Файл: Предмет, метод и принципы конституционного права(Понятие предмета отрасли права).pdf

2.1.Понятие метода отрасли права

Метод правового регулирования — это совокупность приемов и способов воздействия права на общественные отношения^[13].

Выделяют следующие основополагающие методы правового регулирования:

1) Диспозитивный метод представляет собой равные права сторон, которые, прежде всего, основаны на дозволении. В данном методе у субъектов отношений имеется возможность самостоятельно выбирать вариант поведения из предложенных вариантов.

2) Императивный метод представляет собой властные предписание, которые основаны на запретах, обязанностях и наказании.

3) Рекомендательный метод представляет собой метод, который основан на совете и имеет рекомендательный характер.

4) Поощрительный метод представляет собой метод поощрения, то есть вознаграждения за «правильное» поведение^[14]. Такой метод способствует повышению активного, положительного поведения.

Рассмотрим способы правового регулирования. Стоит отметить, что способы правового регулирования вызываются характером предписания. Характер предписания бывает различным: управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочиващий характер представляет участникам действовать надлежащим образом.

Обязывающий характер устанавливает обязанность субъекту совершать определенные действия.

Запрещающий характер устанавливают субъекту запрет на совершении каких-либо поступков^[15].

Дозволением является способ правового регулирования, который заключается в предоставлении субъекту свободного выбора варианта поведения.

Запрет предполагает воздержание от определенных действий, т. е. пассивность, предусмотренную законом.

Так же выделяют такие методы, как диспозитивные и императивные:

• Диспозитивный предоставляет субъектам отношений возможность самостоятельно определять свое пове­дение по отношению друг к другу в рамках закона.
• Императивный метод основывается на исполь­зовании властных полномочий. При этом у одной стороны есть право повелевать, а другая - обязана подчиняться^[16].

Таким образом, метод правового регулирования – это совокупность юридических способов, средств, приемов правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет отрасли.

Правовой метод представляет собой приемы воздействия права на общественные отношения, где государственная власть оказывает воздействие на волевые общественные отношения в целях придания им желательного развития. Ввиду этого, от методов зависит эффективность правового регулирования, достижение поставленных целей.

Так, в общее понятие метода правового регулирования входят следующие компоненты:

а) установление границ регулируемых отношений

б) издание соответствующих нормативных актов, которые предусматривают права и обязанности субъектов

в) наделение участников общественных отношений правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность отличается от дееспособности тем, что права и обязанности возникают с рождения.

г) определение мер ответственности^[17].

Метод служит дополнительным, юридическим критерием. Однако не следует считать, что он не имеет самостоятельного значения. Оба критерия, как предмет и метод имеют значимую роль в построении системы права, тесно взаимодействуют друг с другом.

2.2.Теоретизация метода конституционного права

В конституционном праве используется не один метод конституционного регулирования, методы классифицируются по разным основаниям. Для начала определим, что такое методы конституционного права.

Методы конституционного права – совокупность специфических приемов и способов правового воздействия на отдельные общественные отношения в сфере конституционного регулирования^[18].

Как правило, конституционное право не имеет своего специального метода, поэтому преобладают императивные и диспозитивные методы.

Императивный метод - это способ властного воздействия на участника общественных отношений, урегулированных нормами права.

Диспозитивный метод - это способ регулирования отношений между участниками правоотношения, являющимися равноправными сторонами^[19].

В конституционном праве РФ больше всего востребован императивный метод, предписывающий поступать только каким-то определенным образом.

Так, императивный метод объединяет методы обязывания и запрета. Приведем в пример, ст. 58 Конституции РФ, в которой говорится о том, что обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, а ч. 5 ст. 13 Конституции РФ говорится о запрете создания деятельности общественных объединений, которые направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни^[20].

Императивные методы осуществляются в различных формах: управомочивающие, субординации, требования, запрещения, обязывания, предписания и санкции.

Если говорить о самом распространенном методе, то стоит подчеркнуть про субординацию. Такой метод исключает принцип равенства во взаимоотношениях: государства, общества, личности. Это строгое подчинение низших слоев вышестоящим.

Диспозитивные методы предполагают выбор поведения на усмотрение субъектов конституционно-правовых отношений.

Часто применяется метод дозволения. Например, субъекты права законодательной инициативы, поименованные в ч. 1 ст. 104 Конституции РФ, могут как реализовывать, так и не реализовывать указанное право^[21].

Такой метод может рассматриваться как прямое и альтернативное дозволение. Прямое дозволение характеризуется тем, что с его помощью возможно охарактеризовать право выбора субъектом единственного возможного варианта поведения. Альтернативное же дозволение предоставляет субъекту либо совершить данное действие, либо воздержаться.

Метод конституционного права является, прежде всего, публичным правом, поэтому основным методом воздействия конституционного права является метод учреждения.

Ведущим методом воздействия конституционного права на поведение субъектов общественных отношений является метод убеждения. Заключается в том, чтобы разъяснить нормы поведения, то есть это система воспитательных действий как государственных, так и общественных органов^[22].

В современном российском праве все сильнее нарастают вопросы о воспитании уважения к Конституции, как какой-либо ценности, воплощающей государственную идеологию, национальную идею общественного согласия. Как раз таки такой метод, как убеждение и применяют в данном вопросе, так как, прежде всего, состоит в воспитательном характере, поэтому оказывает влияние на сознание и поведение людей.

