Файл: Алиментные обязательства родителей и детей.pdf

Если требование о взыскании алиментов предъявлено одновременно с иском об установлении отцовства, в случае удовлетворения иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов. Как отмечалось, возможность принудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка.

Взыскание алиментов за прошедший период не следует отождествлять с взысканием задолженности по уплате алиментов, которая возникает в случае неисполнения плательщиком алиментов своей обязанности, установленной в постановлении суда либо в соглашении об уплате алиментов.

В-четвертых, предусмотрено освобождение истца от уплаты государственной пошлины при подаче заявления о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка. Это вполне логичное освобождение от имущественной обязанности при подаче данного иска является не единственной льготой для истцов по делам о взыскании алиментов.

Так, согласно действующему законодательству, юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, которые являются истцами по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, оказывается бесплатно (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

В-пятых, введены сокращенные сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел о взыскании алиментов. Такие дела должны быть рассмотрены и разрешены в течение месяца со дня поступления заявления.

В-шестых, по делам о взыскании алиментов закреплена обязанность государственных органов разыскать ответчика. Если место жительства ответчика неизвестно, судья выносит определение об объявлении его розыска и направляет такое определение в соответствующие органы (ст. 120 ГПК РФ [2]).

В-седьмых, решение суда о взыскании алиментов подлежит немедленному исполнению согласно ст. 211 ГПК РФ [2]. Следовательно, исполнительный лист выдается судом сразу после вынесения судебного постановления. Однако это не означает безусловного инициирования исполнительного производства: предъявление исполнительного листа к исполнению определяется исключительно усмотрением лица, его получившего, так как в силу закона исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

---

Особого внимания заслуживает вопрос о возможности истца отказаться от иска по делам о взыскании алиментов. Закон, устанавливая право истца отказаться от иска, одновременно возлагает на суд обязанность разрешения данного вопроса по существу, имея в виду, что реализация права истца не должна отрицательно сказаться на правах и охраняемых законом интересах других лиц.

Как известно, отказ истца от иска и принятие его судом приводит к прекращению производства по делу, что подразумевает невозможность вторичного обращения в суд с тождественным требованием, т.е. касающимся спора между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Применительно к иску о взыскании алиментов отказ истца от иска принимается судом в случаях достижения добровольного соглашения об алиментных обязательствах или возобновления родителями ведения общего хозяйства. Тогда считается, что, подавая просьбу о прекращении производства по делу, истец не отказывается от своих материальных требований к ответчику вообще, а только прекращает процесс, поскольку уже не заинтересован в его продолжении.

Решая вопрос о принятии отказа истца от иска по делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, суд должен учитывать интересы несовершеннолетнего ребенка. Поэтому, на наш взгляд, принятие судом отказа истца от иска по делам о взыскании алиментов допустимо лишь в случаях предоставления нотариально удостоверенного соглашения сторон об уплате алиментов. В противном случае суд не принимает отказа истца от иска и выносит решение о взыскании алиментов с ответчика, разъясняя истцу его право не предъявлять исполнительный лист к исполнению.

При разрешении дел, затрагивающих интересы детей, суду надлежит в каждом конкретном случае руководствоваться целями защиты их прав. Это в полной мере относится не только к вопросу о принятии судом отказа истца от иска, но и к вопросу о заключении в суде мирового соглашения по делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, которое возможно лишь в том случае, если оно касается самой обязанности платить алименты, порядка и способа их уплаты, но не размера взыскиваемых алиментов.

Анализ особенностей взыскания алиментов в порядке приказного и искового производства позволяет сделать вывод о том, что закон в отношении данной категории дел предоставляет заявителю (истцу) ряд льгот и процессуальных гарантий для защиты интересов несовершеннолетних детей.

В то же время обеспечение интересов несовершеннолетних детей невозможно без реального взыскания алиментов на их содержание. И поскольку обязанное лицо не всегда добровольно несет это бремя, очень важен вопрос о порядке принудительного исполнения алиментных обязательств родителей в отношении несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей.

