Файл: Провалы рынка в России (Роль государства в рыночной экономике).pdf

Введение

В современной экономике любого государства рынок занимает ведущее место. Рынок позволяет производителям выходить на международную арену и предоставлять свои товары и услуги на высоком профессиональном уровне. Государство постоянно вмешивается в ведение рыночной экономики, регулирование рынка с помощью государственного бюджета, налогообложения, создания законопроектов и антимонопольной политики. Поскольку РФ относится к смешанному типу экономики, для граждан нашей страны такое государственное вмешательство на рынке является нормой и не вызывает абсолютно никакого удивления.

Многие люди считают, что в присутствии демократии, производители имеют право на свободу поведения в своей рыночной политике, но мало кто считает, что такой контроль необходим рынку для сглаживания так называемые «провалы» или, как их еще называют, «рыночное фиаско», которое может нанести серьезный ущерб экономике страны. Государственное регулирование дополняет и регулирует рыночный механизм. Основываясь на теории провалов рынка, главная экономическая роль правительства заключается во вмешательстве, когда рынок не может эффективно распределять свои ресурсы. Каждый тип провала рынка подразумевает определенный тип государственного вмешательства; в случае провала рынка государство будет выступать в качестве единственного производителя, пока оно не установит равновесие рыночного механизма.

В своей работе я обращаюсь к теории провалов рынка, анализирую, как это влияет на экономику страны в целом.

Цель моего реферат — рассмотреть проблему провалов рынка, изучить теорию провалов рынка и концепцию важности государственного регулирования.

Роль государства в рыночной экономике

Необходимость государственного вмешательства в рыночную экономику страны

Для того, чтобы перейти к проблеме провалов рынка, вам необходимо понять, как рынок и государство взаимосвязаны в современной экономике. Формы взаимодействия государства и рынка, вмешательство государства в рыночную экономику всегда находятся в центре внимания экономических теорий.

Государственная гарантия экономического и социального развития общества. Само государство возникло как потребность общества в защите прав, безопасности, равновесия в обществе. Сегодня государство является ядром социальной системы, оно формулирует принципы и организует формы общественной жизни.

Начало государственного регулирования было положено в конце средневековья. В те дни основной школой экономики была школа меркантилизма, что усилило активное вмешательство государства в экономику. Торговцы утверждали, что основным показателем богатства страны является количество золота, поэтому они призвали государство поощрять экспорт и сдерживать импорт.

Роль государства в рыночной экономике велика. Во-первых, это суверенитет, то есть верховенство государственной власти внутри страны и независимость. Государство обладает самой высокой и неограниченной властью на своей территории, поэтому оно является единственным субъектом рыночной экономики, требования которого являются обязательными для всех областей рынка. Во-вторых, это монополия на публикацию законов и правовых актов, обязательных для всего населения. В данном случае речь идет о разработке стандартов, обеспечивающих стабильное функционирование рыночных структур. В-третьих, это монополия на сбор налогов и сборов с населения и предпринимательского сектора. Это позволяет сделать вывод о нерыночном происхождении государственных доходов.

Роль государства в рыночной экономике является одной из основных проблем экономической теории, которая характеризуется постоянными изменениями в экономике и требует соответствующих инструментов государственного регулирования. Его задача — найти оптимальные меры и наиболее эффективные формы вмешательства в экономическую систему.

Без вмешательства правительства развитие самой рыночной системы невозможно. Именно поэтому государство играет ведущую роль в регулировании рыночной экономики. Мировая практика показала, что нет и не может быть эффективной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства.

Государство вмешивается в рыночную экономику с целью поддержания экономической стабильности, макроэкономического равновесия, сглаживания спадов и подъемов в развитии экономики. Прежде всего, государство способствует эффективной экономической деятельности всех предпринимателей. Для этого повышается эффективность рыночного механизма. Кроме того, государство предполагает создание правовой базы, которая способствует эффективному функционированию рыночной экономики.

