Файл: В.М. Поршнев Прогнозирование развития макроэкономики.pdf

1

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

2

ВВЕДЕНИЕ

Экономическая и социальная сферы общества - объект планирования и прогнозирования. Экономика - единый хозяйственный комплекс. Структура народного хозяйства, перестройка.

Задачи совершенствования планирования и прогнозирования. Направления совершенствования планирования и усиления воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства, государственного регулирования.

Раздел 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ МЕТОДОЛОГИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

Тема 1.1. Принципы, формы и показатели народнохозяйственного планирования и прогнозирования

Научные основы народнохозяйственного планирования и прогнозирования.

Принципы планирования и прогнозирования, их использование на современном этапе: научность, ведущее звено, непрерывность, комплексность, сбалансированность планов и прогнозов сочетание отраслевого и территориального планирования. Их отражение в методах, организации и построении системы экономического управления.

Основные формы планирования и прогнозирования. По времени: долгосрочное, перспективное прогнозирование, среднесрочное прогнозирование, текущее планирование и прогнозирование. По формам орга-

3

низации общественного производства: государственное, отраслевое и территориальное планирование. Обеспечение сбалансированности и стабильности экономического и социального развития народного хозяйства.

Система показателей народнохозяйственного планирования и прогнозирования, их классификация и связи между ними. Требования, предъявляемые к системе показателей. Основные направления совершенствования системы показателей. Роль натуральных показателей, показателей эффективности и качества. Показатели планирования и прогнозирования в горнодобывающих отраслях.

Вопросы для самоподготовки 1. Научные основы планирования и прогнозирования.

2.Принципы планирования и прогнозирования.

3.Формы планирования и прогнозирования.

4.Система показателей и их классификация.

5.Система показателей в горной промышленности.

Тема 1.2. Методы планирования и прогнозирования народного хозяйства

Система методов планирования и прогнозирования народного хозяйства. Методы научного предвидения и особенности их использования в практике планирования и прогнозирования.

Экономический анализ. Задачи и основные функции экономического анализа: анализ базы, тенденций и перспектив развития науки, техники, социальных условий жизни общества, качественных и количественных характеристик планируемых объектов, анализ факторов и причин, влияющих на ход развития событий.

Программно-целевой метод комплексного решения важнейших народнохозяйственных и межотраслевых задач.

Балансовый метод, его сущность и назначение. Система балансов, их характеристика и связи между ними. Балансовый метод как метод определения пропорций, обоснования показателей прогноза и плана, инструмент контроля за соблюдением пропорциональности в народном хозяйстве.

Нормативный метод. Система научно обоснованных норм и нормативов, их классификация , особенности разработки и использования.

4

Задачи совершенствования нормативной базы планирования и прогнозирования.

Экономико-математические методы и модели планирования и прогнозирования развития народного хозяйства и горнодобывающих отраслей.

Вопросы для самоподготовки 1. Система методов прогнозирования народного хозяйства.

2.Экономический анализ.

3.Программно-целевой метод.

4.Балансовый метод.

5.Нормативный метод.

6.Экономико-математические методы и модели планирования и прогнозирования.

Тема 1.3. Научные прогнозы и целевые комплексные программы Научный прогноз и его роль в системе развития народного хозяй-

ства. Функции прогнозирования. Система прогнозов. Краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы. Долгосрочные прогнозы на основе разработки комплексной программы научно-технического прогресса и его социально-экономических последствий.

Комплексные программы и их классификация. Целевые комплексные научно-технические, экономические и социальные программы, программы развития отдельных регионов, территориальнопроизводственных комплексов.

Комплексные программы по решению отраслевых научнотехнических проблем. Значение горнодобывающих отраслей в системе комплексных программ.

Порядок разработки комплексных программ. Место комплексных программ в процессе планирования. Роль комплексных программ в повышении сбалансированности и пропорциональности планов и прогнозов.

Управление комплексной программой. Общая схема взаимодействия органов, осуществляющих формирование и реализацию программы. Концепция ресурсов на выполнение общегосударственных целевых программ.

5

Вопросы для самоподготовки 1. Научное прогнозирование.

2.Система прогнозов.

3.Комплексные программы и порядок их разработки.

4.Управление комплексной программой.

Тема 1.4. Организация разработки и выполнения народнохозяйственных планов и прогнозов

Научные основы организации планирования и прогнозирования. Система органов экономического управления, их классификация, задачи и функции. Министерство экономики РФ, его задачи и функции.

Местные органы, их основные задачи и функции. Порядок разработки прогнозов экономического и социального развития страны и региона.

Государственное регулирование. Необходимость и сущность государственного регулирования в условиях рынка и разнообразие форм собственности. Методы регулирования. Государственная собственность

игосударственный заказ. Лицензирование. Льготное налогообложение

иквотирование экспортно-импортной деятельности, регионального использования ресурсов и охраны природы.

Вопросы для самоподготовки 1. Система органов экономического управления.

2.Министерство экономики, его задачи и функции.

3.Местные органы, их задачи и функции.

4.Порядок разработки, обсуждения, утверждения прогнозов и планов экономического и социального развития.

5.Рычаги воздействия на выполнение плана и прогнозов.

