Добавлен: 25.06.2023
Просмотров: 212
Скачиваний: 3
Введение
Среди возможных способов обеспечения обязательств заметно выделяется институт залога, который в настоящее время считается едва ли не самым надежным способом предотвращения негативных последствий, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником принятых на себя обязательств.
Связано это с тем, что, во-первых, залог имущества должника обеспечивает наличие и сохранность этого имущества на тот момент, когда должнику придется рассчитываться с кредитором, причем стоимость этого имущества будет возрастать пропорционально уровню инфляции.
Во-вторых, залог имущества должника обеспечивает кредитору-залогодержателю возможность удовлетворить свои требования на предмет залога преимущественно перед другими кредиторами.
И наконец, в-третьих, реальная опасность потерять имущество в натуре (а предметом залога является, как правило, особо ценное, быстроликвидное имущество) является неплохим стимулом для должника исполнить свои обязательства надлежащим образом.
Следует отметить тот факт, что существует немало пробелов и противоречий в самом залоговом законодательстве, которые делают зачастую проблематичной защиту интересов залогодержателей и являются препятствием на пути широкого использования залога в качестве способа обеспечения обязательства. Многие положения действующего залогового законодательства являются недостаточно проработанными, не всегда согласуются с нормами, регулирующими отношения собственности.
Изменения гражданского законодательства Российской Федерации, начавшиеся с 2008 г. и оформившиеся в Концепции развития гражданского законодательства[1], за последние 8 лет затронули многие гражданско-правовые институты. Одни законодатели подвергают лишь незначительным редакционным изменениям, другие, по сути, предлагаются с новым наполнением содержания или значительной трансформацией. К последнему случаю можно, безусловно, отнести положения о залоге. Институт залога подвергся существенному изменению посредством принятия федерального закона от 21 декабря 2013 г. № 367-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»[2], вступившего в силу 01.06.2014 г.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие между субъектами залоговых правоотношений.
Предметом исследования выступают взаимосвязь нормативно-правовых источников и состояния обеспечения обязательств.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного анализа существующих взглядов и представлений, правовых подходов к обеспечению обязательств с помощью залога, всестороннего изучения опыта государственного регулирования залоговых отношений предложить правовые рекомендации по совершенствованию залогового института.
Указанная цель определила необходимость решения в рамках данного исследования следующих задач:
1. Изучить историю развития института залога в зарубежном и российском гражданском праве.
2. Проанализировать основания возникновения залога.
3. Рассмотреть правовую природу, функции и сферу применения залога.
4. Изучить особенности прекращения залога.
5. На основании проведенного исследования разработать рекомендации по совершенствованию залоговых правоотношений в Российской Федерации.
1. Развитие института залога в российском гражданском праве и основания его возникновения в современном гражданском праве России
1.1. История развития института залога в российском гражданском праве
Залог является одним из древнейших институтов гражданского права. Он был вызван к жизни потребностями экономического оборота и явился средством обслуживания кредита.
Исторически сложились две формы кредита: личный и реальный. Если уверенность кредитующего в получении ожидаемого эквивалента от должника коренится в доверии к личности кредитуемого, – это личный кредит. Гарантией в этом случае служит все имущество должника в том объеме, в каком оно будет к моменту реализации кредитной сделки[3], – так называемый генеральный залог. Постепенно личное доверие к должнику перестает быть достаточным условием кредита, необходимо было найти другую основу для его развития, когда в составе имущества должника выделяется вещь, которая должна служить источником удовлетворения кредитора. Появляется реальный кредит. Его основная задача – сохранить эту вещь на момент удовлетворения кредитора, защитить последнего от таких распоряжений должника, «от которых могла бы пострадать целостность и неприкосновенность правового обеспечения, и чтобы сделать будущее удовлетворение долга независимым от возможности предъявления к должнику каких-либо других требований, с которыми этому долгу пришлось бы конкурировать»[4]. Воспользовавшись уже имеющейся в распоряжении формой отчуждения, древнее право пошло по пути отобрания вещи у должника и передачи ее кредитору, что было весьма обременительно для должника. И только с течением времени право постепенно выработало для залога самостоятельную форму, отличающую его от других институтов и в большей степени отвечающую той цели, которую преследует залог: дать кредитору вещное обеспечение его требования. Это тенденция нашла отражение в трех формах залога, предложенных римским правом.
Древнейшей формой залога в римском праве была fiducia. При этой форме залога вещь переавалась в собственность кредитора, который принимал на себя обязательство возвратить вещь должнику после уплаты долга. Очевидно, что, передавая вещь в собственность кредитора, должник переносил на него больше прав, чем нужно по залогу. В дальнейшем были предложены более совершенные формы, но залог в форме фидуции продолжал существовать и в классическую эпоху наряду с другими формами[5].
С течением времени наряду с фидуцией появился ручной заклад, pignus, менее обременительный для должника. При этой форме залога вещь передавалась кредитору не в собственность, а во владение. Первоначально кредитор имел только право удержать владение вещью за собой до получения удовлетворения. Он мог продать вещь только в том случае, если специально оговорил это право, позднее это право было признано за ним и помимо специального соглашения, а «еще позднее отречение от этого права уже признавалось недействительным»[6].
