Файл: Социальное страхование и его функции.pdf

Так, пособия по обязательному социальному страхованию в «случае временной нетрудоспособности и в связи с материнством включают:

– пособие по беременности и родам, с 01.01.2017 – предельный объем пособия за 140 календарных дней составляет 265 827,90 рублей;

– пособие по временной нетрудоспособности: размер среднего дневного размера пособия составляет максимум 1 901,45 рублей (стаж от 8 и более лет); максимум 1 525,40 рублей (стаж от 5 до 8 лет); максимум 1 143,85 рублей (стаж менее 5 лет); при страховом стаже менее 6 месяцев (с 01.07.2016) – максимум 248,59 рублей;

– единовременное пособие женщинам, состоявшим на учете в медицинских учреждениях на ранних сроках беременности, 01.02.2017 – 614,24 рублей;

– единовременное пособие при рождении ребенка, с 01.02.2017 составляет 16353,33 рублей;

– ежемесячное пособие по уходу за ребенком, с 01.02.2017 г. − 3068,66 рублей – первый ребенок, 6132,73 рублей – второй и последующий ребенок;

– пособие на погребение: не более 5287,82 рублей»^[12].

По «обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании страховые взносы распределяются нерационально: около 89% направляются на гарантированные пособия и страховые выплаты; 5% – на профессиональную, медицинскую и социальную реабилитацию и 5% – на предупредительные мероприятия по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний»^[13].

Итак, на основе данной информации можно сделать вывод, что в системе социального страхования присутствует ряд недостатков и трудностей в некоторых социальных вопросах, также, следует отметить, что ФСС на сегодняшний день выступает необходимым и очень значимым финансовым институтом. В современных экономических условиях в России идет процесс разработки и формирования системы обязательного государственного социального страхования, которая обеспечит надежную социальную защиту населения. Формирование и разработка проектов социального страхования является одной из приоритетных целей социальной политики.

2.2. Проблемы и перспективы развития Фонда социального страхования в РФ

Объём финансового обеспечения определяется эффективностью работы экономики государства. Так, например, в развивающихся странах с сравнительно небольшим экономическим потенциалом на соцобеспечение расходуется не более 16 – 18% ВНП, а в высокоразвитых странах – 30% ВНП. В России же это всего около 13%, что говорит о низком уровне страховой защиты. Такой маленький показатель затрат на цели социальной защиты делает возможным выплачивать пособия и пенсии, размер которых в совокупном выражении составляет лишь 30 – 35% размера от предшествующего заработка. Надо отметить, что и средняя величина самой заработной платы в РФ в несколько раз меньше, чем в Европе.

---

Также не менее важными проблемами системы обязательного соцстрахования являются: отсутствие налаженной взаимосвязи с социальной защитой и системами ОМС и ОПС; отсутствие общей законодательной базы для всех видов систем обязательного социального страхования; использование заниженного по сравнению с социальными стандартами (это минимальный размер оплаты труда и величина прожиточного минимума) размера страховых выплат, что ведет к нарушению процесса воплощения социальных гарантий; применение неэффективного механизма индексации размера страховых выплат.

Совершенствование системы социального страхования – это актуальная проблема. Сейчас все возможные силы направлены на расширение, укрепление и создание улучшенных нормативных актов, касающихся страхования. Основной задачей ФСС остается сбалансированность бюджета при повышении собираемости страховых взносов. Другими целями также являются: своевременная организация финансового исполнения обязательств; продолжение реализации экспериментальных проектов; переход на прямyю выплату пособий; предоставление государственных услуг посредством единого портала.

В настоящее время в деятельности Фонда наблюдаются проблемы, которые связаны как с внутренними причинами, так и с причинами внешнего характера. Например:

1) несовершенство законодательной базы;

2) непростой и специфичный финансовый механизм работы Фонда, наличие большого числа разнохарактерных задач и функций;

3) неразумное распределение страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

4) финансовый кризис.

Доходная часть бютжета ФСС прямо связана с текущим состоянием всех сфер экономики. А именно, финансовый упадок привел к ряду отрицательных явлений, в том числе росту банкротств, понижению финансовой стабильности и ликвидации компаний и предприятий, снижению числа страхователей. Все это указывает на необходимость в поддержании надлежащего уровня доходной части бюджетов Фонда со стороны правительства.

Система соцстрахования имеет тесную связь с системой начисления заработной платы, системой налоговой, ситуацией на рынке труда, финансовой политикой, современным и прогнозным демографическим положением.

Деятельность ФСС переоценить невозможно. Однако существуют причины, препятствующие дальнейшему развитию социального страхования, среди которых: уклонение работодателей от оформления трудовых отношений по законодательству и уплаты страховых взносов и налогов в полном объеме; наличие высокой сферы теневого рынка труда и доходов; высокое разграничение систем начисления заработных плат и доходов населения в различных секторах экономики, а также регионах страны, и ряд других причин.

---

Устранив данные помехи на пути социального страхования, оно сможет выйти на новый уровень развития.

Для дальнейшего развития социального страхования в РФ необходимо создание разветвленной социальной инфраструктуры, позволяющей обеспечить гражданам широкий спектр социальных услуг.

Перспективными направлениями развития Фонда социального страхования Российской Федерации в современных условиях могут стать:

– создание крепкой и адекватной законодательной базы социального страхования, регулирующей правовые, экономические и организационные основы государственного социального страхования, и соответствующей системы управления;

– формирование действенной системы контроля за эффективным и рациональным расходованием средств, а также поддержанием соответствующего уровня доходов.

