ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 21.07.2019
Просмотров: 3827
Скачиваний: 5
56
Кроме того, для пунктов управления связью и оперативных групп
заблаговременно разрабатываются, периодически уточняются следующие
документы: радиоданные, данные спутниковой связи, позывные узлов связи
пунктов управления, таблицы позывных должностных лиц, ключевые
документы, таблицы распределения адресов, телефонных номеров и другие
данные по связи разрабатываются. Данные документы заблаговременно
доводятся до подчиненных, взаимодействующих подразделений и узлов связи
связи. В ходе планирования связи в них могут вноситься уточнения.
Формы основных документов плана связи устанавливаются вышестоящим
органом управления МЧС России.
131. Одной из важнейших задач начальника связи и отдела (отделения)
связи при подготовке и в ходе применения системы и подразделений связи,
является сбор данных об обстановке по связи. Добывание сведений об
обстановке осуществляется непрерывно лично начальником связи, его
заместителями и всем личным составом отдела (отделения) связи путем ведения
прямых переговоров и изучения поступающей по СУС информации.
Поступающая информация анализируется, обобщается и оценивается по степени
важности.
Поступившие
данные
обстановки
наносятся
на
рабочие
карты,
записываются в соответствующие учетные журналы и заносятся в базы данных.
Допускается в качестве рабочих использовать электронные карты с применением
геоинформационных систем и навигационного обеспечения. Данные на рабочие
карты наносятся личным составом отдела (отделения) связи в объеме,
необходимом для выполнения возложенных на них задач. На рабочую карту
начальника связи при его отсутствии могут наноситься необходимые данные
старшими дежурных смен ПУС.
Порядок и сроки представления информации (данных обстановки)
определяются табелем срочных донесений, разработанным вышестоящим
органом управления (штабом) МЧС России, распоряжениями по связи и
боевыми приказами. Для осуществления информационной работы используются
отчетно-информационные документы. Основными из них являются донесения и
сводки.
По назначению донесения подразделяются на срочные и внесрочные,
сводки – только срочные.
Срочные донесения и сводки представляются ко времени, установленному
табелем срочных донесений, внесрочные – в зависимости от обстановки или по
требованию.
В срочном донесении по связи излагаются: результаты выполнения задач по
связи; оценка состояния связи на основных информационных направлениях;
места размещения узлов связи, направления и планируемые сроки их
перемещения; сведения о состоянии и ходе развертывания подразделений и
узлов связи; предложения и принимаемые меры по повышению устойчивости
работы системы связи и оповещения; сведения о приписке (отписке)
57
спасательных воинских формирований к узлам (станциям) фельдъегерско-
почтовой связи (при наличии таковых); характер имевших место нарушений
безопасности связи; данные о ЧС, о наличии радиопомех, радиодезинформации
и других форм воздействия на систему связи; потери в силах и средствах связи и
меры по их восполнению; состав резерва сил и средств связи; решение по
сложившейся обстановке и просьбы к старшему начальнику, а также другие
сведения о состоянии связи и выполнении задач по связи.
Во внесрочном донесении подразделения (узла) связи излагаются:
результаты выполнения поставленных задач; положение и общее состояние
подразделения (узла) связи; оценка качества связи и устойчивости работы
элементов системы связи, причины нарушений в их работе; потери в силах и
средствах связи, меры, принимаемые по их восполнению; укомплектованность
подчиненных подразделений (узлов) связи личным составом, обеспеченность
техникой связи; степень радиационного облучения личного состава; данные о
радиоактивной, химической и биологической обстановке в районах ЧС; данные о
воздействии последствий ЧС на узлы, линии и подразделения связи; резерв сил и
средств связи; другие данные, оказывающие влияние на выполнение
поставленных задач.
Внесрочные донесения по связи обычно содержат сведения: о получении
приказов (распоряжений по связи); принятии нового решения на связь; о начале
выполнения задач по связи; о нарушениях безопасности связи первой категории
и принятых мерах по их пресечению; о резком изменении оперативной
обстановки и обстановки по связи; о возникновении ЧС природного и
техногенного характера и их воздействии на систему и подразделения связи и
другие сведения, оказывающие влияние на выполнение поставленных задач.
