ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 14.07.2024
Просмотров: 39
Скачиваний: 0
Лекция №4: «Таможенные процедуры»
1.Сущность и особенности применения таможенных процедур.
2. Общая характеристика таможенных процедур.
I. Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и/или распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами.
В целях таможенного регулирования в отношении товаров в ст. 202 ТК ТС устанавливаются следующие виды таможенных процедур:
1) выпуск для внутреннего потребления;
2) экспорт;
З) таможенный транзит;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной территории;
6) переработка вне таможенной территории;
7) переработка для внутреннего потребления;
8) временный ввоз (допуск);
9) временный вывоз;
10) реимпорт;
11) реэкспорт;
12) беспошлинная торговля;
1 З) уничтожение;
14) отказ в пользу государства;
15) свободная таможенная зона;
16) свободный склад;
17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и/ или распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами).
Сущность таможенных процедур состоит в том, что в них отражены условия и формальности, которые должны соблюдаться в отношении товаров, помещенных под соответствующую процедуру.
С помощью таможенных процедур определяются:
1) конкретный порядок перемещения товаров через таможенную границу в зависимости от их предназначения (цели перемещения);
2) условия нахождения и использования товаров на (вне) таможенной территории ТС;
3) права и обязанности лица (в том числе участника ВЭД), выбравшего ту или иную таможенную процедуру;
4) в некоторых случаях требования к товарам и правовому статусу лица, перемещающего их через таможенную границу ТС.
Каждая из предусмотренных ТК ТС таможенных процедур перемещения товаров, а также отдельно взятая специальная таможенная процедура представляют собой совокупность требований, обусловленных: порядком таможенного оформления товаров; производством таможенного контроля товаров; особенностями уплаты таможенных пошлин, налогов.
Независимо от вида отдельной таможенной процедуры в ТК ТС содержатся условия применения таможенной процедуры, которые должны соблюдаться во всех случаях выбора любой ив существующих процедур.
К таким условиям отнесены:
1) обязательность заявления таможенной процедуры.
Любое перемещение товаров через таможенную границу возможно только в соответствии с одной из предусмотренных ТК ТС таможенных процедур. Конкретная таможенная процедура фиксируется при декларировании.
2) право выбора любой таможенной процедуры.
Каждый участник ВЭД самостоятельно выбирает таможенную процедуру при условии соблюдения всех ее требований.
3) обязательность соблюдения запретов и ограничений при помещении товаров под таможенную процедуру.
Запреты и ограничения, не носящие экономического характера, а также требования, установленные в целях валютного контроля, обязаны соблюдаться лицами вне зависимости от заявленной таможенной процедуры.
4) обязательность соблюдения разрешительного порядка выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Для получения разрешения на помещение товара под таможенную процедуру таможенному органу представляются только те документы и сведения, которые подтверждают соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру, предусмотренного ТК ТС.
Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров таможенным органом. Выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой возможен только после того, как таможенный орган проверит соблюдение декларантом всех условий, предусмотренных ТК ТС для помещения товара под избранную таможенную процедуру, а в отдельных случаях требований таможенного органа о принятии мер по обеспечению уплаты таможенных платежей.
5) обязательность соблюдения условий и требований избранной таможенной процедуры, в соответствии с которой товар был выпущен.
6) право изменения выбранной таможенной процедуры на иную в соответствии с ТК ТС.
Каждый участник ВЭД вправе в любое время изменить избранную таможенную процедуру на иную при условии соблюдения требований изменяемой и избираемой таможенных процедур.
7) обязательность приостановления действия таможенной процедуры при изменении статуса товара. В случае изъятия товара по делу о нарушении таможенных правил, например в качестве вещественного доказательства, действие таможенной процедуры в отношении этого товара приостанавливается.
Действие таможенной процедуры также приостанавливается при помещении иностранного товара под таможенную процедуру таможенного склада, например, процедура временного ввоза приостанавливается при помещении временно ввезенных товаров на таможенный склад.
Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товара таможенным органом.
II. Выпуск для внутреннего потребления - это таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории ТС без ограничений по их пользованию и распоряжению.
Основное требование данной процедуры сводится к тому, что иностранные товары, ввезенные на территорию РФ, должны оставаться здесь без обязательства их обратного вывоза.
Если товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенными органами государств - членов ТС, повторного помещения таких товаров под таможенную процедуру при их ввозе в Российскую Федерацию не требуется.
Согласно двухсторонним соглашениям о свободной торговле, заключенным между Россией и большинством государств СНГ, товары, происходящие из этих государств и ввозимые на территорию РФ, ввозными таможенными пошлинами, как правило, не облагаются, за исключением случаев тарифных изъятий.
При помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления имеет место весь спектр общих правил совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, контроля и налогообложения товаров. В отношении отдельных видов товаров применяются меры нетарифного регулирования.
*Применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления предусматривает несколько вариантов выпуска товаров: выпуск товаров для свободного обращения и условный выпуск товаров.
Выпуск товаров для свободного обращения осуществляется при условии уплаты всех необходимых таможенных пошлин, налогов, а также соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Товары, вылущенные в свободное обращение, для таможенных целей приобретают статус товаров Таможенного союза.
Условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых:
1) предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами;
2) ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с представлением необходимых документов, после выпуска товаров;
3) государством - членом таможенного союза применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом.
Условно выпущенные товары, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот.
Условно выпущенные товары, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, - запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.
Условно выпущенные товары, могут использоваться только в пределах территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществлен их выпуск.
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.
Товары, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов.
Условно выпущенные товары приобретают статус товаров таможенного союза после:
1) прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов;
2) представления необходимых недостающих документов;
3) уплаты ввозных таможенных пошлин в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров.
Особенности таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусматривают:
1) предварительное декларирование товаров;
2) декларирование товаров различных наименований; содержащихся в одной товарной партии с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД;
3) подачу неполной таможенной декларации;
4) подачу периодической таможенной декларации;
5) выпуск товаров до подачи таможенной декларации;
6) декларирование товаров в электронной форме.
Использование периодической таможенной декларации, а также выпуск товаров до подачи таможенной декларации предусмотрены только для участников ВЭД, получивших право на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления товаров.
Существует ряд документов, предусматривающих дополнительные требования (разрешения) при ввозе на таможенную территорию ТС (при процедуре выпуска для внутреннего потребления) отдельных видов товаров, например, оружия, продуктов питания, культурных ценностей и др.*
Экспорт – это таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.
Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам.
Товары помещаются под таможенную процедуру экспорта при условии уплаты вывозных таможенных пошлин, если не установлены льготы по уплате вывозных таможенных пошлин; соблюдения запретов и ограничений; представления сертификата о происхождении товара в отношении товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый Комиссией таможенного союза в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, регулирующими вопросы применения вывозных таможенных пошлин в отношении третьих стран.
Товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза.
Таможенный транзит – это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.
Таможенный транзит применяется при перевозке:
1) иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;
2) иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;