Раздел 2. БАЛАНС НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Тема 2.1. Баланс и его роль в развитии народного хозяйства Система балансов как инструмент обеспечения пропорционально-

сти и сбалансированности экономического и социального развития. Балансы вещественных элементов производства, потребления и

накопления. Балансы естественных ресурсов. Балансы производствен-

6

ных мощностей и их роль в обосновании показателей плана. Материальные балансы и их роль в планировании материально-технических ресурсов. Балансы, используемые при разработке прогнозирования горнодобывающих отраслей. Балансы трудовых ресурсов. Финансовые балансы. Виды финансовых балансов: государственный бюджет, сводный финансовый план, баланс доходов и расходов предприятий, министерств, ведомств, баланс денежных доходов и расходов населения.

Баланс совокупного общественного и валового внутреннего продукта (табл.), его назначение, схема и структура. Баланс производства, распределения и использования национального дохода, его назначение, схема и структура.

Вопросы для самоподготовки 1. Система балансов и их классификация.

2.Балансы вещественных элементов производства, потребления и накопления.

3.Балансы производственных мощностей.

4.Материальные балансы.

5.Баланс трудовых ресурсов.

6.Финансовые балансы.

7.Балансы, используемые при планировании горной промышлен-

ности.

8.Баланс народного хозяйства.

Тема 2.2. Межотраслевой баланс Роль и значение межотраслевого баланса. Коэффициенты полных

и прямых затрат.

Схема межотраслевого баланса и основной принцип ее построения. Связи между схемой и моделью межотраслевого баланса. Две формы моделей. Статистическая модель межотраслевого баланса и ее недостатки. Основная математическая задача статистической модели межотраслевого баланса. Недостатки статистической модели.

Динамическая модель межотраслевого баланса. Этапы разработки баланса. Этапы разработки баланса при его построении по динамической модели. Варианты расширенных систем уравнений и межотраслевых связей с использованием горных отраслей. Упрощенная динамическая модель перспективного планирования.

7

Классификация отраслей и продуктов в межотраслевом балансе. Основной принцип выделения отраслей. Порядок выделения "чистых" отраслей. Признаки однородности производимых продуктов. Однородные группы продуктов в продукции отрасли, признаки их выделения.

Роль межотраслевого баланса в изучении сложившихся производственных связей. Текущие производственные связи отрасли и их структура. Расчет коэффициентов прямых и полных затрат на основе внутриотраслевого разделения труда.

Порядок расчета межотраслевого баланса. Схема определения объема конечного продукта и отраслевой структуры фонда потребления.

Вопросы для самоподготовки 1. Схема межотраслевого баланса.

2.Статистическая модель межотраслевого баланса.

3.Динамическая модель межотраслевого баланса.

4.Этапы разработки баланса.

Тема 2.3. Конечный продукт Структура конечного продукта. Фонд потребления, его элементы.

Структура фонда накопления. Национальный доход как часть конечного продукта, его математическое выражение. Порядок планирования конечного продукта. Расчет доли накопления. Расчет фонда потребления. Распределение фонда потребления на личное и общественное потребление. Структура личного потребления, ее связь с техническим прогрессом производства. Розничный товарооборот. Учет структурных сдвигов в личном потреблении.

Вопросы для самоподготовки 1. Структура и математическое выражение конечного продукта.

2.Структура и математическое выражение национального дохода.

3.Конечный продукт.

4.Расчет доли накопления.

5.Расчет фонда потребления, распределение его на личное и общественное.

6.Личное потребление и структурные сдвиги в нем.

7.Розничный товарооборот.

8

Тема 2.4. Разработки коэффициентов прямых затрат Структура коэффициентов прямых затрат в натуральном выраже-

нии. Элементы технических и дополнительных затрат. Зависимость между индивидуальными нормами расхода материальных ресурсов и коэффициентами прямых затрат. Способ расчета коэффициентов прямых затрат в натуральном выражении.

Коэффициенты прямых затрат в ценностном выражении. Структура коэффициентов. Взаимосвязь коэффициентов в ценностном выражении с коэффициентами прямых затрат в натуральном выражении. Порядок расчета коэффициентов прямых затрат на базе основных производственных связей фактического межотраслевого баланса (на примере угольной промышленности).

Вопросы для самоподготовки 1. Коэффициенты прямых затрат в натуральном выражении.

2.Индивидуальные нормы расхода материальных ресурсов и коэффициенты прямых затрат.

3.Коэффициенты прямых затрат в ценностном выражении, их связь с коэффициентами прямых затрат в натуральном выражении.

4.Порядок расчета коэффициентов прямых затрат на базе производственных связей межотраслевого баланса.

Раздел 3. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Тема 3.1. Прогнозирование валового внутреннего продукта Интенсификация общественного производства и повышение его

эффективности.

Планирование темпов экономического роста общественного производства. Пропорциональность развития расширенного воспроизводства. Пропорции между 1 и 2 подразделениями производства, между добывающими и обрабатывающими отраслями. Особенности планирования соотношений между сферой материального производства и непроизводственной сферой. Основные задачи в формировании важнейших пропорций.

Прогнозирование структуры общественного производства. Воспроизводственная, социальная, территориальная, отраслевая структуры общественного производства. Способы воздействия на формирова-