Файл: МОТ и ее роль в современных условиях.pdf

Введение

Актуальность темы курсовой работы. МОТ, или Международная организация труда, это международное учреждение, которое специализируется в сфере регулирования социальных или трудовых отношений а так-же защищает права человека в этих сферах деятельности. Кроме того, МОТ занимается обеспечением социального мира и спокойствия вмире.

В 1919 году, при Лиге Наций эта организация была создана на основании Версальского договора о мире, однако после окончания Второй мировой войны, в 1946 году, она перешла под эгиду Организации объединеннных наций (ООН). Сегодня МОТ является самым авторитетным органом, который способствует экономическому и социальному прогрессу путем улучшения условий труда во всем мире, защиту прав всех трудящихся.

В состав Международной Организации труда входят несколько институтов, это:

• Высший орган МОТ – Международная конференция Труда;
• Исполнительный орган МОТ – Административный совет;
• Международное бюро Труда.

Международное бюро труда (МБТ) возглавляет Генеральный директор, который избирается Административным советом. Срок деятельности на этой должности составляет 5 лет.

Однако состав Мот не ограничивается вышеперечисленными институтами, т.к. в него входят так-же Международный институт социально-трудовых исследований (штаб-квартира распологается в Женеве, Швейцария) и Международный учебный центр (штаб-квартира распологается в Турине, Италия).

Сегодня в деятельности Мот принимают участие 175 государств, тогда как на начальном этапе его деятельности их было лишь 42. Эта старейшая и самая представительная организация в мире, которая была создана с целью содействия социальному прогрессу, защиты трудовых прав населения, укрепления и повышения благосостояния населения мира, социального равновесия и мира между представителями разных прослоек общества. Организация регулирует конфликтые ситуации только мирным путем, принцип его действия – эволюционный путь развития народов в этой сфере.

Характерной особенностьюдеятельности МОТ является принцип трипартизма, который заключается в мирном урегулировании всех вопросов тремя основными сторонами-партнерами:

• Правительство страны,
• Организацией, которая представляет права и интересы трудящихся,
• Организацией, которая представляет права и интересы работодателей – крупных концернов, фирм, ТНК и т.д.

Стороны учитывают взаимные интересы и приходят к согласовынному решению всех вопросов.

---

В России, так-же, как и в мире, существует масса проблем в сфере труда, поэтому для нашей страны, равно как и для других стран мира, деятельность МОТ является важным регулятором и инструментом для урегулирования несогласий, возникающих в сфере трудовой деятельности и ее регулирования. Поэтому актуальность темы курсовой работы для нас бесспорна.

Цель данной курсовой работы – это определение роли МОТ в регулировании социально-трудовых отношений.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

1. Определить сферу деятельности МОТ, и показать основные цели, задачи и принципы ее деятельности;
2. Изучить структуру МОТ и основные документы, регулирующие деятельность Организации;
3. Исследовать сферу деятельности Организации и применяемые ею методы;
4. Рассмотреть перспективы развития организации на современном этапе ее деятельности.

Архитектоника курсовой работы следующая: она состоит из введения, 2 глав, 5 параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Структура МОТ. Основные цели и задачи

1.1 Создание и развитие МОТ

После Первой мировой войны, по итогам мирного Версальского договора, в 1919 году была создана Международная Организация Труда. Инициаторами основания организации явились соцал-демократические движения Запада. Устав Огранизации, который разрабатывала Комиссия по труду вошла в Версальский мирный договор как XIII часть текста. Необходимость и цели создания МОТ историки определяют тремя основными причинами:

1. Политическая причина. Великая Октябрьская революция 1917 года в России, а так же революции, совершенные в других странах (напрмер, в Германии, в 1918 году). Социальные революции, как известно, приводят к глубинным системным преобразованиям как в политике, так и экономике. Эти изменения касаются, в первую очередь, социальных отношений, одной из важнейших частей которой являются и трудовые отношения. Таким образом, создание международной организации, которая бы мирными путями разрешала и регулировала возникающие противоречия и конфликты между двумя классами общества (работодателями и рабочими), стало исторической необходимостью. Социальный пресс, который давлел над обществом, решили уравновесить достигающимся консенсусом по разным социально-трудовым вопросам, содейстуя таким образом, социальному спокойствию, развитию и прогрессу.
2. Социальная. Все революции имели одну и ту же причину – это неприемлемые, с человеческой точки зрения, условия, в которых приходилось существовать рабочему классу и остальным трудящимся. Социальной защиты не существовало, что давало право работодателям жестко эксплуатировать труд наемных рабочих (в т.ч. женщин и детей). Социальное развитие класса трудящихся отставало от экономического развития страны и, таким образом, снижало темпы развития общества в целом.
3. Экономическая. Отдельные страны стремились внутри своих границ улучшить социальные и условия труда своих граждан, однако это было связано с большими, чем у стран-конкурентов, затратами на производство. Увеличивающиеся производственные издержки удорожали производство и такие страны начали проигрывать конкурентную борьбу на международных рынках сбыта. Таким образом, решение таких же проблем во всех странах (по крайней мере, в большинстве из них), , стало настоятельной необходимостью.

---

МОТ одна из самых представительных и старых международных организаций в мире. Она была создана в начале века при Лиге Наций, а с 1946 года перешла под эгиду ООН. Сегодня в деятельности Мот принимают участие 175 государств, тогда как на начальном этапе его деятельности их было лишь 42. Эта старейшая и самая представительная организация в мире, которая была создана с целью содействия социальному прогрессу, защиты трудовых прав населения, укрепления и повышения благосостояния населения мира, социального равновесия и мира между представителями разных прослоек общества. Организация регулирует конфликтые ситуации только мирным путем, принцип его действия – эволюционный путь развития народов в этой сфере.

Характерной особенностьюдеятельности МОТ является принцип трипартизма, который заключается в мирном урегулировании всех вопросов тремя основными сторонами-партнерами, это: правительство какой либо страны, организация, которая представляет права и интересы трудящихся и организация, которая представляет права и интересы работодателей – крупных концернов, фирм, ТНК и т.д. Делегаты этих групп совещаются и принимают решения на равных паритетных основаниях, на всех уровнях МОТ.

Первая Международная Конференция труда была проведена 29 октября 1919 года в США, в столице Вашингтон. Первые конвенции по труду были приняты именно на ней. Они касались таких вопросов, как рабочее время, безработица и ее регулирование. Всего их было шесть. Первая установила 8-часовой рабочий день и 48 часовую рабочую неделю. Вторая уполномачивала государства, создавать бюро занятости (государственные регулируемые биржи труда).

С 1920 года штаб-квартира МОТ переходит в Европу, в Швейцарию и с 1926 года создается действующий до сегодняшнего дня инструменты мониторинга и контроля.

В 1940 году МОТ переезжает на новое место жительства – Канада, Монреаль, т.к. в Европе продолжается начатая в 1939 году Вторая мировая война. К этому времени ее членами становятся такие страны, как США и СССР. Однако, во время войны, СССР вышел из состава МОТ с тем, чтобы вернуться туда после смерти Сталина – в 1954 году, вместе с Украиной и Белорусией.

Переезд в Канаду дал возможность МОТ, не прекращать своей деятельности. Таким образом, в 1944 году была проведена международная Филадельфийская конференция, принявшая важнейшую декларацию, в последствии вошедшую в Устав МОТ. К сожалению, в принятии этой декларации не принимал участия СССР, т.к. к этому времени членом МОТ не являлся. Руководство МОТ приглашало правительство СССР принять участие в ее создании и ратификации, однако СССР отказался.

---

После окончания Второй мировой войны штаб квартира МОТ опять перебазировалась в Европу, на сове прежнее место, в Швейцарию (Женева). К этому времени она уже была весомой организацией с собственным значимым бюджетом и огромным числом постоянных сотрудников. В 1969 году МОТ получила Нобелевскую премию мира.