В сводках отражаются данные о составе, состоянии, положении,
укомплектованности, обеспеченности и действиях подразделений и узлов связи,
а также об организации и выполнении поставленных задач и другие данные.
В донесениях по связи и сводках указывается время, к которому относятся
представляемые данные.
Донесения и сводки по связи передаются с использованием технических
средств связи или доставляются силами и средствами фельдъегерско-почтовой
связи. Способ доставки (передачи) донесения в каждом конкретном случае
определяется должностным лицом, подписывающим донесение, исходя из
сложившейся обстановки, степени секретности данных и необходимости
представления донесения адресату в установленный срок.
132. Важнейшей обязанностью начальника связи и отдела (отделения)
связи в ходе подготовки и проведения операции по ликвидации последствий ЧС
является организация взаимодействия:
между узлами связи пунктов управления МЧС России, с узлами связи
спасательных воинских, аварийно-спасательных и поисково-спасательных
формирований, подразделений ФПС, ГИМС, ВГСЧ, узлами связи операторов
58
ЕСЭ РФ, подразделениями связи Минобороны России, ФСО России, МВД
России и других министерств и ведомств, входящих в РСЧС.
При организации взаимодействия отрабатываются порядок и способы
действий подразделений и узлов связи с узлами связи ФПС, ГИМС, ВГСЧ,
операторов ЕСЭ РФ, с узлами и комендатурами связи Минобороны России,
узлами связи ФСО России, МВД России и других министерств и ведомств. При
этом основное внимание должно уделяться вопросам привязки к узлам связи,
приема каналов связи, взаимного обмена и обеспечения связи в интересах
взаимодействия.
Основой организации взаимодействия является: разработка согласованных
планов взаимодействия; определение мер по обеспечению согласованных
действий по целям, выполняемым задачам, месту и способам в зависимости от
складывающейся обстановки; проведением плановых и неплановых (внезапных)
тренировок по обеспечению взаимодействия.
При организации взаимодействия вырабатывается единая система
сигналов, команд, распоряжений и паролей, команд оповещения и опознавания.
Организацию взаимодействия с органами управления МЧС России и
взаимодействующими министерствами и ведомствами осуществляет старший
орган управления, который в своих распоряжениях по связи доводит порядок
организации взаимодействия.
Взаимодействующие органы управления МЧС России, спасательных
воинских, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований,
подразделений ФПС, ГИМС и ВГСЧ во всех случаях должны иметь устойчивую
связь, при необходимости обмениваться представителями со своими средствами
связи (в том числе из состава оперативных групп) и таблицами сигналов,
своевременно информировать друг друга об обстановке, полученных задачах,
принятых решениях и действиях.
133. Основным содержанием работы начальника связи и отдела
(отделения) связи после завершения планирования связи и организации
взаимодействия является организация и осуществление мероприятий по
контролю за выполнением поставленных задач и оказанию помощи
подчиненным подразделениям (узлам) связи в планировании применения по
предназначению, организации выполнения поставленных задач, подготовки
подчиненных командиров, подразделений связи и других органов управления
связью, а также доведение обобщенного опыта применения узлов и
подразделений связи.
Основные усилия при этом должны быть направлены на полное
выполнение подчиненными всех предусмотренных мероприятий по подготовке
системы и подразделений (узлов) связи к применению в операции по ликвидации
последствий ЧС, выявление и своевременное устранение причин, которые могут
отрицательно повлиять на выполнение поставленных задач.
Особое внимание должно уделяется: достижению единого понимания и
четкого выполнения отданных приказов и распоряжений; своевременному и
59
качественному
выполнению
подразделениями
связи
мероприятий
по
применению, по назначению, соответствию принятых решений общему замыслу
организации связи, оказанию помощи в проведении мероприятий по
всестороннему обеспечению по применению подразделений по назначению;
проверке знаний личным составом своих задач; соответствию принятых
решений общему замыслу организации связи в предстоящих действиях;
оказанию помощи в проведении всех мероприятий по всестороннему
обеспечению
применения
подразделений
(узлов)
связи;
готовности
подразделений (узлов) связи приступить к выполнению поставленных задач в
установленное
время.
При
необходимости,
с
подчиненными
и
взаимодействующими органами управления и подразделениями (узлами) связи
могут проводиться тренировки по связи и занятия.
