ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 8950
Скачиваний: 18
Министерство образования и науки Российской Федерации
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР)
ФАКУЛЬТЕТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ (ФДО)
К. А. Мухаметкалиев
АДМИНИСТРАТИВНОЕ
ПРАВО
Часть II
Учебное пособие
Томск
2015
УДК
342.9(470)(075.8)
ББК
67.401я73
М 920
Рецензенты:
Хаминов Д. В., канд. истор. наук, зав. кафедрой теории права юридического
факультета ТУСУРа;
Шейфер Л. С., канд. юрид. наук, засл. юрист России, управляющий партнер,
адвокат «Первое адвокатское бюро Томской области».
Мухаметкалиев К. А.
М 920
Административное право : учебное пособие. В 2-х частях / К. А. Муха-
меткалиев. — Томск : факультет дистанционного обучения ТУСУРа, 2015. —
Ч. II. — 202 с.
Административное право является одной из основополагающих отрас-
лей правовой системы России. Курс «Административное право» традици-
онно преподается на юридических факультетах ВУЗов.
Учитывая исключительную актуальность данного курса для студентов,
обучающихся по направлению «Юриспруденция», необходимо выделить
его как базовый, основной, закладывающий фундаментальные знания, на-
выки и умения их применения в сфере правового обеспечения деятель-
ности органов государственного управления, реализации ими своей ком-
петенции. Для успешного изучения, овладения предлагаемым материалом
студент должен освоить курсы: «Теория государства и права», «Конститу-
ционное право России». Место данного курса в системе дисциплин, обес-
печивающих реализацию основной образовательной программы по направ-
лению «Юриспруденция», предопределено их диалектическим единством,
методикой и практикой подготовки юристов, насчитывающими в России не
одно столетие.
Обновление России, коренные изменения, происходящие во всех сфе-
рах жизни нашего общества, не могут не затронуть содержания админи-
стративного права. На современном этапе в изучении этой правовой от-
расли можно выделить ряд важных направлений: организация и деятель-
ность исполнительной власти, формы и методы государственного управ-
ления, государственно-служебные отношения, управленческие отношения
в системе государственного и муниципального права. Конституция РФ за-
крепила приоритет прав и свобод человека и гражданина как высшую цен-
ность.
УДК
342.9(470)(075.8)
ББК
67.401я73
©
Мухаметкалиев К. А., 2015
©
Оформление.
ФДО, ТУСУР, 2015
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
7
1
Административное управление и административно-правовое
регулирование в области связи и массовых коммуникаций
8
1.1
Организация связи и массовых коммуникаций, правовые основы
управления и регулирования в области связи и массовых
коммуникаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
1.2
Организация и компетенция Министерства связи и массовых
коммуникаций РФ, подведомственных ему федеральной службы
и федеральных агентств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
2
Административное управление и административно-правовое
регулирование в области энергетики
16
2.1
Понятие энергетики, основы правового регулирования
и управления в области энергетики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
16
2.2
Организация и компетенция Министерства энергетики РФ . . . . . .
17
3
Административное управление и административно-правовое
регулирование в области здравоохранения
21
3.1
Организация здравоохранения, правовые основы управления
и регулирования в области здравоохранения . . . . . . . . . . . . . . .
21
3.2
Организация и компетенция Министерства здравоохранения,
подведомственных ему федеральной службы и федерального
агентства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
22
3.3
Организация и компетенция Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека . . . . .
28
4
Административное управление и административно-правовое
регулирование в области культуры и туризма
30
4.1
Организация области культуры и туризма, правовые основы
управления и регулирования в этой области . . . . . . . . . . . . . . .
30
4.2
Организация и компетенция Министерства культуры РФ,
подведомственных ему федеральных агентств . . . . . . . . . . . . . .
32
5
Административное управление и административно-правовое
регулирование в области спорта
37
5.1
Организация физической культуры и спорта, правовые основы
управления и регулирования в этой области . . . . . . . . . . . . . . .
37
5.2
Организация и компетенция Министерства спорта РФ . . . . . . . . .
