Файл: Субъекты банкротства, их права, обязанности и ответственность.pdf

Наконец, как отмечалось раньше, правом на иск в арбитражный суд использует не только должник, но и конкурсный кредитор. Эта система контроля не обязана дозволять должнику увильнуть от выполнения им собственных обязательств. Утверждение кредитора должно отвечать совокупным требованиям, предъявляемым законодателем к заявлению должника, и содержит:

- название арбитражного суда, в который подается иск кредитора;

- название и почтовые адреса должника и кредитора;

- величина суммы кредитора к должнику с указанием объема подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пени) и т.д.

Например, кредитор должен показать другие сведения, которые свойственны лишь только для заявления кредитора, в частности, подтверждения обоснованности требований кредитора, в том числе вступившее в законную силу заключение суда, подтверждения, подтверждающие признание обозначенных требований должником. Обязательно то, что кредитор-заявитель должен владеть требованиями, подтвержденными судебным заключением.

Иными словами, заявление не может быть принято арбитражным судом, пока заявитель не докажет, что он предварительно предъявлял исковое требование к должнику, получил соответствующее решение суда и не смог его исполнить.^[6]

В соответствии с положениями ст. 39 Закона о банкротстве кредитор обязан также приложить к заявлению документы, подтверждающие размер задолженности по обязательствам. Такими документами (при наличии исполнительных документов) являются, в частности, постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о возвращении исполнительного документа взыскателю, об окончании исполнительного производства. Заявление кредитора может быть основано на объединенной задолженности по различным основаниям.

Кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в арбитражный суд с одним заявлением. Пункт 5 ст. 39 Закона о банкротстве указывает, что такое заявление подписывается всеми кредиторами, объединившими свои требования. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора по истечении 30 дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику. Конкурсный кредитор в своем заявлении вправе указать профессиональные требования к кандидатуре временного управляющего. Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по истечении 30 дней с даты принятия решения налогового (таможенного) органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.

---

Процедура взыскания за счет иного имущества должника от стандартной процедуры отличается тем, что аресты на его имущество могут быть наложены лишь по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве (абз. 4 п. 1 ст. 81, абз. 6 п. 1 ст. 94 Закона о банкротстве). Причем подобное взыскание должно быть прекращено с даты принятия судебного решения о признании должника банкротом (абз. 6, 9, 10 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве)»^[7].

Заявление уполномоченного органа должно соответствовать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора. Вместе с тем к заявлению уполномоченного органа должно быть приложено решение налогового или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, а также сведения о задолженности по данным уполномоченного органа, так постанавливает ст. 41 Закона о банкротстве.

Кроме того, законодатель наделяет уполномоченные органы правом участвовать в судебных заседаниях по рассмотрению обоснованности требований по обязательным платежам и оснований для включения этих требований в реестр требований кредиторов.

С момента принятия к производству арбитражным судом заявления о банкротстве должника кредиторы не вправе обращаться к должнику с исками, вытекающими из конкретных обязательств. Кредитор в рамках дела о банкротстве должен заявить арбитражному управляющему о том, чтобы его требования были включены в реестр требований кредиторов и в случае признания должника банкротом были удовлетворены в порядке установленной очередности.

1.2 Должник как субъект банкротства, его права и обязанности

Одна из ключевых ролей во всех процедурах банкротства отводится такому субъекту как должник. Закон наделяет его широким спектром способов защиты от недобросовестного использования своего положения кредитором.

Это вызвано, как писалось ранее, и опытом прошлого правоприменения, и динамичностью развития экономических отношений. В то же время законодатель ограничивает его в возможности «увильнуть» от исполнения им своих обязательств.

Наконец, должником, как гласит ст. 307 ГК РФ, считается субъект, обязанный осуществить в силу обещания и в пользу иного лица (кредитора) конкретное действие, как-то: передать активы, исполнить определенную работу, выплатить средства и т.п., или воздержаться от конкретного действия, а кредитор имеет право настоятельно просить от должника выполнения его прямых обязанностей.

---

Непосредственно, применительно к банкротству, понятие "должник" определяет ст. 2 Закона о банкротстве 2002г., значимо отличая его от обычно принятого: под должником понимается обязанная сторона только в валютном обязательстве, которая обязана заплатить кредитору денежную необходимую сумму в течение срока, установленного данным законодательством. Следует обозначить, то, что в своем определении должника, Закон о банкротстве сужает круг лиц, подпадающих под его действие, и характеризуя его больше с финансовой стороны, задевая только денежное обещание.

Закон о банкротстве 2002 года распространяется не на всех субъектах имущественного оборота, и его ст. 1 гласит, о том, что несостоятельными (банкротами) признаются:

1) все юридические лица (за исключением служебных компаний, учреждений, политических партий и религиозных организаций);

2) жители:

- зарегистрированные в качестве ИП;

- не зарегистрированные в качестве ИП;

- руководители деревень, крестьянских, фермерских хозяйств.^[8]

Как мы видим, ограничения сделаны для очень узкого перечня субъектов. Очевидно, это связано со значительной, даже, скорее, с безоговорочно доминирующей ролью этих субъектов в жизни, как общества, так и страны в целом. Хотя, отмечая их важность, мы не можем не отметить, что, касательно учреждений, политических партий и религиозных организаций, исключение из общего списка лиц, подлежащих возможному банкротству, вызвано их не типичностью участия в гражданском обороте в полном смысле этого выражения.

