Файл: Макроэкономика и политика (Основные макроэкономические проблемы).pdf

Введение

Мaкроэкономuка— отрaсль экономической науки, изучaющая поведение экономики как единого целого с точки зрения обеспечения условий устойчивого экoнoмического рoста, полной занятости ресурсов, минимизации уровня инфляции и равновесия платежного баланса. Она призвана выяcнить, как работает экoномuка в целом, проанализировать уловия, факторы и результаты развития народного хозяйства отдeльно взятого государcтва. А также её cостaвляющuе, ucпользуя при этом cовoкупные экономuчеcкиe показатели (валовой внутренний продукт, нацuональный доход и др.) в их связях с денежным обращенueм, занятостью населения, инвеcтициямu и т. п.

Понятuе «Макроэкономика» cвязано с грeчecкими словами «мaкрoc» что означает «большой», «крупный»  и «экономика» — искусство управления хозяйством. Именно поэтoму макроэкономuка как основная часть мaкрoэкономической теории имеет дело с крупными проблемами и величинами. Как самостоятельное научное направление макроэкономика стала формироваться с начала 30-х гг. XX в., в то время как формирование микроэкономики относится к последней трети XIX столетия (Л. Вальрас, К. Менгер, А. Маршалл). Основы макроэкономики были заложены Джоном Мейнaрдoм Кейнсом.

Дж. Кeйнс в своей книге «Общaя теория занятocти, процента и денег» (1936) доказал возмoжность существования в рыночной экономике устойчивого состояния большой безработицы и недоиспользованных производственных мощностей, но при этом правильное налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика государства может воздействовать на производство, сокращая тем самым безработицу и уменьшая продолжительность экономических кризисов. Следовательно, Кейнс обосновал необходимость государственного регулирования экономики как единого целого. Кейнсианская экономическая теория стала доминирующей в сфере макроэкономики и государственной политики. В отличие от микроэкономики, макроэкономика использует в своем анализе агрегированные величины: валовой внутренний продукт (а не выпуск отдельной фирмы), средний уровень цен (а не цены на конкретные товары), рыночную процентную ставку (а не ставку процента отдельного банка), уровень инфляции, занятости, безработицы и тому подобное.
Основные различия между макро- и микроанализом является:
Микроэкономический анализ:
Предмет исследования - Закономерности индивидуальный цен, объемов производства, рынков.
Объекты исследования - Рынки совершенной и несовершенной конкуренции, рынки факторов производства, товаров и услуги, рабочей силы.
Макроэкономический анализ:
Предмет исследования - Предмет макроэкономики-выявление закономерностей развития экономики в целом.
Объекты исследования - Объектами исследования макроэкономики являются -общий уровень национального дохода, занятости, цен и внешнеэкономической деятельности.

Концентрируя внимание на наиболее значимых экономический факторах развития экономики, макроэкономика не учитывает поведение отдельных экономических агентов — фирм, домохозяйств. Макроэкономический анализ предполагает абстрагирование от различий между отдельными рынками и выявление ключевых моментов функционирование целостной экономической системы.

---

Основные макроэкономические проблемы

Наука макроэкономика занимается вопросами, ответ на которые невозможно найти на микроэкономическом уровне: изучаемые макроэкономикой проблемы являются общими для экономики в целом. Макроэкономическими проблемами можно назвать:
-Экономический рост, экономические циклы. Что такое экономический рост? Как определить темпы экономического роста? Какие факторы могут влиять на экономический рост? Как экономический рост влияет на развитие рассматриваемой страны?
-Безработица. Кто такие безработные? Является ли безработица положительным или губительным фактором для экономики? Как бороться с безработицей? Как можно определить различные уровни безработицы в стране? На что влияет безработица?
-Общий уровень цен. Что подразумевают под общим уровнем цен? Как изменения в ценовом уровне влияют на состояние экономики? Что такое инфляция? Какая инфляция полезна, а какая вредна?
-Денежное обращение. Уровень ставки процента. Какова роль денег в макроэкономике? Что влияет на общую ставку процента и на что она влияет в экономике?
-Государственный бюджет. Как государство регулирует свои доходы и расходы? Как зависят такие критерии как благосостояние общества или развитие бизнеса в стране от изменений в государственном бюджете?
-Торговый баланс. Как страна осуществляет международную торговлю с другими странами? Как изменения в экспорте и импорте влияют на валютный курс, развитие рассматриваемой страны, состояние мировой экономики?

-Общее экономическое равновесие и условия его достижения;
-макроэкономическая нестабильность, измерение и способы регулирования;
-определение результатов экономической деятельности;
-состояние государственного бюджета и платежного баланса страны;
-цикличность экономического развития;
-оптимизация внешнеэкономических связей;
-социальная защита населения и другие.