---

2. Алиментные обязательства родителей и детей

2.1 Алиментные обязанности родителей в отношении несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей

Основанием алиментной обязанности родителей по отношению к их несовершеннолетним детям является сам факт рождения ребенка. Обязанность доставлять содержание несовершеннолетним детям возлагается на родителей детей. При этом закон не делает наличие достаточных средств условием возникновения этой обязанности. Родители должны делиться получаемыми ими доходами со своими детьми даже в тех случаях, когда уплата алиментов приведет к неполному удовлетворению собственных потребностей. Не принимается во внимание и то обстоятельство, что у ребенка могут быть собственные средства для обеспечения его потребностей. Таким образом, обязанность по содержанию детей является не только моральным долгом, но одновременно и важной правовой обязанностью родителей.

Если родители не предоставляют содержания своим детям и не заключают соглашение об уплате алиментов, средства на содержание детей взыскиваются в судебном порядке. Взыскание алиментов является обязанностью того из родителей, с которым проживает ребенок, или заменяющего его лица (усыновителя, опекуна, попечителя). Эти лица действуют при взыскании алиментов как законные представители ребенка. Отказаться от права на алименты, принадлежащего ребенку, они не вправе. Любое соглашение, направленное на такой отказ, ничтожно [18, с. 97].

При уклонении от выполнения этой обязанности необходимые средства могут быть взысканы в судебном порядке, а в случае злостного уклонения от этой обязанности, виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей алименты взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей (п. 1 ст. 81 СК РФ [3]).

---

Удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валюте) и натуральной форме.

Удержание алиментов производится с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц.

Суд может с учетом материального или семейного положения сторон или иных заслуживающих внимания обстоятельств уменьшить или увеличить размер алиментов.

Взыскание алиментов в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей, согласно п. 1 ст. 83 СК РФ, допускается при отсутствии соглашения об уплате алиментов, если:

-- родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход (доходы от предпринимательской деятельности);

-- родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или иностранной валюте;

-- у родителя, обязанного уплачивать алименты, отсутствует заработок и (или) иной доход;

-- в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (например, когда плательщик алиментов скрывает свои доходы, занижает их размер).

Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. В соответствии со ст. 117 СК РФ размер алиментов устанавливается в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда и подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Размер алиментов определяется в твердой денежной сумме также в случае, если при каждом из родителей остаются дети и алименты взыскиваются с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного.

Материальное положение родителя характеризуется размером его заработка или иных доходов, а также стоимостью принадлежащего ему имущества. Материальное положение ребенка зависит от размера средств, предоставляемых ему другим родителем, получаемых ребенком пособий и пенсий, а также имуществом, которым он обладает [16, с. 128].

---

Родители несут равные обязанности по предоставлению детям содержания, поэтому наличие у одного из родителей ребенка высокого дохода само по себе не может служить основанием для уменьшения размера алиментов, взыскиваемых со второго родителя.

Кроме взыскания алиментов в долях к заработку или доходу родителя, Семейным кодексом предусмотрен и другой способ определения размера алиментов. В соответствии со ст. 83 СК РФ, если алименты выплачиваются по решению суда, возможно определение размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Особым образом регулируется вопрос о взыскании алиментов в том случае, если родителями ребенка являются иностранные граждане (или гражданин).

По общему правилу алиментные обязанности родителей по содержанию детей определяются законодательством государства, на территории которого проживают родители и дети. При отсутствии совместного места жительства родителей и детей алиментные обязанности родителей определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок. При этом по требованию истца к алиментным обязательствам может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок.

Алиментная обязанность родителей в отношении несовершеннолетних детей прекращается с момента достижения детьми совершеннолетия.

Российское семейное законодательство не предусматривает возможности сохранения права на алименты за совершеннолетними трудоспособными детьми, даже если они продолжают обучение и не могут сами обеспечивать себя средствами к существованию.

Родители обязаны содержать своих совершеннолетних детей, если они нетрудоспособны и нуждаются в помощи. Эта обязанность может выполняться добровольно, на основании соглашения об уплате алиментов и на основании решения суда. [17, с. 109].

Нетрудоспособными являются инвалиды I и II групп и лица, достигшие пенсионного возраста. Инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

---