Файл: Nastavleniye po svyazi MCHS Rossii 2012.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 21.07.2019

Просмотров: 3822

Скачиваний: 5

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

 

41

Он обязан: знать данные об обстановке и состоянии связи, обеспечиваемой 

подразделением (узлом связи), а также состоянием подчиненных подразделений; 
своевременно  принимать  решения,  руководить  планированием  и  применением 
по  предназначению  подразделений  связи;  организовывать  взаимодействие  в 
подразделении  и  поддерживать  его  с  другими  подразделениями  связи 
группировки  сил  МЧС  России,  взаимодействующих  министерств  и  ведомств, 
входящих  в  состав  РСЧС;  организовывать  оперативно-техническую  службу  на 
узлах  (линиях)  связи,  развертываемых  подразделением  и  контролировать  ее 
состояние;  организовывать  техническую  эксплуатацию  средств  связи  и 
управления; 

руководить 

всеми 

видами 

обеспечения 

подчиненных 

подразделений;  осуществлять  подготовку  командного  состава  подразделения, 
своевременно  ставить  ему  задачи,  добиваться  исполнительности  и  слаженности 
его  работы;  своевременно  ставить  задачи  подчиненным  подразделениям  и 
контролировать  их  выполнение,  непрерывно  управлять  подчиненными  при 
выполнении поставленных задач и оказывать им необходимую помощь. 

Руководство  подчиненными  подразделениями  командир  осуществляет 

лично, а также через своих заместителей и начальников служб. 

На  командира,  в  соответствии  с  выполняемыми  задачами  по  применению 

его части (подразделения) связи в операции, могут быть возложены обязанности 
начальника  узла  связи.  В  этом  случае  он  несет  также  ответственность  за 
организацию  взаимодействия  с  частями  (подразделениями)  связи  входящих  в 
группировку  сил  МЧС  России,  а  также  других  министерств  и  ведомств, 
входящих в состав РСЧС совместно выполняющих общие задачи. 

105.  Начальник  узла  связи  отвечает  за  готовность  узла  связи  и  его 

эффективное применение по предназначению. 

Он обязан: знать оперативную обстановку по связи в объеме, необходимом 

для 

выполнения 

поставленных 

задач; 

руководить 

их 

своевременным 

развертыванием  (свертыванием),  перемещением  элементов  узла,  приемом 
(составлением, 

коммутацией) 

и 

передачей 

каналов 

(потоков) 

связи, 

установлением  запланированных  связей  с  требуемым  качеством;  организацией 
предоставления необходимых видов и услуг связи на узле связи; организовывать 
рекогносцировку  мест  развертывания  узла  связи  и  его  элементов,  а  также 
участвовать  в  выборе  мест  развертывания  узлов  (средств)  связи  других 
министерств и ведомств, входящих в состав РСЧС, в районе расположения узла 
связи;  организовывать  и  руководить  оперативно-технической  службой  на  узле 
связи  и  осуществлять  контроль  за  ее  состоянием;  постоянно  поддерживать 
взаимодействие  с  другими  узлами  и  подразделениями  связи;  обеспечению 
своевременного  прохождения  всех  видов  информации  на  узле  связи, 
организовывать  эффективный  контроль  за  ее  прохождением;  руководить 
технической  эксплуатацией  средств  связи  и  АСУ,  в  том  числе  развернутых  на 
пункте 

управления; 

руководить 

всесторонним 

обеспечением 

действий 

подчиненных  элементов  (подразделений)  узла  связи;  организовывать  и 
контролировать  выполнение  мероприятий  по  обеспечению  безопасности  связи, 


background image

 

42

защите  узла  связи  от  воздействия  технических  средств  разведки,  средств 
поражения и от последствий ЧС природного и техногенного характера, охране и 
обороне  узла  связи  и  его  элементов;  своевременно  принимать  меры  у 
восстановлению  нарушенных  связей  и  вышедшей  из  строя  техники  связи, 
оповещения и АСУ; иметь резерв сил и средств связи, грамотно его использовать 
и своевременно его восполнять; своевременно докладывать руководству РЦ, ГУ 
МЧС  России,  командованию  спасательных  воинских,  аварийно-спасательных  и 
поисково-спасательных  формирований  МЧС  России,  подразделений  ФПС, 
ГИМС,  ВГСЧ,  начальнику  связи  об  обстановке  на  узле  связи  и  выполнении 
поставленных задач. 

