Файл: Предмет, метод и принципы жилищного права (Понятие и предмет жилищного права).pdf

§ 1.3 Основные принципы жилищного права

Правовые принципы – это базовые положения, которые определяют сущность права как специфического социального регулятора общественных отношений. Они объясняют закономерности права, его природу и социальное назначение, также это общие правила поведения, сформулированные в законе или следующие из его смысла. Принципы права проникают во все отрасли права, но в каждой отрасли, подотрасли или правовом институте их действие выражается многообразно. 

1. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища – это один из важнейших принципов жилищного права, имеющий колоссальный смысл для реализации постоянства, незыблемого права на пользование жилищем. Данный принцип базируется на ч. 1 статьи 40 Конституции РФ и рассматривается как одно из значимых проявлений принципа недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. 

2. Принцип доступности для граждан условий найма жилых помещений выражается в том, что гражданин может реализовать своё право на жилище самыми разными методами: на основе договора социального найма, вступления в члены жилищного или жилищно-строительного кооператива либо путём вступления в различные гражданские правоотношения по приобретению жилья и др. Этот принцип приводится в исполнение, прежде всего, в результате широкого размаха жилищного строительства, позволяющего большинство новых жилых помещений предоставлять в наём или по различным основаниям бесплатно или за доступную плату малоимущим гражданам, военнослужащим, работникам бюджетной сферы и другим, указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище. 

3. Принцип неприкосновенности жилища (статья 25 Конституции РФ, ч. 1 статья 3 ЖК РФ) обуславливает гарантии охраны права граждан на жилище и обеспечивает стабильное осуществление собственником (нанимателем, арендатором) жилого помещения права пользования им без нарушения или ущемления этого права. В Конституции РФ внятно прописывается, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Запрещение проникновения в жилище, предполагает, как вхождение в него вопреки воле проживающих в нём граждан, так и любые другие формы добывания сведений о том, что происходит в жилище. В свою очередь нелегитимное проникновение вопреки воле проживающих в жилом помещении граждан является преступлением (статья 139 УК РФ). 

4. Принцип общедемократического, гуманистического отношения к гражданам – для нанимателей и собственников жилых помещений играет важную роль для управления жилищными отношениями. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Жилищное право – это отрасль права, регулирующая однородные общественные отношения, возникающие в сфере владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, в которой объединены нормы и правовые институты различных отраслей права: гражданского, административного, финансового, семейного и др. 
Конституция РФ провозгласила в числе основных прав и свобод чело-века и гражданина право на жилище, которое принадлежит каждому гражданину России от рождения: «Каждый имеет право на жилище» 
Также Конституцией РФ устанавливается и гарантия охраны этого права: «Никто не может быть произвольно лишен жилища», «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения». Более того, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище. 
Указанное означает, что, во-первых, государство гарантирует каждому гражданину возможность пользования тем жилищем, которое у него имеется на данный момент по тем или иным правовым основаниям, а во-вторых, государство принимает на себя обязанность содействовать тому, чтобы каждый гражданин имел возможность в течение жизни реализовать право на приобретение жилья. 
Общие положения Конституции РФ о праве на жилище конкретизируются и раскрываются в нормах жилищного и других отраслей законодательства, устанавливающих соответствующий правовой механизм, посредством которого обеспечивается реализация конституционных прав. 
Российское жилищное законодательство состоит из Жилищного кодекса РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, субъектов Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Жилищное законодательство имеет своей задачей регулирование жилищных отношений. 
Ключевым нормативно-правовым актом жилищного законодательства является Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ (далее также ЖК РФ), вступивший в законную силу 1 марта 2005 г., а все иные нормативно-правовые акты не должны входить в противоречие с ним. Однако к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги и пр., применяются нормы соответствующего законодательства, но с учетом требований Жилищного кодекса. Законодательный массив Жилищного кодекса РФ содержит 165 статей, заключенных соответственно в 14 глав и 8 разделов, охватывающих нормы и материального, и процессуального права. 
Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение Жилищного кодекса РФ, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации. Непосредственно в тексте Жилищного кодекса около двадцати ссылок на постановления Правительства Российской Федерации, которыми должны регулироваться жилищные отношения.