Файл: Правовой режим бесхозяйной вещи. Основы права собственности.pdf

Если вещи брошены на какой-либо местности, которая принадлежала не их собственнику, то это лицо может приобрести эти вещи в свою собственность. При этом необходимо учесть, что такое право появляется исключительно на следующие вещи:

• брошенные вещи, стоимость которых ниже суммы пятикратного минимального размера оплаты труда;
• брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, возникающие при добыче полезных ископаемых, производственные и иные отходы.

То есть предметы, находящиеся на какой-либо территории поступают в собственность фактического владельца этих объектов, которому для этого достаточно начать использовать брошенные вещи. Остальные брошенные вещи приобретаются лицом, поступившего во владении ими, в качестве собственности, только в том случае, если они признаны судом бесхозяйными^[62].

Признание вещи бесхозяйной происходит в судебном порядке посредством правил особого производства. При этом суд должен установить следующие факты: действительно ли статус вещи – брошенная вещь, действительно ли отсутствует собственник, и его невозможно установить, и имеются ли доказательства, подтверждающие о начале в владения вещью заявителем^[63].

Такое заявление вправе подать фактический владелец вещи. Он должен указать, какую конкретно вещь необходимо признать бесхозяйной, отметить ее отличительные признаки и представить доказательства того, что собственник отказался от права собственности на вещь, а фактический владелец-заявитель вступил во владение ее. Отсюда следует, что и законодатель, и правоприменитель подчеркивает, признает и требует исполнения принципа неприкосновенности, священности права собственности. Судебная практика показывает, что суд при признании вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность фактическому владельцу, должен убедиться, что вещь была оставлена собственником без цели сохранения права собственности на нее. Но при этом, до вступления решения суда в силу, у собственника есть возможность вернуть себе вещь. После вступления в силу, фактический владелец вещи приобретает право собственности на нее.

Второй вид бесхозяйных вещей, относящихся к движимым, – находка. Как отмечает Сергеев А.П., находка – это движимая вещь, выбывшая из владения собственника или иного правомочного на владение лица помимо их воли из-за потери, и кем-либо найденная^[64]. Отличительная черта находки – случайность, как потери, так и нахождения. Этим она отличается от брошенной вещи.

По общему правилу у лица, нашедшего потерянную вещь, возникает обязанность немедленного уведомления об этом лица, ее потерявшего, либо собственника вещи или кого-либо иного из знакомых ему лиц, которые имеют право получить эту вещь, и возвратить ее этому лицу^[65]. Встречаются такие ситуации, когда вещь найдена в помещении или в транспорте – нашедшее вещь лицо обязано сдать ее лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. Сохранение вещи в целости и сохранности до ее передачи в органы власти или лицу, управомоченному на ее получение, – это обязанность нашедшего вещь. Однако ответственность за утрату или повреждение найденной вещи он несет исключительно при умышленном нанесении ей вреда или грубой неосторожности и в размере стоимости вещи.

Если по истечении шести месяцев с момента заявления о находке в соответствующий орган лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь, нашедший приобретает право собственности на эту вещь^[66]. Необходимо отметить, что начало течения данного срока законодатель связывает не с моментом потери собственником вещи, а именно с моментом ее обнаружения и заявления об этом нашедшим в органы полиции или местного самоуправления.

Находка не предполагает установление воли собственника на отказ от его права собственности на принадлежащее ему имущество. Воля собственника вещи может быть установлена, когда точно известна его личность, и он ее может подтвердить. Таким образом, находкой не будет признана вещь, если установлено намерение лица отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, а также в том случае, когда нашедший вещь взял ее в месте, явно отведенном владельцем для ее хранения.

Интересным моментом является то, что законодательно ни за лицом, нашедшим вещь, ни за полицией или органом местного самоуправления не признается обязательность поиска лица, потерявшего вещь, или собственника вещи, или других лиц, имеющих право получить эту вещь.

Закон также не предусматривает обязанности нашедшего вещь публично объявлять о находке в средствах массовой информации. Более того, если ранее по советскому законодательству присвоение находки считалось преступлением^[67], то действующий Уголовный кодекс Российской Федерации^[68] такого состава преступления не содержит. По нынешнему законодательству лицо, утаившее находку либо не заявившее о ней, не несет никакой юридической ответственности; оно только утрачивает право на вознаграждение за находку в случае, если владелец этой вещи обнаружится и потребует ее возвращения.

Обращение в собственность безнадзорных животных в целом осуществляется в том же порядке, что и обращение в собственность находки. Одним из значимых вопросов правоприменительной практики в данной сфере является вопрос об объекте отношений, о том, каких животных надлежит относить к домашним. Очевидно, что не могут быть отнесены к этой категории животные, обитающие на воле, а также в искусственно созданной среде обитания. Безнадзорным считается скот, заблудившийся, отбившийся и вообще выбывший из стада того или иного хозяйства^[69]. Если безнадзорный скот пристает к стадам или табунам других хозяйств, он считается пригульным.