Таким образом, нужно отметить безусловную необходимость системы обязательного социального страхования, ставшей важным и необходимым элементом социальной защиты граждан Российской Федерации. Совершенствование ее деятельности, в том числе с учетом данных предложений, позволит: обеспечить защиту прав застрахованных работников; способствовать регулированию финансовых потоков; создать дополнительные условия для эффективного и динамичного развития экономики страны; усилить роль государства как главного гаранта социальных прав граждан.

Сейчас система социального страхования в России не полностью реализовывает возложенные на нее функции. ФСС России расценивается как фискальный орган, лишь «конфискующий» денежные средства с наших заработных плат. Однако по сути данный орган обязан иметь «защитный» характер. Те категории граждан, у которых произошел страховой случай, ФСС России должен «защитить». А на деле при наступлении страховых случаев застрахованным лицам приходится самим и за собственный счет решать возникшие трудности. Данная проблема является главной, и ее решение – это первоочередная задача.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальное страхование представляет собой один из способов реализации социальной составляющей экономической системы. Основными принципами функционирования внебюджетных фондов социального страхования являются финансовая реализация конституционных прав и гарантий российских граждан.

В настоящее время в системе обязательного социального страхования нашей страны существует немало еще нерешенных проблем: увеличение дефицита средств Фонда, несоблюдение страховых принципов, что происходит вследствие неблагоприятного состояния экономики, сильной дифференциации доходов граждан. В деятельности ФСС присутствует ряд проблем, которые формируются под влиянием различных факторов: несовершенства законодательной базы в области социального страхования, сложный специфичный механизм финансовой работы ФСС, наличие многочисленных разнородных функции, неразумное распределение страховых взносов по обязательному социальному страхованию.

---

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
2. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об основах обязательного социального страхования".
3. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 06.02.2019) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
4. Федеральный закон от 03.08.2018 N 322-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Учебники и учебные пособия

1. Блохина И.М., Каракчиева А.Э. Проблемы и перспективы функционирования Фонда социального страхования Российской Федерации [Электронный ресурс] // Аллея науки. 2017. №9. http://cyberleninka.ru. (дата обращения: 10.11.2017).
2. Егорова М.В. Современное состояние Фонда социального страхования [Электронный ресурс] // Молодой ученый. 2015. №8(67). http://moluch.ru/archive/67. (дата обращения: 10.11.2017).
3. Егунова А.М. Фонд социального страхования в Российской Федерации // Социокультурные факторы консолидации современного Российского общества. 2014. №4. С. 67-69.
4. Переверзева Ю.В., Клюев А.А. Сравнительный анализ доходов и расходов Фонда социального страхования Российской Федерации [Электронный ресурс] // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2016. №6(16). http://moluch.ru/archive/152. (дата обращения: 12.11.2017).
5. Ржевская М.А. Социальное страхование как элемент социальной политики [Электронный ресурс] // Новые парадигмы общественного развития: экономические, социальные, философские, политические, правовые, общенаучные тенденции и закономерности. 2016. №5. http://cyberleninka.ru. (дата обращения: 12.11.2017).
6. Шмакова С.И. Современное состояние социального страхования в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Актуальные проблемы современной науки в XXI веке. 2017. №10(23). http://cyberleninka.ru. (дата обращения: 12.11.2017).
7. Динамика расходов Фонда социального страхования Российской Федерации в период с 2012 по 2016 гг. [Электронный ресурс] // Фонд социального страхования Российской Федерации. http://www.fss.ru.
8. Что нужно знать о материнском (семейном) капитале [Электронный ресурс] // Пенсионный Фонд Российской Федерации. http://www.pfrf.ru.

---

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Функции социального страхования

1. обязательного социального страхования [Электронный ресурс]: федер. закон от 16.07.1999 №165-ФЗ (ред. от 03 ↑

2. Ржевская М.А. Социальное страхование как элемент социальной политики [Электронный ресурс] // Новые парадигмы общественного развития: экономические, социальные, философские, политические, правовые, общенаучные тенденции и закономерности. 2016. №5. http://cyberleninka.ru. ↑

3. Конституция Российской Федерации. М.: Эксмо, 2016. С. 17. ↑

4. Шмакова С.И. Современное состояние социального страхования в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Актуальные проблемы современной науки в XXI веке. 2017. №10(23). http://cyberleninka.ru. ↑

5. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) ↑

6. Что нужно знать о материнском (семейном) капитале [Электронный ресурс] // Пенсионный Фонд Российской Федерации. http://www.pfrf.ru. ↑

7. Егунова А.М. Фонд социального страхования в Российской Федерации // Социокультурные факторы консолидации современного Российского общества.  2014. №4. С. 67-69. ↑

8. Блохина И.М., Каракчиева А.Э. Проблемы и перспективы функционирования Фонда социального страхования Российской Федерации [Электронный ресурс] // Аллея науки. 2017. №9. http://cyberleninka.ru. ↑

9. Егорова М.В. Современное состояние Фонда социального страхования [Электронный ресурс] // Молодой ученый. 2015. №8(67). http://moluch.ru/archive/67. ↑

10. Ржевская М.А. Социальное страхование как элемент социальной политики [Электронный ресурс] // Новые парадигмы общественного развития: экономические, социальные, философские, политические, правовые, общенаучные тенденции и закономерности. 2016. № 5. http://cyberleninka.ru. ↑

11. Блохина И.М., Каракчиева А.Э. Проблемы и перспективы функционирования Фонда социального страхования Российской Федерации [Электронный ресурс] // Аллея науки. 2017. № 9. http://cyberleninka.ru. ↑

12. Шмакова С.И. Современное состояние социального страхования в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Актуальные проблемы современной науки в XXI веке. 2017. №10(23). http://cyberleninka.ru. ↑

13. Шмакова С.И. Современное состояние социального страхования в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Актуальные проблемы современной науки в XXI веке. 2017. №10(23). http://cyberleninka.ru. ↑

---