Кроме того, в ходе работы начальник связи должен рассмотреть (при
необходимости уточнить) и утвердить планы связи (действий) подчиненных
подразделений (узлов) связи, довести до них задачи, решаемые своими
средствами и средствами связи старшего начальника в зоне ответственности, а
также убедиться, что подразделения (узлы) связи полностью готовы к
обеспечению управления группировкой сил в операции по ликвидации
последствий ЧС. При уточнении или изменении порядка действий подчиненных
подразделений связи начальник связи докладывает об этом курирующему
заместителю начальника РЦ, ГУ МЧС России (начальнику штаба спасательного
центра (отряда) подразделений ФПС, ГИМС и ВГСЧ и отдает указания о
внесении соответствующих изменений в решение и план связи.
134. При развертывании системы управления для работы в различных
режимах функционирования РСЧС личный состав отдела связи распределяется
по пунктам управления для работы в составе пункта управления (оперативных
групп)в зависимости от поставленных и решаемых задач.
С началом развертывания группировки сил и проведения аварийно-
спасательных работ в районах ЧС начальник связи, офицеры (служащие) отдела
(отделения) связи настойчиво добывают, анализируют и оценивают сведения об
обстановке по связи, добиваются от дежурных смен боевых расчетов узлов связи
выполнения поставленных задач по связи, своевременного прохождения
сообщений, сигналов и команд управления и оповещения в системе связи,
уточняют (при необходимости) принятые решения и задачи подразделениями
связи, обеспечивают тесное взаимодействие узлов связи органов управления
МЧС России, спасательных воинских, аварийно-спасательных и поисково-
спасательных формирований, подразделений ФПС, ГИМС, ВГСЧ, узлов и
подразделений связи функциональных подсистем РСЧС, поддерживают
(восстанавливают) взаимодействие и управление связью, ведут (уточняют)
рабочую карту (схему организации связи).
60
4. Порядок работы командира подразделения связи при
организации применения и подготовки подразделения (узла) связи к
выполнению поставленных задач
135. Работа командира подразделения (начальника узла) связи по
планированию применения подразделения (узла) связи начинается с получением
распоряжения по связи (при параллельном методе работы в условиях
ограниченного времени – проведенного начальником связи информирования о
предстоящих действиях и задачах).
С получением распоряжения по связи (приказа начальника центра, отряда)
командир подразделения (начальник узла) связи уясняет задачу, производит
расчет времени, ориентирует подчиненных о предстоящих действиях, оценивает
обстановку и определяет замысел применения, принимает решение, ставит
задачи подчиненным, руководит планированием применения подразделения
(узла) связи в операции по ликвидации последствий ЧС, организует
взаимодействие, всестороннее обеспечение и управление, а также подготовку
подразделений (узлов) к выполнению поставленных задач. Представляет план
действий (схему применения) подразделения (узла) на утверждение начальнику
связи, осуществляет практическую работу в подчиненных подразделениях по
подготовке к выполнению поставленных задач.
При этом все ключевые этапы работы командира подразделения
(начальника узла) связи по организации применения подразделения (узла) связи
завершаются докладом и утверждением у начальника связи (старшего
начальника) в установленные сроки замысла, решения и планирующих
документов.
Организация и методы работы командира (начальника узла) при принятии
решения и планировании применения подразделения (узла) связи определяются
условиями обстановки, характером поставленных задач, установленными
сроками
готовности
подразделения
(узла)
и
должны
обеспечивать
предоставление подчиненным возможно большего времени для подготовки к
выполнению поставленных задач. Последовательность всех действий командира
(начальника), его заместителей детально отражается в регламенте (графике)
работы, который разрабатывается заблаговременно и уточняется в соответствии
с обстановкой.
136. Уяснение задачи, оценку обстановки и принятие решения командир
осуществляет лично при участии определенных им должностных лиц, которые
проводят необходимые расчеты, готовят соответствующие справки и
докладывают командиру свои предложения.
Уясняя задачу, командир подразделения (начальник узла) связи должен
понять: цель предстоящих действий и задачи которые предстоит выполнить для
достижения этой цели; место и роль своего подразделения (узла); задачи других
подразделений (узлов) связи и порядок взаимодействия с ними; районы