Файл: Понятие наведения справок как оперативно розыскное мероприятие.pdf
Добавлен: 18.06.2023
Просмотров: 154
Скачиваний: 4
Введение
При расследовании, каких либо дел, будь это уголовное или административное сотрудниками правоохранительных органов проводятся оперативно-розыскные мероприятия.
Нужно заострить внимание на двух мероприятиях: опрос[1] и наведение справок. Опрос, присутствует в нашей обычной жизни для ознакомления людей с какой-либо информацией. В оперативно-розыскном мероприятии он используется в качестве в качестве допроса потерпевших, свидетелей и нарушителей. Второе мероприятие – это наведение справок[2]. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, направляют запросы в различные органы, намереваясь опять же получить какие-нибудь сведения, которые помогут в формировании дела. Самые важные данные – это данные поступившие по направленным запросам из официальных организаций[3].
Целью оперативно-розыскных мероприятий является защита от преступных посягательств жизни, здоровья, права и свобод гражданина, собственности обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Основными задачами оперативно-розыскного мероприятия являются:
- Выявление, предупреждение и пресечение раскрытия преступления.
- Осуществление розыска лиц скрывающих от органов дознания следствия или суда
- Добывание информации о событиях создающих угрозу государственной безопасности.
1. Понятие опроса как оперативно-розыскного мероприятия
1.1. Объект и субъект опроса
Оперативно-розыскные мероприятия[4] – это выполняемые при осуществлении оперативно-розыскной деятельности определенные действия, их подробный список определен ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»[5], описывают собой структурные части оперативно-розыскной деятельности, которые в своем составе и образуют, в сущности, оперативно-розыскную деятельность.
Опрос – это оперативно-розыскное мероприятие, описывающее собой вербальную связь сотрудника оперативного подразделения с гражданами, которые имеют или могут иметь информацию, являющийся конкретный интерес для оперативно-розыскных органов.
Опрос как один из способов общения может осуществляться как скрытно, так, и открыто, как при естественной зрительной оценке опрашиваемого и опрашивающего, так и без него — с помощью использования технических средств.
Объект опроса это все общедоступные отношения и блага, защищаемые Федеральным Законом «Об оперативно—розыскном деятельности». В составе конкретного оперативно-розыскного мероприятия в качестве обязательного признака выступает носитель информации[6]: каждый опрашиваемый человек, может иметь или, скорее всего, имеет нужную для оперативника информацию.
Субъект опроса: основной — это оперативник или по его заданию помощник либо другое лицо, содействующее проведению оперативно-розыскного мероприятия; [7]
дополнительный — может быть сотрудником особого подразделения право охранительного органа или спецслужбы, осуществляющий опрос от имени оперативника.
При оформлении опроса по статье ч. 3 ст. 6 могут быть использованы технические средства.
Но поскольку использование технических средств не квалифицирует смысл опроса, а является методом фиксации информации, то согласия на использование ее не понадобится. Исключение это опрос с использованием полиграфа, при его проведении которого необходимо письменное согласие опрашиваемого лица.
Опрос проводится в любом месте и в различной обстановке.
В оперативно-розыскном законодательстве определены некоторые особенности узкого состава этого оперативно-розыскного мероприятия. Необычные условия опроса:
• адвоката, когда это оперативно-розыскное мероприятие, связанное с ограничением адвокатской тайны. Применяется Федеральный закон «Об адвокатуре» [8]
• судьи, когда это оперативно-розыскное мероприятие, связанное с ограничением его гражданских прав с нарушением его неприкосновенности. Применяются правила «Закона о статусе судей»[9] (ч. 7 ст. 16).
В этой части ограниченного состава опроса субъект исполнения сложный: помимо оперативника в обязательном плане использованы руководитель оперативно-розыскного органа и судья, которые уполномочивают проведение оперативно-розыскного мероприятия.
Обладают отличительные черты опроса:
• подозреваемого,[10] находящегося под стражей. Его опрос может быть только с официального разрешения соответствующего субъекта уголовного процесса, в производстве которого находится уголовное дело[11];
• обвиняемого[12] по поручению следователя. Опрос возможен при соблюдении норм УПК в присутствие адвоката и др.
Субъект исполнения данного вида опроса также сложный: кроме оперативника субъектами опроса становятся те участники судопроизводства, которые разрешают или запрещают опрос подозреваемого или обвиняемого.
Таким образом, опрос проводится всегда и везде разными людьми, (будь это проверка домашнего задания в школе или допрос подозреваемого по уголовному делу), но чаще всего он используется в оперативно розыскных мероприятиях. С его помощью, и происходит раскрытие дел, решения судей и т.д. При изучении самого опроса нужно понять, объекты этого опроса и субъекты. В судопроизводстве субъектом ставится судья, объектом тот, кто подает документы в суд, свидетели, если они заявлены. Это и называется судебное разбирательство по делу или судебный допрос.
При подаче заявления в полицию, субъектом становится тот сотрудник или оперативник. А объектом становится пострадавший, а именно тот, кто подавал заявление нарушение законодательства.
Но, опять, же главный объект всех этих опросов это законность[13] и справедливость, которую и пытаются добиться субъекты этого оперативно-розыскного мероприятия.[14]
Иногда возникают такие вопросы, а сами опросы, где можно проводить. Самих ограничений проведения мест нет. Но чисто с психологической точки зрения нужно выбирать место исходя из ситуации. Допустим невозможно проводить опрос рядом с трупом на месте преступления. Ведь человек, передавая информацию, заново переживает все события, происходившие некоторое время ранее. По возможности нужно для начала определить тип личности человека. Существует несколько видов таких типов:
- Сангвиник – это живой тип личности, находящиеся в действии.
