Файл: Понятие связи и ее структура.pdf

Согласно ст. 11 Федерального закона «О связи» федеральная (централизованная) система связи состоит из всех государственных организаций и органов, осуществляющих и обеспечивающих телекоммуникационную и почтовую связь на территории Российской Федерации.^[11] Материально-технической базой федеральной связи являются Единая сеть электросвязи Российской Федерации и Почтовая сеть Российской Федерации.

Согласно ст. 71 Конституции Российской Федерации федеральная информация и связь отнесены к ведению Российской Федерации, поэтому в нашей стране существует централизованное регулирование этого типа отношений.^[12]

Рассмотрим два типа связи: почтовую связь и электросвязь.

Почтовая связь в нашей стране - неотъемлемая часть социальной инфраструктуры общества. Это способствует укреплению общественно-политического единства Российской Федерации. Почтовая связь осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными почтовыми отделениями, другими операторами почтовой связи и предназначена для оказания почтовых услуг гражданам, органам государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органам местного самоуправления и юридическим лицам. Благодаря работе данного вида связи создается единая почтовая территория, то есть территория, на которой действуют единые нормы и правила, устанавливается единая система индексации почтовых объектов, единая процедура проверки, обработки и отправки всех видов почтовых отправлений.

Почтовые услуги - это деятельность (комплекс действий) по приему, обработке, транспортировке, доставке почтовых отправлений, а также по выполнению почтовых переводов денежных средств.

Эти услуги предоставляются операторами почтовой связи на договорной основе. По условиям договора об оказании услуг почтовой связи оператор обязуется по указанию отправителя отправить вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств на адрес, указанный отправителем. Пользователь почтовых услуг обязан оплатить оказанные ему услуги.^[13]

Согласно абзацу 2 ст. 16 Федерального закона «О почтовой связи» операторы почтовой связи обязаны обеспечивать передачу письменной корреспонденции пользователям почтовых услуг в установленные сроки.^[14] Нормы сбора писем из почтовых ящиков, стандарты их обмена, транспортировки и доставки, а также контрольные сроки их передачи разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

---

Есть несколько видов почтовой связи. В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О почтовой связи» в России функционируют:

• почтовая связь общего назначения, осуществляемая государством и другими почтовыми организациями;
• специальная связь федерального органа исполнительной власти в области связи;
• федеральная фельдъегерская связь;
• фельдъегерско-почтовая связь федерального органа исполни­тельной власти в области обороны.^[15]

Федеральная фельдъегерская связь, действующая на территории страны, входит в почтовую систему и обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, который является неотъемлемой частью сил и средств обеспечения безопасности страны. Одним из таких органов является Государственная фельдъегерская служба РФ, положение о которой утверждено Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2014 № 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы РФ».^[16]

Регулирование отношений по предоставлению услуг данного вида связи установлено Федеральным законом от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи».^[17] Он определяет основные принципы, задачи и процедуры деятельности этой службы.

Под президентской связью понимается специальная электрическая связь, предназначенная для обеспечения осуществления Президентом Российской Федерации своих конституционных полномочий. Назначение Президентской связи, виды этой связи и порядок ее предоставления определяются Положением о Президентской связи, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2015 г. № 643.^[18] Настоящим Положением установлены базовые гарантии безопасности, надежности и бесперебойной работы абонентов президентской связи (люди, занимающие государственные должности в Российской Федерации, государственные должности на федеральном уровне, государственные и военные должности). Услуги данной специальной системы связи предоставляются Федеральной службой безопасности Российской Федерации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти в области связи, органами связи других федеральных органов исполнительной власти и операторами связи в соответствии с федеральным законодательством.^[19]

Виды президентской связи:

• шифрованная, конфиденциальная и открытая телефонная связь, включая прямую шифрованную и открытую международную телефонную связь с главами государств и глав правительств иностранных государств, которые установили такую ​​связь с Российской Федерацией на основе межправительственные соглашения;
• шифрованная документальная связь, в том числе прямая международная шифрованная документальная связь с резиденциями глав государств и глав правительств иностранных государств, которые установили такие отношения с Российской Федерацией на основе межправительственных соглашений.^[20]

---

Основными принципами функционирования телекоммуникаций являются принцип согласованности, конвергенции предоставляемых услуг и принцип построения сети самой инфраструктуры данного вида связи. В Российской Федерации действует слаженная телекоммуникационная система, обеспечивающая передачу информации любого типа по разнесенным сетям линий связи (базовой, региональной, ведомственной) в любую точку страны с возможностью для доступа к международным сетям связи. Эта система представляет собой уникальную телекоммуникационную сеть Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О связи» Единая сеть электросвязи Российской Федерации включает следующие категории сетей электросвязи, расположенных на территории Российской Федерации:

• сети связи общего пользования;
• выделенные сети связи;
• технологические сети связи, подключенные к сети связи общего пользования;
• сети связи специального назначения и другие сети связи для передачи информации с использованием электромагнитных систем.^[21]

Функции государственного надзора за деятельностью в области связи возложены на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и ее территориальные органы.