106. Для управления связью в органах управления МЧС России создаются 

пункты управления связью (ПУС) в составе: 

в центральном аппарате: 
повседневного ПУ, запасного ПУ, подвижного ПУ и ПУ дублеров; 
в региональных центрах: 
повседневного ПУ, запасного ПУ, подвижного ПУ и ПУ дублеров; 
в главных управлениях МЧС России: 
повседневного ПУ, запасного ПУ и подвижного ПУ; 
в организациях МЧС России: 
повседневного ПУ; 
в спасательных воинских формированиях МЧС России: 
КП, ТПУ, и подвижного ПУ; 
в подразделениях ФПС, аварийно-спасательных МЧС России: 
повседневного и подвижного ПУ. 
Пункт  управления  связью,  создаваемый  на  пункте  управления  органов 

управления  МЧС  России,  одновременно  является  и  пунктом  управления  
начальника связи. 

107.  Пункт  управления  подразделения  связи  представляет  собой 

совокупность  сооружений  или  транспортных  средств,  оснащенных  средствами 
управления  и  системами  жизнеобеспечения,  предназначенных  для  обеспечения 
деятельности  должностных  лиц  командования,  их  взаимодействия  в  едином 
информационном  пространстве  в  повседневной  деятельности,  при  подготовке и 
в ходе применения подразделения по предназначению. 

108.  Пункты  управления  связью  могут  быть  стационарными  и 

подвижными. 

Стационарные  пункты  управления  связью  создаются  заблаговременно  в 

специально оборудованных помещениях (местах) (допускается в незащищенных 
сооружениях)  повседневных  пунктов  управления,  а  также  в  защищенных 
сооружениях на запасных пунктов управления. В повседневной деятельности и в 
различных  режимах  функционирования  РСЧС  от  них  организуется  дежурство 
дежурными  сменами  согласно  планам  повседневной  деятельности  и  планам 
приведения системы связи в различные степени готовности. 


background image

 

43

При  повседневной  деятельности  на  них  организуется  дежурство 

дежурными  сменами  офицеров  (прапорщиков,  военнослужащих  по  контракту, 
по  призыву,  служащих),  а  при  переводе  в  высшие  степени  готовности  и 
ликвидации  ЧС  различного  характера  –  развертываются  органы  управления 
связью согласно расчета. 

От  стационарных  ПУС  осуществляется  управление  системой  и 

подразделениями 

связи 

при 

переводе 

их 

в 

различные 

режимы 

функционирования  РСЧС.  Допускается  совместное  размещение  пунктов 
управления связью с пунктами управления узлов связи органов управления МЧС 
России. 

Подвижные  пункты  управления  оборудуются  на  специализированных 

машинах  (аппаратных)  при  развертывании  мобильной  компоненты  системы 
связи. 

109.  С  пунктов  управления  связью  осуществляется  оперативное 

управление  связью,  которое  заключается  в  целенаправленной  деятельности 
оперативного  состава  пункта  управления  связью  по  непосредственному 
воздействия на систему и подразделения связи в ходе выполнения задач связи. 

Главной  (общей)  целью  оперативного  управления  связью  является 

обеспечение  своевременного  и  качественного  выполнения  системой  и 
подразделениями  связи  поставленных  задач  при  повседневной  деятельности, 
ликвидации  ЧС  природного  и  техногенного  характера  и  различных  режимах 
функционирования РСЧС, частными целями могут быть: поддержание основных 
свойств  и  параметров  системы  связи,  ее  элементов  в  заданных  пределах; 
обеспечение  передачи  необходимых  объемов  информации  с  требуемым 
качеством; 

обеспечение 

своевременного 

усиления, 

резервирования 

и 

наращивания 

стационарной 

компоненты 

системы 

связи; 

обеспечение 

своевременного развертывания системы связи; внесение изменений в структуру 
системы  связи,  ее  сетей  и  установленный  порядок  их  функционирования  в 
соответствии  с  изменениями  в  оперативной  обстановке  и  обстановке  по  связи; 
обеспечение  своевременного  восстановления  системы  связи,  ее  элементов  и 
готовности  подразделений  связи;  организация  системы  управления  связью  и 
обеспечения ее функционирования. 

