Файл: ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ЭКОЛОГО-ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ.pdf

14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

15) осуществление религиозной деятельности.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей. Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в РФ в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Расчетная лесосека устанавливается органами лесного хозяйства на основе принципов непрерывности и неистощимости лесопользования и с учетом рубок главного пользования при заготовке древесины.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии с положениями лесного законодательства о лесоустройстве. Право на заготовку древесины может возникать при наличии договора купли-продажи лесных насаждений (при осуществлении заготовки древесины без предоставления лесного участка), либо при наличии договора аренды лесного участка. Лесным кодексом предусмотрена возможность долгосрочной аренды на срок 49 лет. Если арендатор в течение этого времени зарекомендовал себя, как добросовестный арендатор, он имеет право на 50-й год оформить участок леса в собственность.

Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания. Данное определение полезно для уясне- ния объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 260 УК. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также не древесных лесных ресурсов. Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным Кодексом. Допускается установление следующих ограничений использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов;

2) запрет на проведение рубок.

Ответственность за правонарушения в области лесопользования

В зависимости от характера совершенного нарушения лесного законодательства различают административную, уголовную и гражданскую ответственность. Основанием юридической ответственности является правонарушение. К ответственности можно привлечь только за противоправное деяние, которое совершено с нарушением норм закона и иных нормативных правовых актов. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения. Уголовная - ответственность за нарушение лесного законодательства РФ, признанная Уголовным кодексом РФ преступлениями. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания (незаконная охота, незаконная рубка деревьев и кустарников или повреждение лесов). При квалификации незаконной порубки лесных насаждений или не отнесённых к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан необходимо четко устанавливать размер ущерба, причинённого лесному фонду. Согласно примечанию к ст. 260 УК РФ он исчисляется по утверждённым Правительством РФ таксам.

Следует отметить, что ст. 260 УК РФ сконструирована таким образом, что для квалификации незаконной порубки по её ч. 2 не требуется значительного ущерба, а нужно лишь совершение деяния либо группой лиц, либо в крупном размере, или лицом с использованием своего служебного положения. То есть преступлением будет любая порубка, независимо от причиненного ущерба, лишь бы она была совершена лицом с использованием должностного положения или группой лиц. Для квалификации по ч. 3 ст. 260, кроме наличия таких признаков, как особо крупный размер порубки или её совершение группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, требуется также наличие хотя бы одного из признаков преступления, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 260 (значительный или крупный размер ущерба, совершение деяния группой лиц или лицом с использованием своего служебного положения).

Административная ответственность за нарушение лесного законодательства РФ

признанная Кодексом РФ об административных правонарушениях административным правонарушением (проступком), в виде административных взысканий, налагаемых должностными лицами государственной лесной охраны на граждан и юридических лиц, допустивших правонарушения. Административная ответственность наступает в результате совершения конкретным лицом административного правонарушения и проявляется в применении административных наказаний (предупреждение, штраф и т. д.). Наиболее распространенным видом административной ответственности является штраф.