Файл: Исковая давность и ее гражданско-правовое значение(Развитие законодательства об исковой давности).pdf

При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам). Во всех таких случаях течение исковой давности возобновляется каждый раз на новый полный срок с момента совершения должником указанных действий. Однако совершены они должны быть до истечения срока давности. Если он истек, то признание долга не может означать перерыв срока, а свидетельствует лишь о намерении должника добровольно исполнить обязательство.

В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

В отличие от ГК РСФСР 1964 г. действующий ныне ГК РФ допускает восстановление исковой давности только в том случае, когда нарушенное право принадлежит гражданину. Очевидно, что публичное образование (муниципальное образование, субъект Российской Федерации и Российская Федерация, юридические лица) ни при каких обстоятельствах не может требовать восстановления срока исковой давности.

Следует обратить внимание на то, что в ст. 205 ГК РФ предусмотрено важное правило, по которому необходимо установить, что обстоятельства, препятствовавшие своевременному предъявлению иска гражданином, имели место в последние шесть месяцев срока давности (если срок давности равен или меньше шести месяцев - в этот срок). Кроме того, в статье впервые приведен перечень оснований, которые могут быть приняты во внимание для восстановления срока давности (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и другие связанные с личностью обстоятельства). Перечень оснований - примерный, поэтому разумно предположить, что для гражданина возможно возникновение и других обстоятельств, связанных с его деятельностью. Особо необходимо отметить любые обстоятельства, препятствовавшие защите прав несовершеннолетних и недееспособных граждан. В случаях нарушения имущественных прав несовершеннолетних при наследовании жилищных прав указанных лиц суды должны учитывать названные обстоятельства как безусловно уважительную причину для восстановления срока исковой давности.

---

Заключение

Таким образом, объем изменений, внесенных в правовое регулирование института исковой давности, относительно невелик. Как и в отношении других институтов гражданского права, изменения проводились в соответствии с рекомендациями Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, однако не все из них были учтены.

Так, в п. 7.1 Концепции содержалась рекомендация "установить более дифференцированную градацию сроков исковой давности, увеличив указанные сроки для некоторых требований, например требований о защите прав на земельные участки, требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, требований, связанных с семейными и наследственными отношениями.

Однако эта рекомендация не была выполнена в полном объеме, и законодатель ограничился указанием на то, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. При этом срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен (п. 2 ст. 196 ГК).

Следует также обратить внимание на добавленный в ст. 199 ГК п. 3, согласно которому односторонние действия, направленные на осуществление права, срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются.

Введение этого пункта обусловлено тем, что на практике отмечались случаи, когда участники гражданского оборота по требованиям с истекшим сроком исковой давности применяли односторонние внесудебные действия, направленные на осуществление права, примеры которых даны в указанном пункте. Для того чтобы подобных случаев не происходило, и был введен указанный запрет.

Следует отметить, что в ГК есть норма, которая содержит подобный запрет. Однако она касается только конкретного случая и не имеет общего характера. Так, ст. 411 ГК гласит, что не допускается зачет требований, если по заявлению другой стороны к требованию подлежит применению срок исковой давности и этот срок истек.

---

Необходимо также отметить, что если имущество все же было передано во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности, то оно не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения (ст. 1109 ГК).

По-иному сформулирована статья 200 ГК, посвященная началу течения срока исковой давности. Ранее действовавшая редакция указанной статьи устанавливала, что исковая давность начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Однако нередки были ситуации, когда лицо, узнав о нарушении своего права, не знало, кто именно является нарушителем, и поэтому реально не могло предъявить иск о защите нарушенного права.

Поэтому в п. 1 указанной статьи было внесено дополнение, согласно которому течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Следует отметить, что в п. 7.4 Концепции содержалось предложение предусмотреть восстановление срока исковой давности для граждан и юридических лиц, если предъявлению иска препятствовало такое обстоятельство, как неизвестность или неопределенность личности ответчика, дополнив статью 205 ГК соответствующим положением. Однако этого сделано не было.

Перечень оснований, приостанавливающих срок действия исковой давности в ст. 202 ГК, дополнен пунктом 5, согласно которому, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Введение подобной нормы обусловлено тем, что в настоящее время все большее распространение получают альтернативные способы решения конфликтов с участием третьих лиц. Одним из наиболее распространенных способов является медиация. Само слово произошло от латинского mediare - посредничать, занимать середину между двумя точками зрения либо сторонами, предлагать средний путь, держаться нейтрально, беспристрастно. Таким образом, особенностью медиации является то, что она осуществляется с помощью нейтрального, беспристрастного третьего лица - медиатора или посредника. Это лицо, которое избирается участниками конфликта, которые доверяют посреднику урегулирование своего спора. Сущность деятельности медиатора и самой процедуры медиации состоит в том, что посредник оказывает сторонам содействие в достижении соглашения по спору, в примирении на основе определенной техники ведения переговоров, навыков и знаний.

---

По-иному были сформулированы правила, касающиеся перерыва исковой давности. В настоящее время единственным основанием перерыва исковой давности является совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Напомним, что действиями, свидетельствующими о признании долга, являются такие действия, как признание претензии, частичная уплата долга и т.д.