Легитимность Конституции есть гарантия эффективности методов убеждения в правилах, действии и реализации Конституции, так как легитимность – это, прежде всего, согласие народа с данной властью, что позволяет добровольное признание за ней право принимать какие-либо решения^[23]. Не стоит путать такое данное определение с легальностью. Так как легальность – это законность.

Стоит выделить такой метод, как поощрения. Данный метод представляет собой активное стимулирование, другими словами побуждение к активной положительной деятельности. Общественное признание результатов работника.

Метод принуждения. Этот метод представляет собой, как психологическое, так и физическое воздействие на субъекта, для того чтобы принудить к исполнению какого-либо действия.

Конституционные установления как нормативно-правовые средства регулирования поведения субъектов общественных отношений не исчерпываются конституционными принципами и нормами. Нормативно-правовой инструментарий в конституционном праве намного богаче^[24].

Наряду с конституционными принципами и конституционными нормами он включает нормативно-закрепленные цели и задачи. Конституционные нормы – это правила, которые содержатся в нормативно-правовых актах, таких как: конституция, законы и т.д.

Указанные конституционные установления составляют систему, что обеспечивает регулирование общественных отношений в многообразном измерении. При этом, естественно, они имеют собственную специфику воздействия на общественные отношения.

К конституционным способам воздействия на поведение субъектов общественных отношений следует отнести установление статусов физических и юридических лиц, общественных объединений, компетенции органов публичной власти и должностных лиц, средств их обеспечения (гарантирования), охраны и защиты.

Дозволительные предписания предоставляют субъекту общественных отношений действовать по-своему усмотрению.

Запрещающие предписания содержат властное предписание, которое не дозволяет субъектам конституционного права осуществлять определенные действия^[25].

Обязывающие предписания содержат властное предписание на обязательное совершение каких-либо действий, данная норма регламентирует обязанность осуществлять определенные действия.

Использование методов и способов воздействия конституции и конституционного права в целом на общественные отношения есть сознательный, творческий процесс, направленный на оптимальное их сочетание в целях повышения эффективности действия и поведения субъектов конституционно-правовых отношений^[26].

Таким образом, императивный метод базируется на применении властных юридических предписаний, которые не допускают отступлений от четко установленного правила поведения. Иными словами, субъекты правоотношений вправе совершать только те действия, которые им разрешены.

Диспозитивный метод предоставляет возможность самим участникам правоотношений самостоятельно определять свое поведение в рамках правовых предписаний. При этом стороны выступают в качестве равных субъектов, добровольно принимают на себя обязательства по отношению друг к другу. Иначе говоря, лица вправе совершать любые действия, прямо не запрещенные законом.

Как и в большинстве других отраслей права, в конституционном праве встречаются такие методы, как диспозитивный и императивный

Глава 3. Принципы конституционного права

3.1.Понятие принципов отрасли права

Принципы права – это основные, исходные начала, которые выражают сущность права как специфического социального регулятора. Представляют собой наиболее значимые правила поведения^[27]. Другими словами, принципы права - это руководящие идеи, актуальные в текущем историческом периоде и выражающие сущность, основные свойства и общую направленность развития правовых норм в пределах всей системы права либо ее отдельных отраслей или институтов.

Значимость принципов права в правовом регулировании заключается в следующем: принципы права должны показывать, как бы отражать основные ценности, на которые ориентируется право; принципы права показывают направление правового регулирования; принципы права вляются более фундаментальными и обобщенными правилами поведения, нежели юридические нормы; обладают значительной стабильностью, фиксируясь преимущественно в Конституциях либо важнейших законах; на основе принципов создаются и реализуются не только нормы, институты или отрасли, но и вся система права: они служат своеобразными ориентирами для правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности^[28].

В соответствии с принципами осуществляется толкование норм, особенно в тех случаях, когда в них имеются противоречия и пробелы.

Принципы проявляют себя в нормах права, а нормы права не могут не соответствовать правовым принципам.

Рассмотрим виды принципов права. Выделяют 3 основных вида: общеправовые, межотраслевые, отраслевые^[29].

Общеправовые принципы. Представляют из себя основополагающие начала, которые распространяются на какую-либо отрасль права и отражают ее специфику. Данные принципы можно подразделить на:

• Принцип законности. Определяет неуклонное соблюдение норм права. Это точное и неуклонное соблюдение Конституции субъектами.
• Принцип гуманизма. Данный принцип предполагает отношение к человеку, как к высшей ценности. Само слово гуманизм обозначает систему взглядов, признающих ценности человека на свободу, счастье, здоровье.
• Принцип единства прав и обязанностей. Представляет собой взаимосвязь прав и обязанностей участников правоотношений. Взаимную ответственность государства и гражданина.
• Принцип федерализма. Заключается в том, что в данном обществе действуют государственная целостность, равноправие народа, равноправие субъектов Российской Федерации, единство системы государственной власти, а так же разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами власти.
• Принцип равенства граждан перед законом и судом. Согласно ст. 19 Конституции РФ, которая говорит, что: «Все равны перед законом и судом»^[30].
• Принцип демократизма. Данный принцип говорит нам о том, что учитываются интересы граждан и общества. Выражается в участии людей в непосредственном или опосредованном формировании права^[31].