ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 30.10.2020

Просмотров: 878

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Всесторонний анализ сложившейся ситуации позволяет сделать определенные выводы. Из 5 статей УК РФ, защищающих фауну России, реально действуют и активно работают только две – ст. 256 (Незаконная добыча водных животных и растений) и ст. 258 УК РФ (Незаконная охота). Остальные статьи – ч. 1 ст. 249, ст. ст. 257 и 259 УК РФ применяются крайне редко.

Санкции за нарушение природоохранного законодательства чрезвычайно малы и не соответствуют ущербу, причиненному животному миру в результате природопользования или браконьерства. Санкции должны соответствовать степени общественной опасности содеянного и тяжести наступивших последствий, а также учитывать мотивацию противоправного поведения, его причины и действия.

Для решения этой задачи следует ужесточить санкции ст. 256 и 258 УК РФ, особенно экономического характера в виде конфискации судов, объектов и орудий незаконного промысла и охоты, поскольку при совершении деяний, подпадающих под указанные статьи, максимальный штраф составляет до 700 минимальных месячных размеров оплаты труда. что нередко ниже рыночной стоимости незаконно добытых биологических ресурсов. Необходимо закрепить не только величину материально-денежной оценки, но и экологическую ценность объекта. Следует определить в связи с этим содержание понятия «экологически ценный объект».

Необходимо также ввести в ч. 3 ст. 256 и 258 УК РФ дополнительный квалифицирующий признак – неоднократность.

В современных условиях роста экологических правонарушений против фауны России и продолжающегося ухудшения природной среды обитания необоснованная либерализация мер ответственности в сфере охраны животного мира является негуманной, способной привести общество к резко отрицательным последствиям в самом ближайшем будущем.

В борьбе с преступлениями против животного мира важно постоянно иметь в виду, что они создают реальную угрозу самим биологическим основам жизни, здоровью и развитию человека.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

I. Международно-правовые, законодательные и нормативные акты

Для решения этой задачи следует ужесточить санкции ст. 256 и 258 УК РФ, особенно экономического характера в виде конфискации судов, объектов и орудий незаконного промысла и охоты, поскольку при совершении деяний, подпадающих под указанные статьи, максимальный штраф составляет до 700 минимальных месячных размеров оплаты труда. что нередко ниже рыночной стоимости незаконно добытых биологических ресурсов. Необходимо закрепить не только величину материально-денежной оценки, но и экологическую ценность объекта. Следует определить в связи с этим содержание понятия «экологически ценный объект».

Необходимо также ввести в ч. 3 ст. 256 и 258 УК РФ дополнительный квалифицирующий признак – неоднократность.

В современных условиях роста экологических правонарушений против фауны России и продолжающегося ухудшения природной среды обитания необоснованная либерализация мер ответственности в сфере охраны животного мира является негуманной, способной привести общество к резко отрицательным последствиям в самом ближайшем будущем.

В борьбе с преступлениями против животного мира важно постоянно иметь в виду, что они создают реальную угрозу самим биологическим основам жизни, здоровью и развитию человека.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

I. Международно-правовые, законодательные и нормативные акты

1. Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 года

2. Федеральный закон «О животном мире от 22 марта 1195г. №52-ФЗ. СЗ РФ. СЗ РФ 1995г. № 17 ст. 1462.

3. Закон РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1995 г. № 24 ст. 857. Ведомости РФ 1993 № 24 ст. 857.

4. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993г. Ведомости РФ 1993. ст. 966.

5. Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 25 октября 1995г. № 187-ФЗ. СЗ РФ 1996 № 49 ст. 4694.

7. Постановление правительства РФ «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов» от 25 мая 1994г. СЗ РФ 1994 № 6 ст. 604.

8. Постановление Правительства РФ «О лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводства» от 26 сентября 1995 г. СЗ РФ 1995 № 40 ст. 3820.

9. Постановление Правительства РФ «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» от 13 августа 1996г. № 997. СЗ РФ 1996. № 37 ст. 4290.

II. Постановления Пленумов Верховных Судов Российской Федерации, РСФСР и СССР

  1. Постановление № 14 Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические нарушения» от 5 ноября 1998 года. Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М. Спарк 1999. 560 с.

III. Специальная литература

  1. Бедный О.П., Рубина Е.А., Баденков А.Н. Генеральная прокуратура РФ. Состояние законности в сфере охраны и использования животного мира. Бюллетень //«Использование и охрана природных ресурсов в России»//. 2001 № 8 с. 40-45.

  2. Бедный О.П., Рубина Е.А., Баденков А.Н. Генеральная прокуратура РФ. Состояние законности в области использования водных биологических ресурсов.// Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России». 2000 № 9 с. 71-76.

  3. Виноградов В.П. Деятельность Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды. //Экологическое право. № 2. 2001 с. 16.

  4. Дубовик О.Л. Экологические преступления. Комментарий к гл. 26.

УК.РФ. М. Спарк. 1998 – 366 с.

  1. Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М. ЗАО Бизнес-школа Интер-Синтез. 1997 – 324 с.

  2. Кузьмин С.В. Арманица Н.М. Расследование преступных загрязнений атмосферного воздуха и водных объектов. Учебное пособие. СПб. 1994 160 с.