Что касается второго основания, которое было указано в ранее действовавшей редакции ст. 203 ГК, - предъявления иска в установленном порядке, то законодатель, убрав его из ст. 203 ГК, переместил ее в ст. 204 ГК, которая получила новое название "Течение срока исковой давности при защите нарушенного права в судебном порядке". В п. 1 указанной статьи установлено, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Таким образом, по существу, речь идет еще об одном основании приостановления срока исковой давности, которое, как указано выше, имеет определенную специфику.

Возможны ситуации, когда иск будет оставлен судом без рассмотрения (например, согласно п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит несоблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором). В таких случаях течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено.

Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения (ч. 2 п. 2 ст. 204 ГК).

Список использованной литературы

---

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. 21 января. N 7.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 30.11.1994 г.№51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - С. 23-194.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 1. - Ст. 16.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
2. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3105
3. Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" // Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4162
4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. - 02.08.2002. - № 30. - Ст.2950.

Специальная, научная и учебная литература

1. Алексеев С.С., Васильев А.С., Голофаев В.В., Гонгало Б.М. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (под ред. Степанова С.А.). - 2-е изд., перераб. и доп. - "Проспект; Екатеринбург: Институт частного права", 2011 г.
2. Брагинский М.И., Витрянский В.В.Договорное право: Общие положения. - М.: Статут, 2012. – 682 с.
3. Витрянский В.В., Суханов Е.А. Основные проблемы частного права. Сборник статей к юбилею доктора юридических наук, профессора Александра Львовича Маковского / отв. ред. В.В. Витрянский, Е.А. Суханов. М.: Статут, 2010. 575 с.
4. Гражданское право. Учебник для вузов. Часть вторая / Под ред. Т. И. Илла­рионовой, Б. М. Гонгало, В. А.Плетнева. - М.: Норма, 2010. - 464 с.
5. Гражданское право: В 2 т. Том 2 / Под ред. Е.А. Суханова. - М.: Бек, 2010. - 816 с.
6. Гражданское право России. Курс лекций. Часть вторая / Под ред. О.Н. Садикова. - М.: Юридическая литература, 2010. - 303 с.
7. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 2 / Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Арсланов К.М. [и др.] (под ред. А.П. Сергеева). - "РГ-Пресс", 2010 г.
8. Грин Е.В. К вопросу о различии понятий "сроки обращения в суд по трудовым делам" и "сроки исковой давности" // Российская юстиция. 2009. N 3.
9. Гришаев С.П. Комментарий изменений, которые были внесены в ГК РФ, в связи с принятием Федерального закона от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ // СПС КонсультантПлюс. 2013.
10. Долгополов О.И. Актуальные вопросы исковой давности возмещения налогоплательщикам убытков, причиненных налоговыми органами // СПС КонсультантПлюс. 2013.
11. Ершов О.Г. Исковая давность по требованиям, связанным с проектно-изыскательскими работами в строительстве // Бюллетень нотариальной практики. 2010. N 4. С. 37 - 43.
12. Ильичев П.А. Некоторые вопросы определения правовой природы срока исковой давности // Актуальные проблемы российского права. 2013. N 2. С. 151 - 155.
13. Ильичев П.А. Актуальные вопросы определения начала течения срока исковой давности по ничтожным сделкам // Адвокатская практика. 2013. N 1. С. 6 - 9.
14. Изменения в Гражданский кодекс РФ, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г. // СПС КонсультантПлюс. 2013.
15. Керенский И.В. Срок исковой давности по спорам о возврате излишне уплаченных налогов исчисляется с момента подачи налоговой декларации // СПС КонсультантПлюс. 2011.
16. Овчинникова А.О. Применение института срока исковой давности как способ защиты при предъявлении требований о признании сделки приватизации недействительной // Законодательство и экономика. 2011. N 3. С. 39 - 42.
17. Овчинникова А. Исковая давность как главный аргумент защиты // ЭЖ-Юрист. 2011. N 9. С. 4 - 5.
18. Овчинникова А.О. Применение института срока исковой давности как способ защиты при предъявлении требований о признании сделки приватизации недействительной // Нотариус. 2011. N 1. С. 27 - 30.
19. Пятков Д. Добросовестность без срока давности // ЭЖ-Юрист. 2010. N 3. С. 15.
20. Потапенко С.В., Зарубин А.В. Настольная книга судьи по спорам о праве собственности / под ред. С.В. Потапенко. М.: Проспект, 2012. 248 с.
21. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / В.В. Андропов, К.П. Беляев, Б.М. Гонгало и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011. 1326 с.
22. Родионова Т.В. Процессуально-правовые и материально-правовые последствия истечения исковой давности // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. N 8. С. 5 - 8.
23. Рыжаков А.П. Основанный на анализе судебной практики комментарий к ст. 203 ГК РФ: перерыв течения срока исковой давности // СПС КонсультантПлюс. 2012.
24. Сайфулова Л.Г. Исковая давность по ничтожным сделкам // Юрист. 2012. N 12. С. 35 - 41.
25. Сопочкина И.В. Проблемы начала исчисления исковой давности // Мировой судья. 2011. N 4. С. 19 - 20.
26. Шпачева Т.В. О некоторых вопросах применения судами срока исковой давности // Арбитражные споры. 2011. N 2. С. 99 - 119.
27. Эрделевский А.М. Перерыв исковой давности признанием долга // СПС КонсультантПлюс. 2012.
28. Эрделевский А.М. О действии исковой давности на обязательство // СПС КонсультантПлюс. 2011.

---