Макроэкономическая политика

Макроэкономическая политика— это система мер и мероприятий, направленных на решение социальных и экономических проблем. Объективной целью макроэкономической политики является поддержание эффективности экономики, смягчение противоречий воспроизводственного процесса.
Также макроэкономическая политика — это государственная политика, целью которой является ограничение уровней безработицы и инфляции, поддержка роста экономики, предотвращение экономических кризисов, обеспечение стабильного функционирования экономики. В макроэкономической политике выделяют, в частности, налогово-бюджетную, денежно-кредитную и внешнеэкономическую политики. Как правило, макроэкономическая политика государства зависит от состояния экономики данной страны, то есть от того, на какой фазе экономического цикла находится страна: подъёме или рецессии. Если страна находится в рецессии, то власти проводят стимулирующую политику, чтобы вывести страну из дна. Если страна испытывает подъём, то правительство проводит сдерживающую политику, дабы не допустить высоких темпов инфляции в стране.
Макроэкономика использует в своем анализе агрегированные или совокупные величины, характеризующие движение экономики как единого целого:
- Валовой национальный продукт
-Общий уровень цен
-Рыночную ставку процента
-Уровень инфляции
-Уровень занятости и безработицы
Основными макроэкономическими показателями являются: валовой национальный продукт, темп его роста, темп инфляции и уровень безработицы.

---

Задачи макроэкономической политики определяются теми требованиями развития, которые ставит изменяющаяся действительность в тот или иной период времени. Поэтому, в зависимости от состояния экономического развития, меняются не только задачи макроэкономической политики, но и ее виды (антициклическая, антиинфляционная, экономического роста, стабилизации). В настоящее время макроэкономическая политика стран с развитой рыночной экономикой направлена на достижение следующих задач:
-обеcпечение устойчивого роcта экономики, позволяющего достичь более высокого качества и уровня жизни населения;
-обеспечение высокой занятости (при небольшой вынужденной безработице), которая предоставляет возможность всем индивидам реализовать свои производственные способности и получить доходы в зависимости от качества и количества затраченного труда;
-обеспечение социальной защищенности, гарантирующей достойное существование безработных, нетрудоспособных, престарелых и детей;
-обеспечение экономической свободы, предоставляющей экономическим субъектам возможность выбирать сферу деятельности и модель экономического поведения;
-обеспечение общеэкономической безопасности;
-достижение оптимального платежного баланса, обеспечивающего установление равновесия в международных товарных и денежных потоках, стабилизацию курса национальной валюты.
Цели макроэкономической политики (макроэкономики):

Поддержание высокого уровня национального производства, и постоянных темпов роста экономики, без спадов.

Высокий уровень занятости и низкий уровень вынужденной безработицы

Осуществление рационального рыночного ценообразования для поддержания стабильности цен

Равновесие экспорта и импорта

Стабильность валютного курса

Проблемы составляющие предмет макроэкономики:

Национальное производство— измерение национального объема производства и осуществление необходимых мер для поддержания постоянных темпов экономического роста.

Занятость— макроэкономическая нестабильность, цикличность развития, безработица

Уровень цен— вмешательство государства в экономическое развитие для снижения инфляции и улучшения благосостояния граждан

Внешнеэкономическое развитие— сотрудничество с другими странами

Инструменты макроэкономической политики

Макроэкономическая политика государства проводится Правительством и Центральным банком. Выделяются следующие ее инструменты: бюджетно-налоговая, кредитно-денежная, социальная и внешнеэкономическая.

---

Инструменты макроэкономической политики – это рычаги, позволяющие обществу через воздействие на макроэкономический механизм поддерживать стабильный уровень цен, стабильный рост национального объема производства, высокий уровень занятости и баланс внешнеэкономической деятельности.

