Файл: Функции и задачи Федеральной службы труда и занятости.pdf

Введение

Актуальность моей темы заключается в том, что в настоящее время огромное множество безработных людей. С каждым днем уровень безработицы все выше и кто-то должен регулировать трудовые правоотношения. Этим кем-то выступает Федеральная служба труда и занятости.

Целью данного реферата является:

1. Понять, что это: Федеральная служба труда и занятости, а также узнать, какие же функции у нее
2. Рассмотреть задачи Федеральной службы труда и занятости

I. Что такое Федеральная служба труда и занятости

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан. Осуществляет взаимное признание трудового стажа.

Структура центрального аппарата

1. Управление государственного надзора в сфере труда
   1. Отдел надзора за соблюдением трудового законодательства в сфере оплаты труда
   2. Отдел надзора и контроля в сфере охраны труда
   3. Отдел надзора специальной оценки и экспертизы условий труда
   4. Отдел контроля надзорной деятельности
   5. Сводно-аналитический отдел
   6. Отдел контроля рассмотрения территориальными органами обращений
2. Управление надзора, контроля и проектов в сфере занятости населения, социальной защиты и государственных гарантий
   1. Отдел надзора и контроля за осуществлением переданного полномочия и обеспечения государственных гарантий
   2. Отдел камеральных (документарных) проверок
   3. Отдел надзора и контроля за нормативно-правовым регулированием в сфере занятости, социальной защиты и государственных гарантий
   4. Отдел проектов в сфере занятости населения
3. Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля
   1. Отдел территориальных органов, организации и контроля прохождения альтернативной гражданской службы
   2. Отдел планирования и отчетности
   3. Отдел реализации федеральных программ в сфере занятости населения
   4. Отдел ведомственного контроля
4. Управление проектной деятельности в сфере трудовых отношений
   1. Организационно-методологический отдел в сфере трудовых отношений
   2. Отдел реформирования контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений
   3. Отдел контроля, координации и сопровождения проектной деятельности в сфере трудовых отношений
5. Юридическое управление
   1. Отдел организации аккредитации и взаимодействия со сторонами социального партнёрства
   2. Отдел судебно-претензионной работы и правовой экспертизы
   3. Отдел информационно-правовой работы
   4. Отдел мониторинга законодательства и правоприменения
   5. Отдел международно-правового сотрудничества
6. Финансовое управление
   1. Отдел межбюджетных трансфертов и территориальных органов
   2. Сводный отдел доходов и расходов Роструда
   3. Отдел бюджетного учета и отчетности
   4. Отдел учета расходов центрального аппарата
7. Управление делами
   1. Отдел делопроизводства
   2. Отдел по вопросам государственных службы и кадров
   3. Отдел хозяйственного обеспечения
8. Управление проектов информатизации в сфере труда и занятости
   1. Отдел планирования и учета проектов автоматизации
   2. Отдел проектов информатизации в сфере занятости и социальной защиты населения
   3. Отдел эксплуатации информационных систем, межведомственного взаимодействия и защиты информации
   4. Отдел проектов информатизации в области контрольно-надзорной деятельности и информационно-коммуникационного обеспечения
9. Управление предоставления социальных гарантий и организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению
   1. Отдел социальных гарантий и контроля оказания услуг в области социальной защиты населения
   2. Отдел межбюджетных трансфертов
   3. Отдел организации государственного контроля качества оказания социальной помощи населению
10. Отдел по организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации
11. Отдел по защите государственной тайны

---

II. Функции службы труда и занятости.

Государственные функции:

• осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• осуществление федерального государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
• государственный надзор и контроль за соблюдением осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
• осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
• осуществление надзора и контроля за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации в части социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
• осуществление надзора и контроля за осуществлением социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
• осуществление контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предоставлению, в том числе по доставке, компенсаций и других выплат отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; 
• осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о специальной оценке условий труда;
• осуществление федерального государственного надзора за соблюдением требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;
• контроль за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с неё;
• контроль за расходованием органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий, в пределах своей компетенции;
• контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан;
• контроль за порядком установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

---

III. Задачи Федеральной службы труда и занятости

На деятельность этих служб государство возложило следующие задачи:

1) оказывать поддержку безработным и помогать им в поисках работы;

2) предлагать и осуществлять меры по созданию новых рабочих мест;

3) организовывать профессиональное обучение и профессиональное консультирования незанятых граждан;

4) оплачивать обучение, включая содержание (аренду) помещений и выплату стипендий;

5) регистрировать безработных;

6) выплачивать пособия по безработице и других видов материальной помощи;

7) оформление досрочного выхода на пенсию;

8) разрабатывать программы занятости и мероприятия по социальной защите различных групп населения»

Таким образом, федеральный институт выполняет главные задачи по труду и занятости. 

IV. Полномочия Федеральной службы труда и занятости

Федеральная служба по труду и занятости наделена следующими полномочиями:

• осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
• осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий в области содействия занятости населения;
• осуществляет контроль за прохождением гражданами альтернативной гражданской службы и увольнением с нее, расходованием органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий, в пределах своей компетенции;
• регистрирует в уведомительном порядке отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства;
• регистрирует в уведомительном порядке коллективные трудовые споры по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективные трудовые споры в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективные трудовые споры, возникающие в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена;
• рассматривает дела об административных правонарушениях;
• информирует и консультирует работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• обобщает практику применения и анализ причин нарушений трудового законодательства и нормативных правовых актов, а также подготавливает соответствующие предложения по их совершенствованию;
• анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике;
• реализует федеральные программы в сфере занятости населения, включая программы содействия переезду граждан и членов их семей в связи с направлением в другую местность для трудоустройства или обучения;
• реализует меры активной политики занятости населения;
• осуществляет подготовку плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу;
• содействует урегулированию коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена;
• ведет базы данных по учету трудовых арбитров;
• информирует о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;
• осуществляет государственную экспертизу условий труда;
• формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
• анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
• участвует в подготовке предложений о потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации;
• организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы;
• взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

---