Файл: Административное право УП.pdf

Добавлен: 29.10.2018

Просмотров: 8593

Скачиваний: 6

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

 11

Не является административным правонарушением причине-

ние  лицом  вреда  охраняемым  законом  интересам  в  состоянии 
крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непо-
средственно  угрожающей  личности  и  правам  данного  лица  или 
других  лиц,  а  также  охраняемым  законом  интересам  общества 
или  государства,  если  эта  опасность  не  могла  быть  устранена 
иными средствами и если причиненный вред является менее зна-
чительным, чем предотвращенный вред. 

Не  подлежит  административной  ответственности  физиче-

ское лицо, которое во время совершения противоправных дейст-
вий  (бездействия)  находилось  в  состоянии  невменяемости,  то 
есть  не  могло  осознавать  фактический  характер  и  противоправ-
ность своих действий (бездействия) либо руководить ими вслед-
ствие хронического психического расстройства, временного пси-
хического  расстройства,  слабоумия  или  иного  болезненного  со-
стояния психики. 

При  малозначительности  совершенного  административного 

правонарушения  судья,  орган,  должностное  лицо,  уполномочен-
ные  решить  дело  об  административном  правонарушении,  могут 
освободить  лицо,  совершившее  административное  правонаруше-
ние,  от  административной  ответственности  и  ограничиться  уст-
ным замечанием. 

Юридические  лица  подлежат  административной  ответст-

венности  за  совершение  административных  правонарушений  в 
случаях,  предусмотренных  статьями  раздела II КоАП  или  зако-
нами  субъектов  Российской  Федерации  об  административных 
правонарушениях. 

В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V КоАП не ука-

зано, что установленные данными статьями нормы применяются 
только  к  физическому  лицу  или  только  к  юридическому  лицу, 
данные нормы в  равной мере действуют в отношении и физиче-
ского,  и  юридического  лица,  за  исключением  случаев,  если  по 
смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только 
к физическому лицу. 

При  слиянии  нескольких  юридических  лиц  к  администра-

тивной  ответственности  за  совершение  административного  пра-
вонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо. 


background image

 12

При  присоединении  юридического  лица  к  другому  юриди-

ческому  лицу  к  административной  ответственности  за  соверше-
ние административного правонарушения привлекается присоеди-
нившее юридическое лицо. 

При  разделении  юридического  лица  или  при  выделении  из 

состава юридического лица одного или нескольких юридических 
лиц к административной ответственности за совершение админи-
стративного правонарушения привлекается то юридическое лицо, 
к  которому  согласно  разделительному  балансу  перешли  права  и 
обязанности  по  заключенным  сделкам  или  имуществу,  в  связи  с 
которыми было совершено административное правонарушение. 

При  преобразовании  юридического  лица  одного  вида  в 

юридическое лицо другого вида к административной ответствен-
ности  за  совершение  административного  правонарушения  при-
влекается вновь возникшее юридическое лицо. 

Административное наказание является установленной госу-

дарством  мерой  ответственности  за  совершение  административ-
ного правонарушения и применяется в целях предупреждения со-
вершения новых правонарушений как самим правонарушителем, 
так и другими лицами. 

Административное  наказание  не  может  иметь  своей  целью 

унижение  человеческого  достоинства  физического  лица,  совер-
шившего  административное  правонарушение,  или  причинение 
ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой ре-
путации юридического лица. 

За  совершение  административных  правонарушений  могут 

устанавливаться  и  применяться  следующие  административные 
наказания: 
1) предупреждение; 
2) административный штраф; 
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета админи-
стративного правонарушения; 
4)  конфискация  орудия  совершения  или  предмета  администра-
тивного правонарушения; 
5)  лишение  специального  права,  предоставленного  физическому 
лицу; 
6) административный арест; 


background image

 13

7)  административное  выдворение  за  пределы  Российской  Феде-
рации иностранного гражданина или лица без гражданства; 
8) дисквалификация. 

В  отношении  юридического  лица  могут  применяться  адми-

нистративные наказания, перечисленные в пунктах 1-4. Админи-
стративные  наказания,  перечисленные  в  пунктах 3-8, устанавли-
ваются только КоАП. 

Предупреждение,  административный  штраф,  лишение  спе-

циального  права,  предоставленного  физическому  лицу,  админи-
стративный  арест  и  дисквалификация  могут  устанавливаться  и 
применяться  только  в  качестве  основных  административных  на-
казаний. 

Возмездное  изъятие  орудия  совершения  или  предмета  ад-

министративного  правонарушения,  конфискация  орудия  совер-
шения или  предмета административного правонарушения, а  так-
же  административное  выдворение  за  пределы  Российской  Феде-
рации иностранного гражданина или лица без гражданства может 
устанавливаться  и  применяться  в  качестве  как  основного,  так  и 
дополнительного административного наказания. 

