Добавлен: 07.07.2023
Просмотров: 183
Скачиваний: 2
Введение
Конец ХХ столетия поставил множество проблем перед всем человечеством.
Вооруженные конфликты, этнические чистки и террористические акты предопределили целостность и взаимозависимость мира.
Нарушения гуманитарного права и увеличение числа вооруженных конфликтов вынудили мировое сообщество принимать меры для обеспечения более строгого соблюдения норм этого права, создавать органы, привлекающие к ответственности, вводить санкции для пресечения нарушений.
Проблема международной ответственности стала актуальной в современных условиях.
Международной ответственность является фактором международной безопасности и стабильности в мире.
В международном праве сложился общий принцип, согласно которому международно-правовое деяние субъекта влечет его международно-правовую ответственность.
В международном праве сложился общий принцип, согласно которому международно-правовое деяние субъекта влечет его международно-правовую ответственность.
История международных отношений свидетельствует о его постоянном практическом применении и совершенствовании.
Однако, правовые нормы этого института до сих пор не кодифицированы, и поэтому он основывается, как правило, на применении обычно-правовых норм, сложившихся на базе прецедентов и судебных решений.
Некоторые нормы общего характера, регулирующие вопросы ответственности, закреплены в международных договорах, а также подтверждены в резолюциях ООН и других международных организаций.
Международно-правовая ответственность - один из древнейших институтов международного права, является юридической обязанностью субъекта международного права ликвидировать вред, причиненный им другому субъекту или субъектам международного права в результате нарушения международно-правовой нормы, или обязанность возместить материальный ущерб, причиненный в результате действий, не составляющих нарушения международно-правовой нормы, если такое возмещение предусматривается специальным международным договором.
Международное право играет важную роль в укреплении стабильности и порядка в международных отношениях и создании условий для сотрудничества между государствами в решении общих проблем, содействуя тем самым поддержанию международного мира и безопасности.
Однако, когда одна сторона берет на себя обязательство, и по каким - либо причинам или без таковых не исполняет его, то наступает ответственность.
Таким образом, международно-противоправное деяние субъекта международного права влечет за собой международную ответственность.
Ответственность - это ключевое понятие международного права и права вообще.
Для поддержания порядка и обеспечения справедливого правомерного разрешения споров в международном праве существует институт ответственности.
На протяжении всей истории развития права человечество постоянно сталкивалось с проблемами, которые первоначально разрешались грубыми насильственными способами с использования силы и оружия.
Развитие международного права привело в конечном итоге к тому, что появился специальный механизм, с помощью которого представлялось возможным восстанавливать справедливость без использования вооруженных методов.
По мере того, как столкновение интересов между государствами стало проявиться в наибольшей степени, в международном праве начал формироваться особый институт, предназначение которого состоит в правомерном привлечении к принуждению субъекта международного права, которым был причинен вред.
Рассматриваемая тема является весьма актуальной на сегодняшний день, так как именно этот институт является средством, сдерживающим войну, хаос и восстанавливающим справедливость в международных отношениях.
Понятие международно-правовой ответственности
Международно-правовая ответственность — это юридическая обязанность субъекта международного права ликвидировать вред, причиненный им другому субъекту международного права в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить ущерб, причиненный в результате правомерных действий, если это предусмотрено международным договором.
Одним из способов обеспечения международного правопорядка является использование института ответственности.
Соблюдение норм внутреннего законодательства обеспечивается соответствующей национальной системой юридических норм, использование аппарата принуждения.
В международных отношениях не существует централизованного надгосударственного аппарата принуждения.
Международно-правовая ответственность не является отдельным принципом или правовой нормой, а представляет собой правовой институт, известный международному публичному и международному частному праву.
Наличие этого института присуще для всех без исключения отраслей международного публичного права.
Субъекты международного права, как и всякие другие субъекты права, имеют права и несут обязанности, установленные нормами международного права.
Ответственность в международном праве представляет собой оценку международного правонарушения и субъекта, его совершившего, со стороны мирового сообщества и характеризуется применением определенных мер к правонарушителю.
Содержание международно-правовой ответственности заключается в осуждении правонарушителя и в обязанности правонарушителя понести неблагоприятные последствия правонарушения.
Следует отметить, что взгляды ученых на определение международной ответственности неоднозначны:
- одними она понимается как специфическая обязанность нарушителя возместить причиненный им ущерб,
- другими – как реализация санкций в отношении субъекта, нарушившего свои международные обязательства,
- третьими – как комплексное образование, включающее одновременно обязанность нарушителя и реализуемые в отношении его санкции.
Все эти взгляды в равной степени пользуются поддержкой в международно-правовой доктрине.
Разные правовые школы по-разному понимают институт международно-правовой ответственности.
Например, немецкая правовая школа в 18 веке считала, что ответственность связана с суверенитетом государства.