Пробел относительно отсутствия прямой обязанности поиска собственника вещи, имеющийся при правом регулирования находки, восполняется при регулировании соответствующего вопроса в случае с безнадзорными животными. Полиция или органы местного самоуправления обязаны предпринять меры к розыску собственника животных^[70].

Норма, регулирующая срок приобретения права собственности на безнадзорных животных лицом, у которого животные находились на содержании и в пользовании,– шесть месяцев с момента заявления о задержании животных аналогична норме о находке. В течение шести месяцев гражданин является владельцем задержанных им безнадзорных домашних животных. Если в течение данного периода обнаружится собственник животных, то право владения прекращается, а право собственности у юридического собственника восстанавливается в полном объеме^[71]. Здесь закон учитывает особенность животных как вещей – собственник животных (после перехода их в собственность другого лица) вправе истребовать животных в случае, если у них сохранилась привязанность к прежнему хозяину или новый собственник обращается с ними жестоко или ненадлежащим образом.

При характеристике клада законодатель определяет его как сокрытые (требующие раскопок или поиска) деньги или иные ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право. Ценности могут быть спрятаны на земельном участке или в строении, представлять собой вещи, которые исключены из современного экономического оборота. Поскольку собственник их неизвестен, клад поступает в собственность гражданина или юридического лица, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях. Если клад был обнаружен лицом, которому принадлежит земельный участок или иное имущество, где он был сокрыт, то он переходит к нему целиком.

Основанием приобретения права собственности на клад являются действия по его раскопкам или поиску и нахождение ценностей в земельном участке, строении определенного лица^[72].

Шерешеневич Г.Ф. предлагает два критерия, согласно которым находка отличается от клада^[73]:

• клад – намеренно скрытая вещь, тогда как находка - вещь потерянная;
• хотя в том и другом случае собственник неизвестен, находка основывается на том предположении, что собственник может быть найден, тогда как клад внушает предположение, что отыскание собственника уже невозможно.

2.3. Особенности приобретения права собственности на недвижимые бесхозяйные вещи

Законодательство регламентирует особый порядок приобретения права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Изначально необходимо постановить такую вещь на учет как бесхозяйную органом, который регистрирует права на недвижимое имущество. Далее по прошествии года со дня принятия бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, управляющий муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда принятой в муниципальную собственность, может быть снова взята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником, либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. То есть право собственности на бесхозяйную недвижимость может возникнуть на базе признания этого права в судебном порядке, притом такой юридический факт влечет исключительно появление муниципальной собственности^[74]. В частную собственность бесхозяйное недвижимое имущество может перейти только посредством приобретательной давности.

Признание права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество тесно связано с вопросами управления и распоряжения муниципальной собственностью.

Поступление в муниципальную собственность по решению суда бесхозяйного недвижимого имущества не только позволяет сохранить его от разрушения и разграбления, но и дает возможность использовать это имущество согласно действующим законодательным нормам, что, в свою очередь, служит источником пополнения местного бюджета^[75].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На сегодняшний день законодательство РФ признает право собственности как основополагающее вещное право. Все остальные вещные права имеют производный характер. В случае возникновения ситуации, когда вещь по каким-либо причинам оказывается бесхозяйной, нормы права учитывают интересы, как титульного, так и фактического владельца.

Неизвестность собственника не является основанием для признания вещи бесхозяйной. Отсутствие сведений о собственнике вещи само по себе не может указывать на бессубъектность прав на нее.

Во всех подобных ситуациях речь может идти о вещах, которые имеют собственника, но которые помимо его воли и при наличии установленных законом условий (как правило, это истечение определенного срока) могут перейти в собственность другого лица. Именно такие последствия наступают при не востребовании в течение определенного срока потерянной вещи, безнадзорных животных, при истечении срока приобретательной давности. Более того, истребование зачастую может оказаться вообще невозможным, например, если собственник не знает, где находится вещь и утратил за истечением установленного законом срока право на ее возврат.