110.  На  пунктах  управления  связью  организуется  и  осуществляется 

круглосуточное  дежурство.  Для  этого  на  каждом  пункте  создаются  и  отдаются 
приказом дежурные смены ПУС. 

На  дежурную  смену  ПУС  возлагаются:  непрерывный  сбор  данных 

обстановки  по  связи,  ее  анализ  и  доклад  начальнику  связи  (его  заместителю), 
нанесение  на  карты  (электронные  карты,  схемы)  и  выдача  информации  на 
средства  отображения;  ведение  баз  данных;  запись  и  передача  исполнителям 
указаний  и  распоряжений  начальника  связи  (старшего  начальника  на  ПУ), 
контроль  за  их  доведением,  правильным  пониманием  и  исполнением;  контроль 
за  прохождением  в  системе  связи  сигналов  управления,  оповещения  и  особо 
важной  информации;  организацию  связи  с  районами  возникновения  ЧС  (в  том 


background image

 

44

числе  и  организацию  отправки  и  организацию  взаимодействия  с  дежурными 
сменами  (диспетчерами)  по  связи  ЕСЭ  РФ,  Минобороны  России,  Службы 
специальной  связи  и  информации  ФСО  России  и  других  министерств  и 
ведомств;  принятие  решения  по  оперативным,  не  требующим  отлагательства 
задачам  обеспечения  связи,  выдача  по  ним  соответствующих  распоряжений  с 
последующим докладом начальнику связи. 

Для  обеспечения  работы  по  выполнению  задач  управления  связью  и 

организованного  несения  службы  на  ПУС  в  составе  дежурной  смены 
назначается оперативный дежурный (дежурный по связи). 

Оперативный дежурный ПУС подчиняется начальнику связи (заместителю 

командира (начальника) по связи) и его заместителю, входит в состав дежурной 
смены,  обязан  знать  обстановку  по  связи  в  полном  объеме  и  организовывать 
работу  дежурной  смены.  В  отсутствии  начальника  связи  и  его  заместителя  ему 
предоставляется  право  самостоятельно  принимать  решения  на  действия  не 
терпящие отлагательства. 

Оперативный  дежурный  обязан:  знать  состояние  системы  связи, 

оповещения,  задачи,  решаемые  подразделениями  связи,  пункты  управления 
своих  и  взаимодействующих  и  подразделений  связи,  график  работы, 
установленное время передачи распоряжений и докладов, знать местоположение 
руководящего  состава  органа  управления,  начальника  связи  и  его  заместителя, 
сигналы  управления,  оповещения  и  порядок  действий  по  ним;  в  установленные 
сроки доводить сигналы и необходимые распоряжения до подразделений связи, 
контролировать  их  получение,  поддерживать  установленный  на  ПУС  порядок; 
контролировать  осуществления  мер  по  защите,  охране  пунктов  управления 
связью и узлов связи. 

