не пізніше ніж через 30 днів з дня випуску товарів у вільний обіг
2)Періодичної митної декларації. У разі якщо товари регулярно переміщуються через митний кордон України однією і тією ж особою на одних і тих же умовах та підставах, митний орган може дозволити такій особі подавати періодичну митну декларацію, яка оформляється на переміщення товарів за певний погоджений з митним органом період
Періодична митна декларація може оформлятися при поставках: природного газу, нафти, нафтопродуктів, аміаку, що переміщується через митний кордон України трубопровідним транспортом;
3)Попередня митна декларація. До ввезення товарів на митну територію України декларантом може подаватися до відповідного митного органу попередня митна декларація. Подання попередньої митної декларації при ввезенні на митну територію України підакцизних товарів є обов'язковим.
Порядок подання попередньої митної декларації, її форма та перелік відомостей, що зазначаються у ній, встановлюються ДМСУ відповідно до вимог Митного Кодексу
Строки декларування
Митна декларація подається митному органу, який здійснює митне оформлення, протягом 10 днів з дати доставлення товарів і транспортних засобів у митний орган призначення.
Товари, що переміщуються через митний кордон України громадянами, декларуються митному органу одночасно з пред'явленням цих товарів.
Порожні транспортні засоби та транспортні засоби, в яких перевозяться пасажири, у разі в'їзду на митну територію України декларуються митному органу не пізніше ніж через три години з моменту прибуття у пункт пропуску на митному кордоні України, а у разі виїзду за межі митної території - не пізніше ніж за три години до перетинання митного кордону України.
Зазначені строки можуть продовжуватися у порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Прийняття митної декларації
Митна декларація приймається та реєструється митним органом у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом.
Подання митної декларації повинно супроводжуватися наданням митному органу комерційних супровідних та інших необхідних документів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом.
Митна декларація приймається митним органом, якщо встановлено, що в ній містяться всі необхідні відомості і до неї додано всі необхідні документи. Дата і час прийняття митної декларації фіксуються посадовою особою митного органу, що її прийняла, проставленням відміток на бланку митної декларації та відповідним записом у документах митного органу.
З моменту прийняття митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.
Митний орган не має права відмовити в прийнятті митної декларації, якщо декларантом виконано всі умови, встановлені Митним Кодексом.
Відмова митного органу в прийнятті митної декларації повинна бути вмотивованою, а про причини відмови має бути письмово повідомлено декларанту.
6. Митне оформлення товарів із застосуванням ВМД. Порядок оформлення та використання ВМД
В Україні ВМД була впроваджена в практику митного оформлення товарів з 1 квітня 1989 р. Форма ВМД, що використовується в Україні, збігається з формою ЄАДєдиного адміністративного документа, який застосовується в світовій практиці, зокрема ЄС.
Вантажна митна декларація (далі - ВМД) - письмова заява встановленої форми, що подається митному органу і містить відомості про товари та транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України, митний режим, у який вони заявляються, а також іншу інформацію, необхідну для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, нарахування податків, зборів та інших платежів.
ВМД застосовується під час декларування суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності (юридичними або фізичними особами) товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України.
Відповідно до Митного кодексу України та з метою подальшого вдосконалення й спрощення порядку митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації Наказом ДМСУ від 20.04.05р. № 314 затверджено Порядок здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації (далі - Порядок).
Порядком передбачено вжити заходи щодо прискорення та оптимізації здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням ВМД шляхом:
організації роботи підрозділів митного оформлення за принципом „єдиного вікна”;
мінімізації кількості посадових осіб, які беруть участь у здійсненні митного контролю й митного оформлення, та їх раціонального завантаження.
ВМД, подана митному органу, але ще не прийнята до оформлення (відсутні відбиток штампа „Під митним контролем” (далі – штамп ПМК) і реєстраційний номер), може бути відкликана декларантом з дозволу митного органу.
З моменту прийняття ВМД до оформлення декларант несе юридичну відповідальність за недостовірність відомостей, зазначених у ВМД. Ця ВМД не може бути відкликана декларантом.
Оформлена ВМД свідчить про надання суб’єкту зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД) права на розміщення товарів у заявлений митний режим і підтверджує права й обов’язки зазначених у ВМД осіб щодо здійснення ними відповідних правових, фінансових, господарських та інших дій.
Документи, що застосовуються при здійсненні митних процедур
Для здійснення митного контролю й митного оформлення товарів декларант подає до підрозділу митного органу, посадові особи якого здійснюють митний контроль і митне оформлення товарів із застосуванням ВМД і пропуск їх через митний кордон України (далі - ПМО), ВМД, заповнену згідно з обраним митним режимом, її електронну копію й повний комплект документів, необхідних для здійснення митного оформлення товарів:
1) документи, що підтверджують повноваження декларанта на декларування товарів; 2) товаросупровідні документи; 3) дозволи й сертифікати вповноважених державних органів (у встановлених
законодавством випадках) та інші документи, зазначені в графі 44 ВМД; 4) документи, зазначені в графі 40 ВМД;
5)декларацію митної вартості (далі - ДМВ) (у встановлених законодавством випадках) та її електронну копію;
6)документи, що підтверджують заявлені декларантом відомості про митну вартість
товарів Митний орган не приймає ВМД для оформлення:
— якщо вона подається без повного комплекту документів, необхідних для здійснення митного оформлення товарів;
— якщо вона заповнена декларантом з порушенням Інструкції про порядок заповнення ВМД;
— в інших випадках, передбачених законодавством України.
У разі відмови у прийнятті ВМД для оформлення обов'язково заповнюється картка відмови у митному оформленні згідно з порядком, установленим Державною митною службою.
Форма вантажної митної декларації та порядок її подання, оформлення, використання визначається Положенням про вантажну митну декларацію (далі - Положення), затвердженого Постановою КМУ від 09.06.97р. №574.
ВМД складається з уніфікованого адміністративного документа форми МД-2 на п'яти зброшурованих основних аркушах різного кольору та уніфікованого адміністративного документа форми МД-3 на такій само кількості зброшурованих додаткових аркушів різного кольору.
Здійснення митних процедур
ВМД, її електронна копія й документи, потрібні для здійснення митного контролю й митного оформлення, подаються декларантом посадовій особі, що здійснює митне оформлення товарів із застосуванням ВМД і пропуск їх через митний кордон України
Митні процедури здійснюються в такому порядку:
Прийняття ВМД до оформлення
Митний контроль
Завершення митного контролю й митного оформлення. Видача оформлених документів декларанту
1. Прийняття ВМД до оформлення
При цьому здійснюються:
1)перевірка повноважень декларанта;
2)перевірка дотримання строків подання ВМД митному органу призначення;
3)перевірка виконання особою, що здійснює перевезення, зобов’язання щодо доставки товарів у митний орган призначення;
4)перевірка наявності вірусів на магнітному носії;
5)за допомогою програмного забезпечення перевірка правильності заповнення декларантом ВМД;
6)перевірка відповідності відомостей, унесених до всіх граф електронної копії ВМД, відомостям, що містяться у відповідних графах ВМД на паперовому носії;
7)перевірка комплектності отриманих від декларанта документів і їх відповідності даним, зазначеним у графах 40 і 44 ВМД;