Файл: "ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО. ПАТРОНАЖ НАД ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ"..pdf

Ограничение дееспособности лица, которое злоупотребляет алкогольными напитками, наркотическими или психотропными веществами, немного по-другому отражается на объеме его прав и обязанностей, т.к. главной задачей здесь является предотвращение траты получаемых денежных средств в любом размере на алкогольные напитки и наркотические (или психотропные) вещества. В соответствии с нормами п. 1 ст. 30 ГК РФ, лицо, которое из-за пристрастия к азартным играм, злоупотребления алкогольными и спиртосодержащими напитками, либо наркотическими или психотропными веществами ставит собственную семью в тяжелое материальное положение, может быть в судебном порядке ограничен в дееспособности в порядке, который установлен гражданским процессуальным законодательством РФ. Над таким лицом подлежит установление попечительства. Он обладает правом лично совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать иные сделки он вправе только с разрешения своего попечителя. Однако данное лицо самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, которые оно совершило, а также за вред, которым был им причинен. Попечитель получает и тратит заработок, пенсию и другие официальные доходы лица, которое было ограничено дееспособности в судебном порядке, в интересах своего подопечного в порядке, который предусмотрен ст. 37 ГК РФ.

Если подопечному, у которого есть попечитель, предоставляется некоторая свобода в гражданско-правовом вопросе, это не значит, что ему совсем не нужна помощь для осуществления его прав и обязанностей в отношении его имущества. Данная помощь или содействие может заключаться просто в совете, как поступить в конкретной ситуации, посетить вместе с подопечным организации, которые способны помочь подростку и ограниченно дееспособному гражданину. Попечитель должен активно участвовать при оформлении наследства, которое принадлежит его подопечному, при предъявлении и рассмотрении иска, который был направлен на защиту прав подопечного или против него, и при исполнении решения, который вынес суд.^[13]

Помощь и поддержка попечителя необходимы и в случае необходимости в защите личных прав своего подопечного, его чести и достоинства, смене имени, фамилии и т.п. Попечитель также должен ограждать своего подопечного от любого рода злоупотреблений со стороны третьих лиц в самом широком смысле этого слова. Например, ограждать подростка от неблагоприятного окружения, которое может использовать его психическую и физическую незрелость, а также вовлекать подростка в антиобщественный образ жизни, асоциальных поступков, в нетрезвый образ жизни и т.п..

---

Таким образом, был рассмотрен основной порядок деятельности органов опеки и попечительства. Мы, кто такие опекуны и попечители, в чем разница между ними, какие права и обязанности устанавливает закон для данных граждан. Также они могут как полностью, так и частично помогать своим подопечным, выяснили, какими нормативно-правовыми актами ограничивается деятельность опекунов и попечителей. Рассмотрели, какие сделки могут самостоятельно совершать дети в возрасте от 6 до 14 лет и дети, в возрасте от 14 до 18 лет

2.2. Распоряжение и доверительное управления имуществом подопечного

Граждане в возрасте до 18 лет, т.е. несовершеннолетние – это особые субъекты жилищных правоотношений. Правовой статус данных граждан определяются семейным, гражданским и жилищным законодательством РФ.
В имущественных делах за детей в возрасте до 14 лет юридические сделки совершают их законные представители – родители, усыновители, опекуны. Дети же, в возрасте от 14 до 18 лет, лично принимают участие в совершении сделок, но их собственного слова недостаточно, нужно разрешение их законных представителей.^[14]

Подачу заявления о государственную регистрацию прав и сделок с недвижимым имуществом, за детей в возрасте до 14 лет, совершают их законные представители, а дети в возрасте от 14 до 18 лет совершают данное действие самостоятельно.

Для государственной регистрации прав и сделок на недвижимое имущество представитель несовершеннолетнего, должен представить документы, которые подтверждают, что он законно представляет права своего подопечного.

К данным документам относятся такие, как:

- свидетельство о рождении или об усыновлении;

- договор о передаче ребенка на воспитание в приёмную семью;

- документы, подтверждающие полномочия опекунов и попечителей, и иные установленные законодательством Российской Федерации документы.