- Холерик – люди с неуравновешенным характером
3) Флегматик – самый спокойный тип личности
4) Меланхолик[15] – это люди склонные к депрессии
Сейчас существует много тестов, (см. приложение 1) чтобы определить тип личности. Однако это только психологические типы, есть еще много других типов личности. Они определяются специалистами- психологами и в органах такие тоже присутствуют.
Психологи и определяют, какой человек сейчас на самом деле, напуган он или спокоен, может ли отвечать на вопросы следователя или нет. Можно, допустим, отойти в какое-то более спокойное место, если опрос проводится рядом с местом происшествия, чтобы человек уже более спокойно переживал уже пережитую ситуацию.
2.2 Классификация. Порядок проведения опроса.
Классификационную схему опроса оперативно-розыскного мероприятия составляют формы опроса по следующим критериям:
1)В зависимости от маскировки[16]:
1. Гласный опрос
2. Негласный опрос
3. Зашифрованный опрос
Гласный опрос может являться розыскным действием, предусмотренное УПК РФ.
Розыскная работа допустимо осуществляется в силу прямых указаний УПК только по уголовному делу. Опрос в качестве оперативно-розыскного мероприятия производиться специалистом и до возбуждения уголовного дела. Если дело находится в исполнении следователя, то гласный опрос органом дознания[17] возможен, лишь при получении задания от следователя в порядке ст. 38 и 210 УПК.
Только при гласном опросе гражданина в качестве розыскного мероприятия разумно спрашивать разрешение задавать вопросы, а при необходимости подтвердить переданные сведения в письменном заявлении. Объяснения граждан, протоколы принятия устных заявлений и сообщений о преступлении являются процессуальными документами, составляющимися в ходе уголовного судопроизводства, а не оперативно-розыскного действия.
Негласный опрос состоит в сохранении тайны от окружающих самого предмета опроса, а также собираемых при этом сведений. Осуществляя опрос, специалисты могут предугадать процесс беседы, имеют право скрыть истинные задачи мероприятия и свою профессиональную принадлежность[18].
2) В соответствии степени сокрытия истинной задачи опроса:
1. Зашифрованный[19]
2. Не зашифрованный
Зашифрованный опрос используется в случаях, когда появляется надобность применения в роли источника информации кого-либо из близких связей объекта внимания: участников криминального общества, работающей на объектах компании, доверенных к их лидеру лиц, включая работников компании, именно на границе сращивания первых со вторыми для исполнения преступных планов, других обществ и лиц, обративших на себя внимание инспекторов отдела режима.
Подборка лица для зашифрованного опроса возникает на приобретении и всесторонней оценке исходных сведений об объекте внимания службы безопасности.
Для зашифрованного опроса привычно то, что опрашиваемый вызывается в офис фирмы официально, но разговор с ним идет не из-за противоправных действий его и его связей, а в отношении какого-нибудь события или факта, не носящий никакого отношения к поведению злоумышленников.[20] Прогноз этих дел можно придумать с участием доверенных лиц накануне: неподчинение сотруднику охраны, нарушение правил пожарной безопасности, санитарии итд.
Исполнение опроса разрешается с употреблением норм конспирации[21], зашифровки опрашивающим своей личности, статуса или его причастности к разговору в качестве лица, которым он на самом деле не является. Это ограничено правами оперативно-розыскного отдела.
К примеру, право использования с целью конспирации документов, скрывающих личность должностных лиц и граждан, оказывающих им помощь, разрешает выступать в роли и от имени выдуманных лиц, которые находятся в специальном документе.[22]
В процессе опроса может применяться аудио-, видеозаписывающая и иная аппаратура — как открыто, так и втайне от опрашиваемого.
Потому как применение аппаратуры не обрисовывает сущность опроса, [23]а оказывается только предметом записи информации, то согласия на ее использование не нужно.
Особенность составляет опрос с применением полиграфа[24], при осуществлении его необходимо письменное согласие опрашиваемого.
3) В зависимости от момента проведения (допрос, доследственная проверка)
Допрос - это разговор, проводимый сотрудниками полиции или другого органа с лицом, приблизительно информированный о деле и ситуации, демонстрирующих служебный интерес, для получения информации, которая может быть в будущем употреблены в интересах борьбы с преступностью.
Опрос оперативно-розыскного органа осуществляется до возбуждения уголовного дела, а так же имеются исключения
Доследственная проверка – это совокупность мероприятий, выполнявшихся правоохранительными органами, в качестве определения наличия либо отсутствия состава конкретного преступления.
Причиной для выполнения доследственной проверки становится информация о возможном готовившимся, совершаемом или совершенном преступлении.
Обработка информации о преступлении в зависимости от полномочий осуществляется разными правоохранительными органами и решается не одним федеральным законом.
Стационарный опрос – проводится, в должностном помещении осуществляющее оперативно-розыскные действия.[25]
Объектный опрос - время, место осуществления опроса зависят от конкретных ситуаций — он может осуществляться не только в служебном помещении оперативно-розыскного отдела, но и в любом другом месте, где может находиться допрашиваемое лицо, например: по месту работы, и.др.
Опрос в перемещении или движении – в любом транспорте.