Фискальная политика

Фискальная политика— стабилизационная политика государства с целью смягчить экономические циклы с помощью изменений параметров совокупных издержек. Основными инструментами данной политики являются чистые налоги и государственные закупки товаров и услуг. Если в стране рецессия, то правительство может либо увеличить закупки, либо уменьшить налоги, с целью увеличить совокупный выпуск. Если же подъем или перегрев экономики, то, наоборот, снизить закупки или увеличить налоги.Одна из многих положительных черт фискальной политики заключается в том, что данную политику относительно проще проводить государством, чем монетарную, поскольку правительство не принимает специальных, отдельных решений для исполнения фискальной политики. К тому же, представители кейнсианской школы предположили, что при проведении монетарной политики легче управлять процентной ставкой, но инвестиции от этого особо не изменяются.Фискальная политика имеет и свои недостатки. Государство, как и любой другой макроэкономический агент может нести убытки, то есть иметь дефицит государственного бюджета. Большой запас избыточных средств также вреден для государства. Неграмотное проведение фискальной политики может обернуться серьёзным дисбалансом в государственном бюджете. Основной проблемой фискальной политики экономисты называют эффект Crowding-out( эффект вытеснения), когда при росте государственных расходов, из-за определенной реакции на рынке заемных средств, снижается объем инвестиций в страну, что замедляет темпы развития страны.
Стимулирующая политика
Если страна переживает депрессию или находится в стадии экономического кризиса, то государство может принять решение о проведении стимулирующей фискальной политики. В данном случае правительству необходимо стимулировать или совокупный спрос, или предложение или оба параметра сразу. Для этого, при прочих равных условиях, государство повышает размер своих закупок товаров и услуг, снижает налоги и повышает трансферты, если это возможно. Любое из данных изменений приведет к увеличению совокупного выпуска, что автоматически увеличивает совокупный спрос и параметры системы национальных счетов. Стимулирующая фискальная политика приводит к увеличению объемов выпуска в большинстве случаях.
Сдерживающая политика
Власти проводят сдерживающую фискальную политику в случае краткосрочного «перегрева» экономики. В этом случае правительство проводит меры, прямо противоположные тем, что осуществляются при стимулирующей экономической политике. Государство сокращает свои расходы и трансферты и увеличивает налоги, что приводит к сокращению как совокупного спроса, так и, возможно, совокупного предложения. Подобная политика регулярно проводится правительствами ряда стран с целью замедлить темпы инфляции или избежать её высоких темпов в случае экономического бума.
Автоматическая или дискреционная
Фискальную политику экономисты также подразделяют на очередные два типа: дискреционную и автоматическую. Дискреционная политика официально объявляется государством. При этом государство изменяет значения параметров фискальной политики: увеличиваются или уменьшаются государственные закупки, изменяются налоговая ставка, размеры трансфертных выплат и тому подобные переменные. Под автоматической политикой понимают работу «встроенных стабилизаторов». Данными стабилизаторами являются такие как процент подоходного налога, косвенные налоги, различные трансфертные пособия. Размеры выплат автоматически изменяются в случае любой ситуации в экономике. Например, потерявшая своё состояние во времена войны домохозяйка будет платить тот же самый процент, но уже от меньшего дохода, следовательно, размеры налогов для неё автоматически снизились.

---

Монетарная политика

монетарная политика— стабилизационная политика государства с целью смягчить экономические циклы с помощью изменения Центральным Банком предложения денег. Чтобы изменять предложение денег в обращении, Центральный Банк может изменять норму обязательных резерв для коммерческих банков, оперировать на открытом рынке, то есть продавать или покупать государственные облигации у населения, или же напечатать деньги.

Преимущество монетарной политики состоит в том, что банковская система реагирует быстрее на монетарную политику, нежели на фискальную. Стимулирующая монетарная политика также выгодна не только населению, но и коммерческим банкам, поскольку при увеличении денежной массы банки могут выдавать больше кредитов.Как недостаток монетарной политики можно выделить то, что изменение предложение денег зависит не только от Центрального Банка, но и от рациональности коммерческих банков и поведения домохозяйств, что нередко делает монетарную политику более длительной по исполнению, чем фискальная.

Необходимо учитывать также то, что каждый из инструментов вовлекает в совместное движение массу дополнительных компонентов и факторов, оказывающих дополнительное воздействие на макроэкономику.

В связи с этим макроэкономические инструменты представляются также как политические факторы, влияющие на макроэкономику наряду с внешними факторами и побудительными факторами или целями макроэкономики.

Заключение

Мaкрoэкoномичecкaя политика - гоcударствeннaя политика, цeлью которoй являeтся ограничeние уровнeй безработицы и инфляции, поддeржка роста экономики, предoтвращение экономических кризисов, обеспечение стабильного функционирования экономики. В макроэкономической политике выделяют: налогoво-бюджетную, денeжно-кредитную и внешнеэкономичеcкую политики.

Макроэкономическая политика государства, как прaвилo, зависит от coстояния эконoмики данной cтраны, т.е. от того, на какой фазе экономического цикла находится страна: рецессии или подъёме. Если страна находится в рецeccии, то власти проводят стимулирующую политику, чтобы вывести страну из дна,а если cтрана испытывает подъём, то правительство проводит сдерживающую политику, чтобы не допустить высоких темпов инфляции в стране.

В любой стране, при любой общественно-политической и социально-экономической системе,экономика в той или иной степени регулируется государством в лице государственных органов. Правильное построение как политических так и экономических рычагов управления государства, ведет к стабильному, уравновешенному и процветающему образу жизни всех субъектов государства.

---