При этом государство выступает единственным судьей своего суверенитета, и поэтому обязанность возместить причиненный вред другому государству зависит только от воли государства.
Однако, в действительности, эта теория была несправедливой, так как нарушение норм международного права нельзя оправдывать ссылкой на суверенитет государств, поэтому эта теория не получила мирового признания и была вынуждена уступить место другими теориям.
В современной литературе международно-правовая ответственность -это совокупность правовых отношений, возникающих в современном международном праве в связи с правонарушением, совершенным каким-либо государством или другим субъектом международного права, или в связи с ущербом, причиненным одним государством другим в результате правомерной деятельности.
В одних случаях эти правоотношения могут касаться непосредственно только государства-правонарушителя и пострадавшего государства, в других - могут затрагивать права и интересы всего международного сообщества.
Основные принципы международно-правовой ответственности:
каждый субъект несет ответственность за свое собственное поведение в отношении своих собственных международно-правовых обязательств; один субъект международного права может нести ответственность за международно-противоправное деяние другого субъекта (например, в том случае, если деяние было совершено под его руководством и контролем); ответственность субъекта международного права возникает в силу нарушения им международно-правового обязательства независимо от происхождения соответствующего обязательства (устанавление обычной нормой международного права, договором или общими принципами права); деяние субъекта международного права выражается в активном действии или в бездействии.
Виды международно-правовой ответственности
Виды международно-правовой ответственности государств:
- политическая;
- материальная.
Политическая ответственность, как правило, сопровождается применением принудительных мер в отношении государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью.
Формы политической ответственности государств:
- санкции;
- реторсии;
- репрессалии;
- сатисфакция;
- ресторация;
- приостановление членства или исключение из международной организации;
- подавление агрессора силой.
Санкции — это принудительные меры, применяемые к государству-нарушителю. Они могут быть применимы международными организациями (универсальными и региональными), например ООН, ИКАО, ОАЕ, группой государств или отдельными организациями.
Объем и виды санкций зависят от степени тяжести правонарушения и нанесенного ущерба.
Например, к государству-агрессору могут быть применены следующие принудительные меры: временное ограничение суверенитета; отторжение части территории; послевоенная оккупация; полная или частичная демилитаризация всей или части территории; сокращение вооруженных сил и вооружений (по видам или размерам) или запрещение иметь тот или иной вид вооруженных сил или вооружений; ограничение юрисдикции государства-агрессора по делам об ответственности главных военных преступников, виновных в совершении преступлений против мира, человечности и военных преступлений, и др.
Санкции за посягательство на международный мир и безопасность предусмотрены ст. 39, 41 и 42 Устава ООН, уставами некоторых региональных политических организаций.
При этом высшей формой политической ответственности государства является лишение государственного суверенитета, когда высшую власть осуществляют представители государств-победителей.
Так было в отношении Германии и Японии после подписания ими безоговорочной капитуляции.
Санкции как форма принуждения применяются только в случае совершения тяжкого международного преступления.
Применение таких санкций в других случаях нельзя считать правомерным, ибо по существу санкции являются реакцией государств (международного сообщества) на умышленное совершение противоправных действий или умышленное причинение значительного ущерба.
Например, в 90-х годах XX в. были введены санкции в отношении Ирака после разгрома его вооруженных сил: Ирак обязан был отвести свои войска от территории Кувейта; ему запрещалось иметь ракетное и химическое оружие; на территории Ирака международные инспекции наблюдали за ликвидацией ракетного оружия Ирака, за передвижением его войск и вооружений и т. д.
Вполне понятно, что такие санкции могут вводиться и осуществляться по решению Совета Безопасности ООН в рамках ст. 41 и 42 Устава ООН, включая экономические и иные санкции, вплоть до полной экономической блокады, перерыва экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений.
Реторсиями считаются принудительные действия одного государства, направленные против другого государства, нарушившего интересы первого.
Реторсия может быть только ответом одного государства на определенные недружественные действия другого государства с целью восстановления нарушенных прав.
К реторсиям относятся:
- отзыв посла из государства, совершившего недружественный акт;
- выдворение из страны равного числа дипломатов государства, которое ранее выслало из страны дипломатов первого государства;
- запрещение въезда в страну или отмена визитов делегаций, в том числе главы государства, и т. д.
Репрессалии (невооруженные) - это правомерные принудительные действия одного государства против другою государства. Репрессалии применяются в ответ на неправомерные действия другого государства с целью восстановления нарушенного права. Они должны быть соразмерными причиненному ущербу и тому принуждению, которое необходимо для получения удовлетворения.
Репрессалии могут выражаться:
- в приостановлении или разрыве дипломатических отношений;
- введении эмбарго (запрещения) на ввоз товаров и сырья с территории государства-нарушителя и др.