А также еще ряд документов:

- письменное согласие законных представителей на совершение сделки несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет;

- разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение законными представителями имуществом лиц, не достигших четырнадцати лет;

- разрешение органа опеки и попечительства на дачу законными представителями согласия несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет на распоряжение имуществом^[15].

---

Также разрешение или согласие органов опеки и попечительства нужны при оформлении ипотеки и в случае отказа от покупки доли имущества, которая находится в общей собственности.

Если вступает в силу ст. 21 ГК РФ «Дееспособность гражданина» и ст. 27 ГК РФ «Эмансипация», потребуется документ, который подтверждает право гражданина в возрасте от 14 до 18 лет распоряжаться имуществом самостоятельно, без согласия законных представителей (решение органа опеки и попечительства либо суда о признании несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипированным), свидетельство о заключении брака несовершеннолетним).

Гражданину в возрасте от 14 до 18 лет выдается документ, который удостоверяет его личность – паспорт, у лиц же до 14 лет предоставляется свидетельство о рождении, которое предъявляют его законные представители.

Существуют также некоторые запреты для совершения сделок с участием несовершеннолетних, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, например не допускается дарение от имени ребенка до 14 лет их законными представителями.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, за исключением передачи подопечному имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкие родственники.

Сделки, совершенные несовершеннолетними, не достигшими 14 лет, ничтожны, но в интересах малолетнего совершенная им сделка, по требованию законных представителей, может быть признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего (ст. 172 ГК РФ).

Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его законных представителей (в случае если такое согласие требовалось), может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя.

При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.

При осуществлении управляющим правомочий по управлению имуществом подопечного на управляющего распространяется действие правил, предусмотренных п.п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ: « Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками».

---

Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом, а также в случаях прекращения опеки и попечительства (ст. 38 ГК РФ).

По договору доверительного управления имуществом подопечного, одна сторона, – орган опеки и попечительства передает другой стороне – доверительному управляющему на определенный срок имущество в доверительное управление, а доверительный управляющий обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах подопечного.

Объектом доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, исключительные права и другое имущество. Не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления деньги. Договор заключается на срок, не превышающий пяти лет.

Доверительный управляющий представляет органу опеки и попечительства отчет о своей деятельности.

Таким образом, сделки с имуществом подопечных могут совершаться только в присутствии его законного представителя, но есть статьи о дееспособности и эмансипации, которые предусматривают то, что гражданин в возрасте от 14 до 18 лет может совершать данные сделки самостоятельно. Также может назначаться доверительный управляющий, который совершает сделки с имуществом подопечного и по окончанию проделанной работы сдает отчет в органы опеки.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, мы изучили и исследовали тему данной курсовой работы «Опека и попечительство как институт гражданского права». Рассмотрели основные понятия и нормативно-правовые аспекты, относящиеся к органам опеки и попечительства. Изучили сущность понятия опеки, попечительства, патронаж, опекун, попечитель и многие другие понятия, которые относятся к данной теме. Определили основное различие между опекой и попечительство, так опека устанавливается над детьми до 14 лет, после достижению ими 14 лет автоматически переходит в попечительство.

Актуальность данной темы очевидна, так как, очень много детей, которые нуждаются в опеке и попечительстве, чтобы профессионально и, конечно же, законно решались жизненные ситуации, сложившиеся у них и обязательно все это контролировалось уполномоченными органами.

Так же в курсовой работе была изучена деятельность органов опеки и попечительства в Российской Федерации. Узнали, какие законы, статьи и нормативы контролируют данные органы в Российской Федерации. Определили примерную структуру органов опеки и попечительства в Российской Федерации, а именно основной государственный субъект – Российская Федерация, создает органы муниципального управления по вопросам опеки и попечительства, а также контролирует региональный банк, где находится база данных детей, которые остались без попечения родителей.