За одно административное правонарушение может быть на-

значено  основное  либо  основное  и  дополнительное  администра-
тивное  наказание  из  наказаний,  указанных  в  санкции  применяе-
мой статьи Особенной части КоАП или закона субъекта Россий-
ской Федерации об административной ответственности. 

Предупреждение 

− мера административного наказания, вы-

раженная  в  официальном  порицании  физического  или  юридиче-
ского лица. Предупреждение выносится в письменной форме. 

Административный  штраф  является  денежным  взысканием 

и может выражаться в величине, кратной: 
1) минимальному размеру оплаты труда (без учета районных ко-
эффициентов), установленному федеральным законом на момент 
окончания  или  пресечения  административного  правонарушения 
(далее 

− минимальный размер оплаты труда); 

2)  стоимости  предмета  административного  правонарушения  на 
момент  окончания  или  пресечения  административного  правона-
рушения; 


background image

 14

3)  сумме  неуплаченных  налогов,  сборов,  подлежащих  уплате  на 
момент  окончания  или  пресечения  административного  правона-
рушения, либо сумме незаконной валютной операции. 

Размер  административного  штрафа  не  может  быть  менее 

одной десятой минимального размера оплаты труда. 

Размер административного штрафа, налагаемого на граждан 

и  исчисляемого  исходя  из  минимального  размера  оплаты  труда, 
не может превышать двадцать пять минимальных размеров опла-
ты труда, на должностных лиц 

− пятьдесят минимальных разме-

ров оплаты труда, на юридических лиц 

− одну тысячу минималь-

ных размеров оплаты труда. 

Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из 

стоимости  предмета  административного  правонарушения,  а  так-
же  исходя  из  суммы  неуплаченных  налогов,  сборов,  не  может 
превышать  трехкратный  размер  стоимости  соответствующего 
предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов. 

Сумма  административного  штрафа  подлежит  зачислению  в 

бюджет  в  полном  объеме  в  соответствии  с  законодательством 
Российской Федерации. 

Возмездным изъятием орудия совершения или предмета ад-

министративного  правонарушения  является  их  принудительное 
изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собст-
веннику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию 
изъятого предмета. Возмездное изъятие назначается судьей. 

Возмездное  изъятие  охотничьего  оружия,  боевых  припасов 

и  других  дозволенных  орудий  охоты  или  рыболовства  не  может 
применяться к лицам, для которых охота или рыболовство явля-
ется основным законным источником средств к существованию. 

Конфискацией орудия совершения или  предмета админист-

ративного  правонарушения  является  принудительное  безвоз-
мездное  обращение  в  федеральную  собственность  или  в  собст-
венность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота 
вещей. Конфискация назначается судьей. 

Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и дру-

гих  дозволенных  орудий  охоты  или  рыболовства  не  может  при-
меняться  к  лицам,  для  которых  охота  или  рыболовство  является 
основным законным источником средств к существованию. 


background image

 15

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения 

лица,  совершившего  административное  правонарушение,  орудия 
совершения или предмета административного правонарушения: 

-  подлежащих  в  соответствии  с  федеральным  законом  воз-

вращению их законному собственнику; 

- изъятых из оборота либо находившихся в противоправном 

владении  лица,  совершившего  административное  правонаруше-
ние,  по  иным  причинам  и  на  этом  основании  подлежащих  обра-
щению в собственность государства или уничтожению. 

Лишение  физического  лица,  совершившего  административ-

ное  правонарушение,  ранее  предоставленного  ему  специального 
права устанавливается за грубое или систематическое нарушение 
порядка  пользования  этим  правом  в  случаях,  предусмотренных 
статьями  Особенной  части  КоАП.  Лишение  специального  права 
назначается судьей. 

Срок лишения специального права не может быть менее од-

ного месяца и более двух лет. 

Лишение  специального  права  в  виде  права  управления 

транспортным  средством  не  может  применяться  к  лицу,  которое 
пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за 
исключением случаев управления транспортным средством в со-
стоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном 
порядке  медицинского  освидетельствования  на  состояние  опья-
нения,  а  также  оставления  указанным  лицом  в  нарушение  уста-
новленных  правил  места  дорожно-транспортного  происшествия, 
участником которого он являлся. 

Лишение специального права в виде права охоты не может 

применяться  к  лицам,  для  которых  охота  является  основным  за-
конным источником средств к существованию. 

Административный  арест  заключается  в  содержании  нару-

шителя  в  условиях  изоляции  от  общества  и  устанавливается  на 
срок  до  пятнадцати  суток,  а  за  нарушение  требований  режима 
чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контр-
террористической  операции 

−  до  тридцати  суток.  Администра-

тивный арест назначается судьей. 

Административный  арест  устанавливается  и  назначается 

лишь в исключительных случаях за отдельные виды администра-