В виду того, что МОТ регулировало вопросы, тесно переплетающиеся с политикой, такие страны, как СССР и США то входили, то выходили из ее состава по разным политическим соображениям. Например, в 1977 году США в знак протеста покинули состав МОТ, в связи со вступлением в МОТ Организации Освобождения Паслестины, хоть у нее и был статус наблюдателя, а не полнопарвного члена организации. Однако в 1980 году США восстановили свое членство в МОТ не без участия и нажима сос тороны Европы. С 1991 года все постсоветские республики, ныне независимые государства, стали членами МОТ.

Аппарат постоянного секретариата МОТ характеризуется постоянным составом, что с одной стороны определяет его профессионализм, с другой – его консерватизм.

С 1919 годп по сей день в МОТ сменилось 9 генеральных директоров. Первым стал Альбер Тома, француз. С его именем связано становление МОТ и создание ее международного реноме. Остальные директора сыграли не менее важную роль в развитии организации.

Директора МОТ с 1919 по 2015 год

Период	Генеральный директор МОТ	Гражданство
Ноябрь 1919 — 7 мая 1932	Альбер Тома	Франция
Июль 1932 — июнь 1938	Гарольд Батлер	Великобритания
Июнь 1939 — июль 1941	Джон Уайнант	США
Июль 1941 — июнь 1948	Эдвард Филэн	Ирландия
Июнь 1948 — май 1970	Дэвид Морс	США
1 июня 1970 — 9 октября 1973	Уилфред Дженкс	Великобритания
9 октября 1973 — 27 февраля 1989	Франсис Бланшар	Франция
27 февраля 1989 — 4 марта 1999	Мишель Хансенн	Бельгия
4 марта 1999 — 1 октября 2012	Хуан Сомавия	Чили
1 октября 2012 — настоящее время	Гай Райдер	Великобритания

---

1.2 Структура и основополагающие документы Организации

Как уже отмечалось в первом параграфе курсовой работы, структура МОТ функционирует, руководствуясь принципом трипартизма. Это значит, все органы, входящие в состав МОТ, работают на паритетных началах и имеют равное право при обсуждении и голосовании вопросов, решающихся организацией.

Высшим органом МОТ является Международная конференция Труда (МКТ), она проводится регулярно раз в год, «силы» перераспределены следующим образом: от каждого государства представлены 4 делегата, при чем двое из них являются представителями правительства данной страны, а остальные двое представляют работодателей и трудящихся соответственно.

МКТ решает следующие вопросы:

• Стратегическое направление развития МОТ,
• Социальные проблемы трудящихся,
• Регулирование и мониторинг исполнительных органов МОТ,
• Норматворческая работа (разработка и утверждение международных трудовых норм), разработка международных конвенция и рекомендаций по труду,
• Усовершенствование Устава МОТ,
• Разработка, утверждение и исполнение бюджета МОТ,
• Выборы Административного совета МОТ (раз в три года).

МОТ так-же решает проблемы и региональном уровне, для этого созываются региональные конференции МОТ. Россия, распологающаяся как в Европе, так и Азии, входит в состав двух конференций.

Разумеется, МОТ занимается и отраслевыми проблемами в отдельности. Для этого призваны отраслевые комитеты, которые занимаются самыми важными сферами экономики. Это Комитеты по химической, транспортной, строительной, энеогетической, машиностроительной, металлургической и сталелитейной, добывающей и другим промышленностям. Кроме того, действует и комитет инфраструктурных проектов. Комитеты собираются раз в несколько лет (например в 2 или 3 года).

Административный совет МОТ – это исполнительный орган, который регулирует и руководит работами МОТ в период между конференциями. Кроме того, совет осуществляет решения конференций МОТ, наблюдает за их исполнением, создает программы следующих конференций, подготавливает для ее рассмотрения важнейшие вопросы. Комитет регулярно занимается руководиством МБТ (Международного бюро труда) МОТ, создает различные комитеты для проверки и контроля деятельности отдельных своих подразделений.

---