---

Все задачи, которые были поставлены нами в начале работы, мы рассмотрели, т.е. осветили основные методы и формы применения опеки и попечительства, рассмотрели основания для возникновения и прекращения опеки и попечительства, также изучили материал, в котором описали распоряжение и управление имуществом подопечного.

Цель, поставленная перед началом работы, была достигнута, мы изучили основную деятельность органов опеки и попечительства, узнали применения института данных органов. Данные органы нужны детям для решения правовых и имущественных прав, совершения различного рода сделок, они предоставляют нуждающимся опекунов и попечителей, те в свою очередь, кроме юридических вопросов, должны защищать своих подопечных от злоупотребления со сторону третьих лиц.

Еще изучили ряд причин, по которым гражданин не может быть опекуном или попечителем, таких как злоупотребление спиртными напитками, наркотическими веществами, если гражданин сам лишен родительских прав или состояние здоровья не позволяет взять на себя заботу по воспитанию и обучению несовершеннолетнего.

Мое мнение по данной теме такое, в Российской Федерации достаточно хорошо ведется деятельность органов опеки и попечительства, также контроль над ними идет жесткий, что немало важно.

Ведь дети, которые попадают под опеку и попечительство и так уже попали в очень непростую сложную жизненную ситуацию, им очень сложно понять то, что происходит с ними, так как возраст детей, которые по - разным причинам остаются без попечения родителей, делится на возраст до 14 лет, а ведь они еще там совсем малыши, и возраст от 14 до 18, которые, конечно же, могут осознавать всю тягость, сложившейся ситуации, но все равно нуждаются в поддержке и помощи профессиональных людей.

Органы опеки и попечительства контролируют опекунов и попечителей, которые взяли на себя ответственность за чужого ребенка, и это самая главная работа данного института.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации от  30 ноября 1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 03.10.2016)
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 N 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред. от 30.12.2015)
3. Федеральный Закон  от 24 апреля 2008 N-48«Об опеке и попечительстве» (принят ГД ФС РФ 11.04.2008)
4. Федеральный Закон  от 6 октября 2003 N131-ФЗ (ред. От 07.05.2009) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003).
5. Гатин А.М. Гражданское право: Учеб. пособ. – М.: Дашков и Ко, 2015. – 384 с.
6. Гражданское право: Учебник / под ред.Е.А. Суханов. – В 2 т. Том 1. – М.: Издательство БЕК, 2015. – 816 с.
7. Гражданское право: учебник / С.С. Алексеев, Б.М. Гонгало, Д.В. Мурзин и др. / под общ. ред. С.С. Алексеева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2014. – 528 с.
8. Гражданское право: учебник для вузов трех частях. Часть первая // под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И.Иванова. – М.: Эксмо, 2013. – 704 с.
9. Гражданское право: учебник // Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2005. – 765 с.
10. Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 320 с.
11. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / отв. ред. О. Н. Садиков. – М.: ИНФРА-М,2016. – 1061 с.
12. Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства в современных условиях // Государство и право, 2013. – № 5. – С. 53- 59.
13. Опека и попечительство: теория и практика / Михеева Л.Ю.; Под ред.: Мананкова Р.П. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – 368 c.
14. Пивоварова, Т. Г. Комментарий к Федеральному Закону «Об опеке и попечительстве» / Т.Г. Пивоварова, О.В. Кузнецова. – М.: Дашков и К^о, 2016. – 256 c.
15. Полищук-Молодоженя Т.Р. Некоторые проблемы правового регулирования опеки и попечительства // Нотариус. – 2015. – № 1.
16. Рузакова О.А. Гражданское право: учебник. – М., Московская финансово-промышленная академия, 2014. – 422 с.
17. Сущность опеки (попечительства) как формы устройства физических лиц / Л.Ю. Михеева, И.М. Кузнецова // Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства. – М.: Городец, 2015. – С.106-116.
18. Чаусская О.А. Гражданское право. Учебник для ССУЗов. – М.: Дашков и Ко, 2016. – 480 с.

---