Файл: Административное право РФ как отрасль права и как наука (Административное право как отрасль права и как наука).pdf

Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти

Орган исполнительной власти (орган государственного управления, администрации) - целостное, структурно оформленное самостоятельное социальное образование, обладающее функциональной самостоятельностью и осуществляющее исполнительную деятельность в сфере государственного управлении.

Компетенция органа исполнительной власти - система полномочий этого органа по осуществлению исполнительной власти - права и обязанности по выполнению закрепленных за ним функций.

В соответствии с принципом федерализма действующая система исполнительной власти:

федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов

Понятие, виды и административно правовой статус органов местного самоуправления

Местное самоуправление - это организационная форма осуществления населением власти на местах, которая призвана обеспечивать самостоятельное решение гражданами, проживающими на той или иной территории муниципального образования (города, сельского поселения и др.), вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Органы местного самоуправления - муниципальные образования, решающие в рамках своей территории вопросы местного значения, осуществляя при этом функции управленческого характера.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Формы осуществления местного самоуправления: местный референдум, муниципальные выборы, собрание (сход) граждан, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Понятие государственной службы, служащего и должности

Государственная служба трактуется в широком и узком смысле. Государственная служба в широком смысле - трудовая деятельность работников, выполнение ими служебных функций в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях. В узком смысле под государственной службой понимается выполнение работниками служебных обязанностей в органах государственной власти (в государственном аппарате).

Посредством государственной службы реализуются задачи и функции государственных органов. Этот вид социальной деятельности носит государственно-властный характер и осуществляется гражданами, которые именуются государственными служащими, т.е. лицами, занимающими в установленном порядке ту или иную должность в государственном органе, на предприятии, в учреждении и иной государственной организации.

Государственная должность государственной службы - должность в аппарате государственного органа, отнесенная законом по своей категории к государственной службе.

Классификация государственных служащих

По характеру выполняемой работы служащие подразделяются на служащих государственных органов, осуществляющих задачи и функции государства, их труд носит организационный, управленческий характер; служащих государственных предприятий, учреждений, организаций, деятельность которых характеризуется организацией, соответственно, производственных процессов, социально-культурной и иной деятельности.

Прохождение государственной службы - это система юридических факторов, вызывающих возникновение, изменение и прекращение государственно-служебных отношений:

прием (зачисление) на государственную службу

аттестация государственных служащих

перемещение по службе

стимулирование служебной деятельности служащих

ответственность государственных служащих

прекращение государственной службы

Ответственность государственных служащих - виды юридической ответственности, применяемые к государственным служащим - дисциплинарная, материальная, административная, уголовная.