Файл: Понятие и виды государственных пенсий (Общее положение о пенсии).pdf

Введение

Очень важную роль в нашей стране решает пенсионное обеспечение лиц, утративших по какой-либо причине возможность обеспечивать себе средства для проживания. На основании изложенного в статье 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166 в России существуют следующие виды государственного пенсионного обеспечения:

1. Пенсия за выслугу лет
2. Пенсия по старости
3. Пенсия по инвалидности
4. Пенсия по случаю потери кормильца
5. Социальная пенсия

Для многих пенсия, это единственный вид дохода, в связи с чем она должна являться поддержкой и защитой от бедности лиц, уязвимых от финансового и экономического положения в стране.

Статья 7 Конституции Российской Федерации, провозглашает Россию социальным государством и предусматривает установление государственных пенсий и иных гарантий социальной защиты, а согласно статьи 39 Конституции России каждому должно гарантироваться социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная пенсия, это отдельный и очень важный способ обеспечить людям существование, по какой-либо причине не сумевших «дотянуть» до трудовой пенсии. И эти причины не всегда радужные. К примеру, такие, как смерть близкого человека, который окружал заботой, либо стойкая потеря трудоспособности. В связи с этим, государство обязано позаботиться о людях, оказавшихся в непростой жизненной ситуации. Также государство должно позаботится о тех, кто трудился над сохранностью, безопасностью и процветанием государства.

При написании курсовой работы я ставлю цель произвести анализ системы государственного пенсионного обеспечения ее виды, условия ее назначения, а для этого следует:

- рассмотреть нормативно-правовую базу пенсионного обеспечения

- рассмотреть виды пенсионного обеспечения в России

- рассмотреть порядок и условия назначения пенсий

Объект изучения – государственное пенсионное обеспечение нашей страны. Курсовая работа будет разбита на главы, которые вкратце дадут представление о видах и понятии государственных пенсий, выводах и теоретических способах решения и улучшения пенсионного обеспечения.

Глава 1. Общее положение о пенсии

• 1. Нормативно-правовая база пенсий и отличие государственной пенсии от страховой пенсии

Для обзора и понятия о пенсиях в России, следует ознакомиться со следующими документами:

- Конституция РФ

- Трудовым кодексом

- Налоговый кодекс

- Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" от 24.07.2002 N 111-ФЗ

- Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ

- Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ

- Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ

- Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" от 12.02.1993 N 4468-1

- Постановление Правительства РФ от 17.12.2014 N 1386 (ред. от 26.04.2019) "О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации" (вместе с "Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации")

- Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (Для исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону применяется Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ)

- Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ

- Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" от 07.05.1998 N 75-ФЗ

- Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 27.06.2019) "О порядке и условиях признания лица инвалидом"

Страховая пенсия - это основной вид пенсионного обеспечения в России. Она формируется за счет страховых взносов в период трудовой деятельности в систему обязательного пенсионного страхования. Размер ее зависит от длительности страхового стажа, возраста обращения за назначением пенсии и размера официальной заработной платы лица, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования. Страховая пенсия является частичной компенсацией заработной платы и других выплат, утраченных в связи с наступлением страхового случая.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению в свою очередь финансируется из государственного бюджета, и назначаются отдельным категориям граждан, таким как военные и служащие структур, приравненных к военнослужащим, а также другим видам государственных служб, лицам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф, членам семьи погибшего военнослужащего, участникам ВОВ и иным категориям граждан, указанных в Федеральном законе № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Ознакомившись с документами, которые определят выплаты, взносы и иные условия пенсионного обеспечения, следует перейти к условиям при которых назначают государственную пенсию.

1. Условия назначения государственных пенсий

В Федеральном законе № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в Статьях 7-13 обозначены условия для выхода на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим. Федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по следующим основаниям:

1) ликвидации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

2) увольнению с должностей, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижении предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;

4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению государственной службы;

5) увольнению по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Граждане, уволенные с федеральной государственной службы по основаниям, указанным выше, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию. Условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.^[1]

Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей. Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы^[2]

В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает;

3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Нетрудоспособным членам семьи, указанным в пунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.

В случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления гражданам, указанным в настоящей статье, назначается социальная пенсия. Пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов их семей выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.^[3]