Являясь некоммерческими организациями, они работают по достижению общественно нужных целей, участвуя в гражданских правоотношениях постольку, поскольку настоятельно требует их функционирование. Говоря о служебных предприятиях, их исключение из такого же перечня вызвано переходным рубежом от плановой экономики к рыночной. То есть, в Советском союзе, когда присутствовала плановая экономика, разорение этих компаний было элементарно бессмысленным. Долги элементарно прощались, например, их взимание теряло любое значение, и напротив, только отягощало бы всю систему экономики.

Создание этих «искусственных» субъектов гражданских правоотношений вызывало недоверие трейдеров, тем самым это не могло не отозваться на ходе становления товарного рынка и всего финансового становления.

Федеральный закон от 21 декабря 2001г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" сократил количество казенных предприятий, но государство пока не способно полностью отказаться от этой формы организации юридического лица. Сказывается незавершенность перехода на новый уровень экономического развития, но и значение таких субъектов на товарном рынке существенно снизилось.

---

Как уже отмечалось, предыдущее законодательство о банкротстве 1998 года выявило наглядно несовершенство всей системы проведения процедуры банкротства, вызванное острой необходимостью и поспешностью принятия данного закона. Вялость применения данной процедуры в советское время вызвало «застой» и отсталость норм о банкротстве и закон 1998 года не смог учесть всех моментов, связанных с банкротством. Закон о банкротстве 2002 года стал поистине прорывом в нормотворчестве в сфере экономических правоотношений, вместив в себя подробный перечень прав и обязанностей всех субъектов, подпадающих под его действие.^[9]

Какие же права и прямые обязанности меняют поправки в законе для должника? Из ст. 8 и 9 Закона о банкротстве мы отмечаем, что этому субъекту не только лишь предоставляется право на исковое заявление в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом, но и, в конкретных случаях, напрямую предписывает это действие.

В случае если компания предугадает свое разорение, она имеет право в любое время обратиться с подходящим заявлением в арбитражный суд (ст. 8 Закона о банкротстве). Суд примет позитивное заключение, в том случае если будет доказанное банкротство должника, его неспособность рассчитаться по собственным обязательствам. Субъекту будет просто обосновать свое бедственное состояние, в том случае если контрагенты уже обращались в суды с исками против нее. Предположим, они выигрывали дела, но средств на выплату долгов у фирмы все также не оказалось.^[10]

На практике организация, которая решила обанкротить сама себя, может столкнуться с препятствиями. Дело в том, что четкое определение термина "предвидение банкротства" в законодательстве отсутствует. Как следствие, нет гарантии, что компетентные службы не примут прозорливость должника за желание обанкротиться фиктивно или преднамеренно. Естественно, законодатель предусмотрел такое положение ситуации, и Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004г. N 855 утвердило Временные правила проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. Этот документ необходимо внимательно проанализировать и учесть его предписания. Так, в Правилах приведены примеры "нерыночных" сделок:

- активы должника заменяют на наименее ликвидные;

- являющиеся собственностью фирме-должнику имущество реализуют по заранее нерентабельным критериям или же продадут все активы, без которого задолжавшая фирма не имеет возможность проводить собственную ведущую деятельность;

---

- организация-должник берет на себя не обеспеченные имуществом обязательства или же приобретает неликвидное имущество;

- одни обязательства замещают на иные по заранее нерентабельным критериям.

Но все это только реагирование по прецеденту. На наш взгляд, это «лекарство» от фиктивного разорения считается запоздалым. Нужно сделать на законодательном уровне устройство профилактики недопущения фиктивной несостоятельности (банкротства), в котором станут отражены, например, симптомы добросовестности добровольного заключения о банкротстве. Но, до этого всего, стоит, естественно, установить точное определение термина "предвидение банкротства", которое сделает обстоятельства где четко можно провести границу между добровольным и фиктивным банкротствами.

А пока же это отсутствует, и предвидение разорения считается только оценочной категорией, право должника на иск в арбитражный суд с заявлением должника станет недостаточно нужным правом, формирующим опасность обращающимся быть обвиненным в фиктивности собственных действий, санкция за которые указаны в УК РФ. Как уже рассматривалось, для обращения с заявлением должника в арбитражный суд в предвидении разорения в порядке ст. 8 Закона о банкротстве нужно, чтобы на момент обращения имели место быть условия, бесспорно свидетельствующие о невозможности выполнения обещаний должника в поставленный срок. ^[11]

Нигде в законодательстве не определено, какие обстоятельства можно расценивать как очевидно свидетельствующие о невозможности исполнения денежных обязательств в будущем. Кто-то может посчитать имеющиеся обстоятельства очевидным приближением банкротства, а кому-то они таковыми представляться не будут. Результатом различных трактовок может явиться необоснованное привлечение к ответственности за преднамеренное банкротство по ст. 196 Уголовного кодекса РФ или по ст. 14.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принятого Государственной Думой 20 декабря 2001 года.

Допустим, то что условия, свидетельствующие о невозможности выполнения обещаний должником в поставленный срок, не были для него бесспорными. Конечно, в данной ситуации должник в арбитражный суд с заявлением должника обращаться не станет, также и по основанию опасения, потому что это обращение станет сочтено фиктивным. Впрочем, это бездействие должника имеет возможность быть расценено как злостное. Доказывание присутствия прямого умысла, направленного на намеренное разорение, станет в данном случае строиться на том, что вопреки мнению должника, присутствовали условия, бесспорно свидетельствующие о невозможности в будущем наполнить денежные обещания, и должник не имел возможность их не видать.

---