Государственное вмешательство в воспроизводственный процесс было характерно на всех этапах развития рыночной экономики. На более ранних этапах оно было минимальным и сводилось к обеспечению финансового контроля за учетом государственных доходов, расходованием бюджетных средств, правоохранительными органами, регуляторными отношениями с другими государствами и организацией обороны страны.

По мере развития рынка появилась характерная тенденция к монополизации. Неограниченное распределение рынка ведет к резкой дифференциации доходов, к росту безработицы. Продолжающиеся процессы не устраивают большинство населения и могут привести к серьезным социальным конфликтам. Постепенно пришло осознание того, что надежда только на рынок может поставить под сомнение само существование экономической системы. Поэтому в современной экономике государство является необходимым и мощным субъектом любой рыночной системы. Значительная роль отводится государству даже в тех странах, которые ориентированы на свободный рынок.

Разумный синтез государственного регулирования и рыночного механизма позволяет нам решать основные социально-экономические проблемы современного общества. Если государство пытается сделать больше, чем ему поручено рыночной экономикой, то происходят фатальные деформации рыночных процессов, и эффективность производства снижается. Тогда возникает необходимость избавить экономику от чрезмерной государственной деятельности и провести денационализацию. Степень вмешательства в экономику зависит от многих факторов, как уровня экономического развития, так и традиционной роли государства в обществе. Вмешательство государства в рыночную экономику должно быть экономически оправданным и допустимым в масштабе, который будет способствовать повышению экономической эффективности.

В современном мире экономическая роль государства возрастает. Этот процесс отражается в росте государственных расходов и значительном расширении прямого регулирования экономической жизни. Основными статьями расходов являются расходы на оборону, образование и здравоохранение. Увеличение коллективных затрат — это только одна сторона. Помимо участия в распределении национального продукта, государство также выступает в качестве независимого экономического субъекта, это так называемый государственный сектор. В более традиционном смысле это, прежде всего, совокупность государственных предприятий, продукция которых снова используется для коллективного государственного потребления.

Несмотря на это, рост государственного сектора подразумевает опасность замены рыночного механизма государственным управлением, регулированием и ростом бюрократического аппарата. Большой проблемой является эффективное функционирование государственного сектора, поскольку существуют тенденции к снижению эффективности и качества. Это связано, с одной стороны, с меньшим давлением на государственные предприятия рыночных сил, а с другой — с государственной поддержкой. Действующая система государственного регулирования экономики находится в длительной эволюции и представляет собой совокупность функций, методов и форм.

Государство перераспределяет ресурсы, закупает их на рынке ресурсов и поставляет их фирмам для производства «общественных благ», после чего оно перераспределяет выгоды, закупает их на рынке товаров и услуг и поставляет их самым бедным домохозяйствам. В свою очередь, фирмы и домашние хозяйства перечисляют государству налоги на свои доходы. Это одна из схем взаимоотношений государства и рынка.

Необходимые функции государства в рыночной экономике

Роль государства в рыночной экономике проявляется прежде всего через его функции. Деятельность государства направлена ​​на достижение блага человека, его морального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Экономические функции современного государства довольно разнообразны и сложны. Главной проблемой государства является проблема разработки стратегии социально-экономического развития страны с четким определением конечных целей, приоритетов и этапов. Государство инициирует разработку такой стратегии и несет ответственность за ее направленность и конкретную реализацию.

Обычно выделяют следующие основные функции государства в рыночной экономике:

• Установление и обеспечение соблюдения правовых основ рыночной экономики, в том числе, прав частной собственности.
• Поддержание рыночной конкуренции и защита прав потребителей.
• Решение вопросов, связанных с внешними эффектами: издержками и выгодами.
• Предоставление общественных товаров и услуг
• Стимулирование экономического роста и стабилизация экономики.
• Распределение и перераспределение национального дохода и обеспечение социально-экономической поддержки.
• Участие в хозяйственной деятельности.
• Установление и обеспечение соблюдения правовых основ и законодательства.