До того момента, пока новый собственник не вступит в свои права, прежний собственник, не владея принадлежавшей ему вещью, все же остается таковым и вправе истребовать ее у таких фактических владельцев. Тем самым, право собственности остается священным, так как никто не может быть лишен данного права, иначе как по решению суда. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Таким образом цель курсовой работы достигнута, задачи выполнены.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993.
2. Часть 1 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.2017).
3. Часть 4 Гражданского кодекса Российской Федерации от 18.12.2996 № 230-ФЗ (ред. от 03.07.2017).
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 06.07.2017).
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.07.2017)
6. Гражданский кодекс РСФСР от 31.10.1922
7. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ.
8. Алихаджиева И.С., Даурова Т.Г., Лиценбергер О.А. Уголовное право: история и современность. Вопросы общей части: Учебное пособие / Под ред. Т.Г. Дауровой. – Саратов: 2014. – 345 с.
9. Андреев В.К. О праве частной собственности в России. – М.: ВолтерсКлувер, 2015. – 470 с.
10. Аникина М.В. Разрешение практических проблем признания права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое имущество // Государственная власть и местное самоуправление. – 2016. – № 7. – С. 26 – 28.
11. Брагинский М.И. К вопросу о соотношении вещных и обязательственных правоотношений. // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. – М., Статут. 1998. – 115 с.
12. Бритвин С.Н., Садиков А.Н., Чаркин С.А. Арендные права в гражданском обороте: проблемы теории и практики: Монография. – Волгоград., Альянс. 2016. – 380 с.
13. Вакаева М.М. Приобретение права собственности в порядке наследования. – М., 2014. – 218 с.
14. Генкин Д.М. Право собственности в СССР. – М.: Юридическая литература, 1961. – С. 48.
15. Гражданское право: Учебник / М.В.Карпычев, В.А.Бессонов и др.; Под общ. ред. М.В.Карпычева, А.М.Хужина. – 2-e изд., перераб. и доп. – М.: ИД ФОРУМ: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 784 с.
16. Гражданское право: Учебник: в 4 т. Часть первая: Т. 1. Дерюгина Т.В., Белова О.А., Белоножкин А.Ю., Гончарова А.В., Иваненко А.В., Кагальницкова Н.В., Квициния Н.В., Маликов Е.Ю., Мережкина М.С., Саврасова В.А. / Отв. ред. Т.В. Дерюгина, Е.Ю. Маликов. – М.:Зерцало-М, 2015. – 432 с.
17. Гражданское право. Учебник. Часть 1. / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М.: Проспект, 2016. – 421с.
18. Джабаева А.С. Имущественное право как объект гражданских прав. // Сибирский вестник. – № 3. – 2013.
19. Ефимова Л.Г. О соотношении вещных и обязательственных прав. // Государство и право. – 1998. – №10. – С. 37.
20. Живихина И.Б. Гражданско-правовые проблемы охраны и защиты права собственности. – М.: Юристъ, 2016. – 358с.
21. Иванов А.А. Римское право: Основные понятия, законы и иски, персоналии и сентенции: словарь-справочник. – 2-е изд., стер. – М.: ФЛИНТА, 2015. – 750 с.
22. Коротких О.А. К вопросу о понимании права собственности. // Российский судья. – 2016. – № 1. – С.23.
23. Мурзина Н.Ю. К вопросу о понятии субъективного права собственности. // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. – М.: Статут, 2014. – С. 346.
24. Наследственное право и наследственный процесс: Учебник / В.В. Гущин, Ю.А. Дмитриев. – М., 2014. – 380 с.
25. Основы гражданского права: учебник. Курбанов Р.А., Эриашвили Н.Д., Аникеева Т.М., Рыжих И.В., Горелик А.П., Долгов С.Г., Макарчук С.О., Гук В.А., Батрова В.А., Каменева З.В./ Под ред. Н.Д. Эриашвили, Р.А. Курбанова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 455 с.
26. Покровский И.А. История римского права. – М.: Статут. 2014, – 437 с.
27. Порошков В. Специфика имущественных прав. // Российская юстиция. – 2016. – № 5. – С. 15.
28. Пугинский Б.И. Право собственности в СССР. – М.: Юридическая литература, 1989. – 340с.
29. Свод законов гражданских (св. зак. т. 10 ч. 1, изд. 1900 г. по Прод. 1906 и 1908 гг.) – С предметным указателем и с позднейшими узаконениями по день выхода в свет. /Сост. А.Л. Саатчиан. – Издание неофициальное. – СПб: Издание Юридического книжного магазина И. И. Зубкова под фирмою "Законоведение", 1911.
30. Скрипилев Е.А. Основы римского права. – М.: Юнити, 2016. – С. 135.
31. Станкевич Н.Г. Государственная регистрация вещных прав на земельную недвижимость и сделок с ней // Журнал российского права. – №12. – 2013.
32. Чефранова Е.А. Охрана права совместной собственности супругов. – М.: Статут, 2016. – С. 208.
33. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. Т. 1. – М.: Статут. 2015. – С. 274-279.
34. Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. – М.: ВолтерсКлувер, 2016. – С. 16 -17.
35. Эрн В.Ф. Христианское отношение к собственности. – М.: Статут, 2016. – С. 4.
36. Яковлев А.С. Имущественные права как объекты гражданских правоотношений. – Воронеж., 2013. – С. 27.
37. Основы права собственности на клад. URL: http://superinf.ru/view_helpstud.php?id=344 (дата обращения 01.12.2017)
38. Приобретение права собственности на движимые вещи, от которых собственник отказался. URL: http://superinf.ru/view_helpstud.php?id=342 (дата обращения 01.12.2017)