38
4
Оглавление
6
Административное управление и административно-правовое
регулирование в области образования, науки и молодежной политики
41
6.1
Организация области образования, науки и молодежной политики,
правовые основы управления и регулирования в этой области . . . .
41
6.2
Организация и компетенция Министерства образования и науки
РФ, подведомственных ему федеральной службы и федерального
агентства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
7
Административное управление и административно-правовое
регулирование в области труда и социальной защиты
51
7.1
Организация труда и социальной защиты, правовые основы
управления и регулирования в области труда и социальной защиты .
51
7.2
Организация и компетенция Министерства труда и социальной
защиты РФ и подведомственной ему федеральной службы . . . . . .
53
8
Административное управление и административно-правовое
регулирование в области внутренних дел, контроля за оборотом
наркотиков и миграции
59
8.1
Организация области внутренних дел РФ, правовые основы
управления и регулирования в данной области . . . . . . . . . . . . . .
59
8.2
Организация и компетенция Министерства внутренних дел РФ . . .
62
8.3
Организация и правовое положение внутренних войск
Министерства внутренних дел РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
64
8.4
Организация и компетенция Федеральной службы РФ по контролю
за оборотом наркотиков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
66
8.5
Организация и компетенция Федеральной миграционной службы РФ
68
9
Правовое положение Министерства РФ по развитию Дальнего
Востока, Министерства РФ по делам Северного Кавказа,
Министерства РФ по делам Крыма
70
9.1
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего
Востока (Минвостокразвития России) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
70
9.2
Министерство РФ по делам Северного Кавказа (Минкавказ России)
71
9.3
Министерство РФ по делам Крыма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
73
10 Административное управление и административно-правовое
регулирование в области транспорта
76
10.1 Организация транспорта, правовые основы управления
и регулирования в области транспорта . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
76
10.2 Организация и компетенция Министерства транспорта РФ,
подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств 78
11 Административное управление и административно-правовое
регулирование в области сельского и рыбного хозяйства
88
11.1 Организация сельского и рыбного хозяйства, правовые основы
управления и регулирования в области сельского и рыбного
хозяйства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
88
Оглавление
5
11.2 Организация и компетенция Министерства сельского хозяйства РФ,
подведомственных ему федеральной службы и федерального
агентства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
91
12 Административное управление и административно-правовое
регулирование в области природопользования и охраны
окружающей среды
98
12.1 Организация природопользования и охраны окружающей среды,
основы правового регулирования и управления в этой области . . . .
98
12.2 Организация и компетенция Министерства природных ресурсов
и экологии РФ, подведомственных ему федеральных служб
и федеральных агентств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
13 Административное управление и административно-правовое
регулирование в области промышленности и торговли
109
13.1 Организация и компетенция Министерства промышленности
и торговли РФ, подведомственного ему федерального агентства . . . 109
13.2 Организация и компетенция федеральной службы и федерального
агентства, руководимых Правительством РФ и осуществляющих
административное управление в области промышленности . . . . . . 113
14 Административное управление и административно-правовое
регулирование в области иностранных дел
119
14.1 Организация области иностранных дел, правовые основы
управления и регулирования в области иностранных дел . . . . . . . 119
14.2 Организация и компетенция Министерства иностранных дел РФ
и подведомственных ему органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
15 Административное управление и административно-правовое
регулирование в экономике
127
15.1 Организация и компетенция Министерства экономического
развития РФ, подведомственных ему федеральных служб
и федеральных агентств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
15.2 Организация и компетенция федеральных служб, руководимых
Правительством РФ и осуществляющих административное
управление в области экономического развития . . . . . . . . . . . . . 137
16 Административное управление и административно-
правовое регулирование в области финансов
145
16.1 Организация области финансов, правовые основы управления
и регулирования в области финансов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
16.2 Организация и компетенция Министерства финансов РФ
и подведомственных ему федеральных служб . . . . . . . . . . . . . . 146
16.3 Организация и компетенция Федеральной службы по финансовому
мониторингу, подведомственной Президенту РФ . . . . . . . . . . . . . 152