Основными  документами  дежурной  смены  ПУС  являются:  инструкции 

должностным  лицам  дежурной  смены;  рабочие  карты;  схемы  оперативной, 
служебной  связи,  схема  оповещения;  таблицы  (схемы)  распределения  каналов 
связи  (трактов);  таблицы  (схемы)  организации  радиорелейной,  радио-  и 
спутниковой  связи;  схемы  (таблицы)  организации  засекреченной,  оперативной 
(открытой)  телефонной  связи  и  передачи  данных;  данные  для  работы  средств 
радио-, радиорелейной, тропосферной и спутниковой связи; маршрутно-адресная 
документация;  контрольные  сроки  прохождения  сигналов  управления,  всех 
видов  информации  в  системе  связи  органа  управления  МЧС  России; 
действующие  нормативы  по  установлению  (восстановлению)  связи;  график 
проведения  тренировок  по  связи;  перечни  каналов,  средств  связи  и  услуг, 
дополнительно  выделяемых  операторами  сети  связи  общего  пользования  ЕСЭ 
РФ;  выписки  из  планов  взаимодействия  с  узлами  связи  других  министерств  и 
ведомств,  входящих  в  состав  РСЧС;  схемы  вызова;  таблицы  позывных  узлов 
связи  и  должностных  лиц;  переговорные  таблицы  по  скрытому  управлению; 
журналы  несения  дежурства,  рапортов,  приказаний  (распоряжений);  другие 
отчетно-информационные и справочные документы. 


background image

 

45

111.  Связь  от  пункта  управления  связью  организуется:  со  старшими, 

подчиненными и взаимодействующими пунктами управления связью, пунктами 
управления  элементов  системы  связи,  командными  пунктами  (пунктами 
управления)  подчиненных  воинских  частей,  формирований  и  подразделений, 
пунктами  управления  взаимодействующих  операторов  ЕСЭ  РФ,  другими 
взаимодействующими пунктами управления. 

Пункты  управления  связью  оборудуются  автоматизированными  рабочими 

местами  (устройствами  обработки  и  отображения  (обстановки),  другими 
средствами управления и связи). 

112.  Подвижные  пункты  управления  связью  оборудуются  на  командно-

штабных 

(специализированных) 

машинах 

(аппаратных 

управления) 

и 

развертываются в составе подвижных пунктов управления органов управления в 
районах  ЧС,  проведения  гуманитарных  операциях,  обеспечении  мероприятий 
при  ведении  АСДНР.  Они  размещаются  на  ППУ  органа  управления  в 
непосредственной близости от пункта управления и узла связи. 

113.  Пункт  управления  узлом  связи  (ПУ  УС)  является  основным 

элементом  узла  связи  пункта  управления  (командного  пункта)  органа 
управления  (спасательного  воинского  формирования)  МЧС  России.  С  него 
начальник  узла  связи  осуществляет  управление  узлом  связи  лично  или  через 
дежурную  смену  узла  связи.  От  ПУ  УС  организуется  связь  с  руководством 
(начальником  и  штабом)  органа  управления  (спасательного  воинского 
формирования), 

пунктами 

управления 

узлов 

привязки 

и 

других 

взаимодействующих  узлов  связи,  дежурными  расчетами  элементов  узла  связи, 
резервом сил и средств связи. 

114.  Перемещение  пунктов  управления  связью  осуществляется  в  составе 

соответствующих  пунктов  управления  в  соотве6тствии  с  план  (графиком),  
утвержденным  старшим  начальником.  В  нем  отображаются:  порядок  и  районы 
перемещения,  маршруты  движения;  построение  колонны;  исходный  рубеж, 
рубежи  регулирования  и  время  их  прохождения;  состав  высылаемых 
рекогносцировочных  групп;  организация  регулирования  и  связи;  сигналы 
управления и оповещения. 

Перемещение  пунктов  управления  связью  должно  осуществляться,  так 

чтобы не было нарушено управление связью обеспечивалась постоянная связь с 
подчиненными,  взаимодействующими  пунктами  управления,  сохранялась  связь 
с вышестоящим органом управления МЧС России. 

Порядок 

перемещения 

пунктов 

управления 

подразделений 

связи 

определяется  в  зависимости  от  характера  применения  подразделений  связи  и 
условий  обстановки.  Время  и  место  развертывания  командных  пунктов 
подразделений утверждается начальником связи. 

Во всех случаях перемещение пунктов управления должно осуществляться 

с  разрешения  вышестоящего  органа  управления  в  короткие  сроки  и 
организованно.  Для  выбора  и  подготовки  новых  районов  размещения  пунктов 
управления  заблаговременно  высылается  рекогносцировочная  группа  для