Можете ли вы представить себе спортивные соревнования, в которых правила борьбы за победу устанавливаются самими участниками? Кто смог бы контролировать исполнение правил и назначать штрафные очки за их нарушение? Интенсивность рыночной конкуренции не уступает накалу спортивных состязаний. Каждый участник рыночного обмена преследует собственные интересы и стремится получить выгоду. В этой ситуации необходимо вмешательство независимой и незаинтересованной стороны - арбитра, способного разработать, установить и контролировать соблюдение правил игры. В роли арбитра в условиях рынка выступает государство, которое берет на себя задачу обеспечения правовой базы, необходимой для эффективного функционирования рыночной экономики. Государственные органы обеспечивают равные права всем участникам хозяйственной деятельности, играют важную роль при рассмотрении и урегулировании спорных вопросов, возникающих между предприятиями, поставщиками ресурсов и потребителями, обеспечивают защиту прав собственности, контролируют деятельность фирм в целях недопущения незаконных финансовых операций или нарушения прав потребителей, а также применяют власть для наложения соответствующих наказаний.

Права собственности лежат в основе «правил игры», принятых в каждом обществе, и определяют хозяйственные отношения между домашними хозяйствами, фирмами, производителями, потребителями и государственными институтами и учреждениями, однако сами по себе рынки не устанавливают и не поддерживают юридические права и нормы, обязательные для всех участников экономической системы. Их определяет и гарантирует государство.

Если права собственности и гарантии их соблюдения не закреплены законодательно, участники рынка не могут свободно осуществлять взаимовыгодный обмен. Собственники опасаются за свое имущество, у них меньше стимулов заботиться о принадлежащих им активах и инвестировать в капитал. Законодательно гарантированные права собственности жизненно необходимы для существования и роста экономики свободного предпринимательства. Только с помощью государства могут быть установлены и соблюдены законы, правила и предписания, регулирующие эффективное функционирование рынка и взаимные обязательства его участников.

Обеспечение рыночной конкуренции

Свободное предпринимательство не всегда обеспечивает открытость рынков для конкуренции. Если компании на определенном рынке ограничивают конкуренцию и повышают цены, у потребителей сужается выбор, а производители теряют мотивацию, побуждающую их сокращать издержки и повышать эффективность производства. Государство должно играть активную роль в поддержании и защите конкуренции, которая является важным принципом рыночной системы экономики. Преимущества рынка связаны с функционированием конкурентных рынков, т.е. рынков, где цены выступают в качестве механизма распределения ресурсов и благ, причем механизма, приводящего к эффективному распределению. При конкуренции именно решения многих продавцов и покупателей о предложении и спросе определяют рыночные цены. А эти последние, в свою очередь, определяют выбор благ потребителями и пропорции распределения ресурсов между различными отраслями. Когда монополия заменяет собой конкуренцию, продавцы могут воздействовать на рынок и манипулировать ценами к собственной выгоде и в ущерб обществу в целом. Монопольная цена, как правило, выше той, которая устанавливается на совершенно конкурентном рынке, а количество выпускаемой монопольной продукции - меньше конкурентного. Последнее означает, что наличие монополии приводит к неэффективному распределению ресурсов и благ в сравнении с конкурентным рынком. Кроме того, в условиях монополии суверенитет потребителя заменятся диктатом производителя на рынке. Это предопределяет вмешательство государства в работу рынков с сильной монопольной властью посредством проведения тех или иных антимонопольных мер, разработки антимонопольного законодательства и создания специальных государственных органов, контролирующих деятельность фирм, обладающих мощной монопольной властью. Там, где сама технологическая потребность производства обусловливает необходимость существования крупных предприятий, используется экономическое регулирование правительством деятельности этих крупных предприятий или институт государственной собственности.