Заключение

Жизнь современного общества немыслима без широко разветвленных и стабильных систем передачи, хранения и обработки информации. Их отсутствие парализует не только экономический и оборонный комплексы страны, но и всю ее социально-культурную сферу. Важнейшей частью любой системы передачи, хранения и обработки информации является система связи, которая в самом общем виде понимается как набор технических средств для передачи сообщений от источника к потребителю.

Среди основных законов в области связи ведущее место занимает Федеральный закон «О связи». Федеральный закон «О связи» содержит в ст. 2 ряд основополагающих в правовом смысле понятий, на основе содержания которых формируется правовая база данного нормативного акта. К сожалению, указанный закон не дает нам предельно точного определения связи, которое имело место в ранее действовавшем Федеральном законе «О связи» от 16.02.1995 № 15-ФЗ. Важными законодательными актами, регулирующими отношения в области связи и массовых коммуникаций, являются Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» и Федеральный закон от 17.12.1994 г. № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи», Положение о Президентской связи.

---

Основные подтипы связи - почтовая связь и электросвязь. Согласно Федеральному закону «О почтовой связи» под формой связи понимается единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, гарантирующий прием, обработку, транспортировку, доставку почтовых отправлений, а также почтовые переводы (статья 2 Закона). Электросвязь означает любое излучение, передачу или прием сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода в радиосистемах, проводных, оптических и других электромагнитных системах.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / КонсультантПлюс.
2. ФЗ от 17.12.1994 № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» (ред. 30.03.2015) / КонсультантПлюс.
3. ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (ред. 29.06.2018) / КонсультантПлюс.
4. ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (ред. 15.10.2020) / КонсультантПлюс.
5. Указ Президента РФ от 07.04.2014 № 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» (ред. 17.09.2020) / КонсультантПлюс.
6. Указ Президента РФ от 19.12.2015 № 643 «Положение о президентской связи» / КонсультантПлюс.
7. Информационное право: учебник для вузов / под ред. Н. Н. Ковалевой. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 353 с.
8. Информационное право. Практикум: учебное пособие для вузов / под ред. Н. Н. Ковалевой. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 159 с.
9. Информационное право: учебник для вузов / под ред. М. А. Федотова. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 497 с.
10. Бачило И. Л.  Информационное право: учебник для вузов. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 419 с.
11. Рассолов И. М.  Информационное право: учебник и практикум для вузов. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 347 с.

1. Информационное право. Практикум: учебное пособие для вузов / под ред. Н. Н. Ковалевой. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 159 с. ↑

2. Бачило И. Л.  Информационное право: учебник для вузов. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 419 с. ↑

3. ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (ред. 15.10.2020) / КонсультантПлюс. ↑

4. ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (ред. 15.10.2020) / КонсультантПлюс. ↑

5. ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (ред. 15.10.2020) / КонсультантПлюс. ↑

6. ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (ред. 15.10.2020) / КонсультантПлюс. ↑

7. ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (ред. 29.06.2018) / КонсультантПлюс. ↑

8. ФЗ от 17.12.1994 № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» (ред. 30.03.2015) / КонсультантПлюс. ↑

9. ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (ред. 15.10.2020) / КонсультантПлюс. ↑

10. ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (ред. 29.06.2018) / КонсультантПлюс. ↑

11. ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (ред. 15.10.2020) / КонсультантПлюс. ↑

12. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / КонсультантПлюс.

    ↑

13. Рассолов И. М.  Информационное право: учебник и практикум для вузов. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 347 с. ↑

14. ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (ред. 29.06.2018) / КонсультантПлюс. ↑

15. ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (ред. 29.06.2018) / КонсультантПлюс. ↑

16. Указ Президента РФ от 07.04.2014 № 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» (ред. 17.09.2020) / КонсультантПлюс. ↑

17. ФЗ от 17.12.1994 № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» (ред. 30.03.2015) / КонсультантПлюс. ↑

18. Указ Президента РФ от 19.12.2015 № 643 «Положение о президентской связи» / КонсультантПлюс. ↑

19. Информационное право: учебник для вузов / под ред. М. А. Федотова. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 497 с. ↑

20. Информационное право: учебник для вузов / под ред. Н. Н. Ковалевой. – М.: Издательство Юрайт, 2020. – 353 с. ↑

21. ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (ред. 15.10.2020) / КонсультантПлюс. ↑

---