Файл: Правовые основы использования информационных систем.pdf

В законе содержится перечень информации, которую запрещено относить к информации с ограниченным доступом. Это в первую очередь законодательные и иные нормативные акты, определяющие правовой статус государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений; документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую, метеорологическую и другую подобную информацию; документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, об использовании бюджетных средств, о состоянии экономики и потребностях населения (за исключением сведений, составляющих государственную тайну).

В законе также отражены вопросы, касающиеся порядка обработки персональных данных, сертификации информационных систем, технологий, способов их поддержки и лицензирования деятельности по формированию и использованию информационных ресурсов.

Глава 5 Закона является «базовой» для российского законодательства в области защиты информации.

Несмотря на то, что принятие Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» является определенным «прорывом» в информационном законодательстве, данный Закон имеет ряд недостатков:

1. Закон применяется только к документированной информации, то есть уже полученной, объективированной и зарегистрированной на носителе.
2. Ряд статей закона носит декларативный характер и не находит практического применения.
3. Определения некоторых терминов, представленные в статье 2 Закона, не сформулированы четко и однозначно.

Институт государственной тайны занимает приоритетное место в законодательстве каждого штата. Причина тому - размер ущерба, который может быть причинен государством в результате разглашения сведений, составляющих государственную тайну.

В последние годы в Российской Федерации достаточно динамично развивается законодательство в области защиты государственной тайны.

Правовой режим государственной тайны установлен первым в истории российского государства Законом «О государственной тайне», который вступил в действие 21 сентября 1993 года (новая редакция Закона Российской Федерации «О государственной тайне» была принята в 1997 году)^[9].

Указанный закон является специальным законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие в связи с отнесением информации к государственной тайне, ее рассекречиванием и защитой.

Согласно закону, государственная тайна - это информация, охраняемая государством с точки зрения его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб безопасности России.

Инструменты защиты информации в соответствии с Законом включают технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты информации, составляющей государственную тайну, средства, с помощью которых они реализуются, а также средства контроля эффективности защиты информации.

С целью оптимизации видов информации, относящейся к конфиденциальной, Президент Российской Федерации своим Указом от 6 марта 1997 года № 188 утвердил Перечень сведений конфиденциального характера, в котором выделены шесть основных категорий информации^[10]:

1. Персональные данные.
2. Тайна следствия и судопроизводства.
3. Служебная тайна.
4. Профессиональные виды тайн (врачебная, нотариальная, адвокатская и т.д.).
5. Коммерческая тайна.
6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

В настоящее время ни одно из перечисленных институтов не регулируется на уровне конкретного закона, что, конечно же, не способствует улучшению защиты этой информации.

Основную роль в создании правовых механизмов защиты информации играют органы государственной власти Российской Федерации.

Президент Российской Федерации является «гарантом» Конституции, прав и свобод (в том числе информации) Российской Федерации человека и гражданина; защита информации.

Заключение

В свете исторического опыта Российская Федерация считает государства-участники СНГ важнейшими партнерами для сотрудничества в этой области. Однако нормативно-правовая база защиты информации в странах СНГ развита недостаточно.

Межведомственная комиссия по защите государственной тайны, созданная Указом Президента Российской Федерации от 8 ноября 1995 г. № 1108, играет особую роль в формировании нормативно-правовой базы защиты информации в целях реализации единой государственной политики в области классификации информации и координировать деятельность государственных органов.по защите государственной тайны в целях разработки и реализации государственных программ и нормативных документов.

По решениям Межведомственной комиссии могут разрабатываться проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации.

Решения Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, принятые в соответствии с ее полномочиями, обязательны для исполнения федеральными органами государственной власти, органами управления субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Государственная техническая комиссия России - один из основных органов по решению проблем информационной безопасности в Российской Федерации.

Некоторые материалы, относящиеся к Государственной технической комиссии России, публикуются в сети Интернет по адресам: www.infoteks.ru и www.jet.msk.ru.

Несмотря на то, что относительно полная законодательная база в области информационной безопасности и защиты была создана в России в относительно короткие сроки, в настоящее время существует острая необходимость в ее дальнейших улучшениях.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями и дополнениями)
3. Закон РФ "О государственной тайне" от 21.07.1993 N 5485-1 (в ред. от от 29.07.2018 г.)
4. Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера"
5. Гафнер, В.В. Информационная безопасность: Учебное пособие / В.В. Гафнер. — Рн/Д: Феникс, 2017. — 324 c.
6. Громов, Ю.Ю. Информационная безопасность и защита информации: Учебное пособие / Ю.Ю. Громов, В.О. Драчев, О.Г. Иванова. — Ст. Оскол: ТНТ, 2017. — 384 c.
7. Запечников, С.В. Информационная безопасность открытых систем. В 2-х т. Т.1 — Угрозы, уязвимости, атаки и подходы к защите / С.В. Запечников, Н.Г Милославская. — М.: ГЛТ, 2017. — 536 c.
8. Запечников, С.В. Информационная безопасность открытых систем. В 2-х т. Т.2 — Средства защиты в сетях / С.В. Запечников, Н.Г. Милославская, А.И. Толстой, Д.В. Ушаков. — М.: ГЛТ, 2018. — 558 c.
9. Семененко, В.А. Информационная безопасность: Учебное пособие / В.А. Семененко. — М.: МГИУ, 2017. — 277 c.
10. Чипига, А.Ф. Информационная безопасность автоматизированных систем / А.Ф. Чипига. — М.: Гелиос АРВ, 2017. — 336 c.