  3. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под ред. Радченко В.И. М. Вердикт. 1996 – 647 с.

  4. Пинчук В.И. Эколога – эпизоотическая ситуация в России.


// Зелёный мир. 2001 № 22.

  1. Садова Е.В. Анализ правонарушений в сферах природоохранной деятельности на территории Московской области. Бюллетень «Охрана и использование природных ресурсов России». 2001.

  2. Столяров В.Б. Проблемы применения экологического права. Экологическое право. 2001 № 5 с. 40-46.

  3. Суслова Н. Надзор за исполнением законодательства об охранен рыбных запасов. Законность № 6 2001 с. 46.


ПРИЛОЖЕНИЯ.

1 См.: О.П. Бедный, Е.А. Рубина, А.Н. Буденков, Генеральная Прокуратура РФ. Состояние законности в сфере охраны и использования животного мира. Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России». 2001г. № 8 с. 40.

2 См.: О.П. Бедный, Е.А. Рубина, А.Н. Буденков, Генеральная Прокуратура РФ. Состояние законности в сфере охраны и использования животного мира. Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России». 2001г. № 8 с. 42.

3 См.: О.П. Бедный, Е.А. Рубина, А.Н. Буденков, Генеральная Прокуратура РФ. Состояние законности в области использования водных биологических ресурсов. Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России». 2001г. № 9 с. 73.

4 См: Столяров В.Б. Проблемы применения экологического права. Экологическое право. 2001. № 2. с.40.

5 Экологическое право: Сборник нормативных актов. М.: Новый юрист. 1998г. с. 4 -39.

6 См.: Сборник Постановлений Пленумов верховных судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. … М. СПАРК, 1999г. с. 524.

7 Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность М. ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез 1997г. с. 163.

8 Кузьмин С.В., Аршаница Н.М. Расследование преступных загрязнений атмосферного воздуха и водных объектов: Учебное пособие. СПб, 1994г. с.112.

9 Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М. Бек, 1996г. с. 213.

10 см.: Дубовик О.Л. Экологические преступления. Комментарий к гл.26 УК РФ. М. Спарк, 1998. с. 78.

11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения от 5 ноября 1998 г. № 14». Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М. Спарк. 1999. с. 523.

12 См.: Пинчук В.И. Эколого-эпизоотическая ситуация в России. Зеленый мир. 2001. № 22.

13 См.: Ведомости РФ 1993 № 24 ст. 857.

14 См.: Ведомости РФ 1993 № 26 ст. 966.

15 См.: СЗ РФ 1996 № 37 ст. 4290.

16 См.: Российские вести. 1995, 15 июня.

17 См.: Состояние законности в области охраны и использования водных биологических ресурсов. О.П. Бедный, Е.А. Рубина, Ю.А. Стрельников. Генеральная прокуратура РФ. Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России», 2001, №9, с. 73.

18 Экологическое право. Сборник нормативных актов. М. Новый юрист. 1998. с. 4-39.

19 См.: СЗ РФ 1995 № 17 Ст. 1462.

20 См.: СЗ РФ 1995 № 40 Ст. 3820 и 3821.

21 См.: СЗ РФ 1994 № 6 Ст. 604.

22 См.: СЗ РФ 1996 № 49 Ст. 4694.

23 См.: Сборник Постановлений Пленумов Верховных судов. СССР РСФСР (Российской федерации) по уголовным делам. М. Спарк. 1999. с. 525.

24 См.: Комментарий к Уголовному кодексу РФ под. ред. В.И. Радченко. М. Вердикт. 1996 с. 462.

25 См.: Винокуров Ю. Е. Общие вопросы природоведения. Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России. 2001 № 9 с. 23.

26 См.: СЗ РФ 1995 № 17 Ст. 1462

27 См.: СЗ РФ 1994 № 9 Ст. 1972.

28 См.: Дубовик О.Л. Экологические преступления. Комментарий к гл. 26 УК РФ. М. Спарк. 1998. с. 292.


29 См: Экологическое право: Сборник нормативных актов. М. Новый юрист. 1998 с. 439.

30 См.: СЗ РФ 1995 № 17 Ст. 1462.

31 См.: СЗ РФ 1995 № 12 Ст. 1024.

32 См.: СЗ РФ 1995 № 47 Ст. 4471.

33 См.: СЗ Р 1995 № 47 Ст. 4471.

34 См.: СЗ РФ 1997 № 5 Ст. 610.

35 См.: СЗ РФ 1996 № 9 Ст. 807.

36 См.: А.А. Улитин. Сохранение редких видов – индикатор сохранения биоразнообразия. Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России». 2001. № 3-4. с. 105.

37 См.: Виноградов В.П. Деятельность Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об охране окружающей природной среды. Экологическое право. № 2. 2001 с. 16.

38 См.: Суслова Н. Надзор за исполнением законодательства об охране рыбных запасов. Законность № 6, 2001. с. 46.

39 См: Е.В. Садова. Анализ правонарушений в сферах природоохранной деятельности на территории Московской области. Бюллетень «Охрана и использование природных ресурсов» России». 2001г.