Третьей формой была hypotheca, носившая греческое наименование и сложившаяся под влиянием права Греции и Египта. При ипотеке должник сохранял и право собственности на вещь и владение вещью. Кредитор мог требовать передачи вещи во владение только при просрочке должника.
В отличие от римского права, которое рассматривало залог как акцессорное право, существующее ради обязательственного требования и прекращающееся с прекращением этого требования[7], древнерусское право не признавало такого свойства за залогом.
Поместив залог, наряду с правом собственности и правом застройки, в главу «Вещное право», Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. должен был положить конец дискуссии о природе залога. Но в литературе того периода этот вопрос активно обсуждался. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г., напротив, поместил залог среди способов обеспечения исполнения обязательств, в связи с чем залог и рассматривался как способ обеспечения обязательства без анализа его правовой природы[8].
Действующий Гражданский кодекс РФ также рассматривает залог как способ обеспечения обязательства. Однако в литературе нет единства в понимании природы залога. Одни авторы считают его вещным[9], другие – обязательственным[10], продолжая дискуссию, начатую дореволюционными цивилистами. Не решает эту проблему и Концепция развития гражданского законодательства, поскольку ипотеку и иное зарегистрированное (учтенное) залоговое право разработчики предлагают отнести к вещным правам, а иные виды залога – к обязательственным[11]. Получается, что исходя из двойственной природы залога вместо одного института предлагается создать два. Отрицательное отношение к такому подходу уже высказывалось в литературе[12]. Тенденция рассматривать залог движимого имущества как обязательственное право уже сейчас прослеживается в судебной практике.
Залог имеет черты и вещного, и обязательственного права. И если сейчас тот аргумент, что права залогодержателя связаны не с вещью, а с ее стоимостью, приводится в поддержку обязательственной природы залога[13], то долгое время право на отчуждение вещи рассматривалось как проявление вещной природы залога. Так, Г. Дернбург писал, что с этой целью «залоговое право как бы связывает вещь непосредственно и на продолжительное время и тем подчиняет ее власти кредитора. В этом состоит сущность вещного права»[14].
Таким образом, несмотря на длительную историю развития, вопрос о правовой природе залога не потерял своей актуальности.
1.2. Основания возникновения залога
Согласно ст. 334.1 ГК РФ Залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).
Правила ГК РФ о залоге на основании договора соответственно применяются к залогу, возникшему на основании закона, если законом не установлено иное.
Случаев, когда закон признает имущество находящимся в залоге в обеспечение надлежащего исполнения соответствующего основного обязательства, относительно не много. Такие случаи установлены в ГК РФ, законе РФ «О залоге», Федеральном законе «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федеральном законе «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…», Федеральном законе «О приватизации государственного и муниципального имущества», Кодексе торгового мореплавания РФ, а именно: если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара (п. 5 ст. 488 ГК РФ).
Поскольку на основании п. 3 ст. 489 ГК РФ к договору о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа применимы положения п. 5 ст. 488 ГК РФ, то, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит с условием о рассрочке платежа, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.
Для залога, возникающего в силу закона, какого-либо соглашения между залогодателем и залогодержателем не требуется, основанием для возникновения права залога является сам закон и те обстоятельства, с которыми закон связывает стороны залоговым отношением.
При этом стороны могут своим соглашением исключить возникновение залога, возникающего в силу закона, в тех случаях, когда закон предоставляет такое право. Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ, в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. Исключить залог в своих отношениях могут стороны договора купли-продажи товара в кредит, в том числе с условием о рассрочке платежа (диспозитивная норма п. 4 ст. 488 ГК РФ), а также стороны кредитного договора или целевого займа на приобретение земельного участка, здания (строения, сооружения), жилого дома, квартиры или на их строительство (диспозитивные нормы ст. ст. 64.1, 64.2, 77 Федерального закона об ипотеке. В этом случае стороны могут прямо предусмотреть, что на соответствующее имущество право залога продавца (кредитора, займодавца) не распространяется.
Стороны в любое время могут трансформировать залог, возникший в силу закона, в договорный залог, заключив соответствующий договор о залоге. В этом случае с момента заключения договора о залоге залог считается возникшим из договора.
Интересной особенностью является то, что возникший в силу закона залог недвижимого имущества (права аренды недвижимого имущества, требующего государственной регистрации, за исключением предприятий как имущественных комплексов) может быть удостоверен путем выдачи залогодателем соответствующей закладной (п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)»). В этом случае залог не считается возникшим из договора (поскольку договора в этом случае нет), а продолжает считаться залогом, возникшим в силу закона.
При залоге, возникающем в силу закона в отношении недвижимого имущества, осуществляется его государственная регистрация в системе Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно общим требованиям п. 1 ст. 131 ГК РФ и специальной норме п. 2 ст. 20 Федерального закона об ипотеке, ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации.
Трудности в выявлении возникшего права залога возможны и при регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, приобретенное по договору купли-продажи в кредит (в том числе с условием о рассрочке платежа). Например, регистрирующему органу иногда сложно определить конкретные условия сделки об оплате, выяснить, оплачено ли недвижимое имущество к моменту государственной регистрации перехода права собственности, или нет. С этой точки зрения сторонам рекомендуется более точно указывать в заключаемом ими договоре купли-продажи на право залога, на те условия, которые связаны с его возникновением.