Файл: Понятие социального обеспечения ( Определение системы социального обеспечения).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Проблема социального обеспечения, социальной защиты достаточно остро стоит в нашем государстве. Что-то мешает нашему государству по достоинству оценивать труд работников бюджетных организаций, содержать пенсионеров и людей, которые не могут сами о себе позаботиться. На вопрос «Что же не позволяет государству должным образом себя проявить?» вряд ли кто-то может ответить, кроме представителей нашей власти. Но и они с ответом не торопятся.

Актуальность данной работы собственно и обуславливается существующей в нашей стране проблеме невнимания государства к обществу.

Цель работы – рассмотреть сущность и формы социального обеспечения.

Задачи: рассмотреть социальную политику государства как базу социального обеспечения; выявить источники финансирования социального обеспечения; дать понятие термину «социальное обеспечение», выявить организационно – правовые формы социального обеспечения.

Объектом работы является социальная политика государства, предметом – социальное обеспечение, социальная защита.

Работа состоит из введения, двух теоретических глав, практической части, в которой представлен краткий анализ мнений о социальном обеспечении в нашей стране, заключения, списка литературы и приложения.

1. Общие понятия социального обеспечения

1.1 Понятие и функции социального обеспечения

Сочетание таких понятий как «социальное» и «обеспечение» позволяет задаться мыслю от том, что под социальным обеспечением подразумевается разнообразный комплекс мер, который обеспечивает гражданина всем необходимым, в различных социальных сферах, если у него это не получается самостоятельно, то есть если он находится в трудной жизненной ситуации, то государство помогает ему выровнить  социальное положение по сравнению с другими членами общества. Российская Федерация в свою очередь является социальным государством, следовательно политика и задачи  направляются на перераспределение материальных благ в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся. Так же следует выделить функции социального государства. Они являются следующими:

• поддержка социально незащищенных слоев населения (безработных, пенсионеров, инвалидов);
• охрана труда и здоровья людей;
• поддержка семьи, материнства, отцовства, детства;
• устранение социального неравенства путём перераспределения доходов;
• поощрение благотворительной деятельности;
• финансовая поддержка образовательных и культурных программ;
• борьба с безработицей.

После анализа научной литературы и вышеизложенного я выявил следующее определение понятия «социальное обеспечение».

Социальное обеспечение представляет собой форму социальной политики государства, которая направлена на материальное обеспечение определенных законом категорий граждан из средств федерального бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством социально-значимыми.

Помимо основного определения считаю нужным выделить следующие функции социального обеспечения:

• Защитная функция. Подлежат защите в данном случае социальные права населения. Если вдруг появляются те или иные препятствия, которые мешают сколько-либо полноценно реализовать права человека, то они должны быть устранены, и социальное обеспечение в данном контексте является достаточно мощным инструментом, который позволяет справиться с данной проблемой.
• Экономическая функция. Данная функция выражается в оказании материальной поддержки гражданам в трудной жизненной ситуации, в содействии развитию общественного производства в целом и отдельных отраслей народного хозяйства, экономическому подъему зон приоритетного развития и т.д.
• Политическая функция. Способствует стимулированию роста народонаселения страны, воспроизводству здорового поколения, росту продолжительности жизни граждан.
• Социально-реабилитационная.  Функция социального обеспечения (впервые выделена профессором Р.И. Ивановой) связана с удовлетворением специфических потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан. Она выражается в создании условий, благоприятствующих сохранению их правового статуса и охране здоровья всех граждан.

 1.2 Признаки социального обеспечения

Кроме функций, у социального обеспечения существует следующий ряд признаков, с помощью которых обеспечение признается социальным:

Под первым признаком можно понимать особые общественные отношения, которые в свою очередь возникают в социальной сфере. Данные отношения складываются между гражданами, а также соответствующими компетентными органами в нижеприведенных случаях:

1) По достижению гражданами определенного возраста, в связи с болезнью, инвалидностью, потери кормильца, воспитании детей, безработицей и др.

Такие отношения возникают с вышеуказанными субъектами в указанных случаях называют материальными отношениями. В ходе их осуществления гражданину предоставляются материальные блага, с помощью которых они удовлетворяют свои индивидуальные потребности. Предоставление названного блага гражданину в денежной или натуральной форме - в виде пенсий, пособий, социальных услуг.

Второй признак подразумевает то, что социальное обеспечение осуществляется за счет различных финансовых источников.

Главным финансовым источником является государственный бюджет. Вторым по значимости источником является внебюджетные государственные фонды. Третьим являются бюджеты субъектов РФ и муниципальные бюджеты.

Источниками поступления денежных средств в федеральные,  региональные и муниципальные бюджеты являются налоги и сборы.

Источники поступления средств во внебюджетные страховые фонды являются страховые взносы и дотации из средств бюджета.

Средства из федеральных бюджетов, бюджетов субъектов и муниципальных бюджетов расходуются на социальное обеспечение:

• Граждане, выполняющие важные государственные функции, (военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, госслужащие);
• Граждане, имеющие заслуги перед государством или пострадавшие по вине государства, (участники и ветераны ВОВ (Великой Отечественной Войны), блокадники, награжденные орденами и медалями, чернобыльцы и др.);
• Нетрудоспособные граждане и семьи, (дети, дети-сироты, инвалиды, малообеспеченные, многодетные и приемные семьи).

Денежные средства из внебюджетных страховых фондов расходуются в зависимости от специализации фонда. Этими фондами являются: Пенсионный Фонд (ПФ, ПФР, ПФ РФ, Пенсионный фонд Российской Федерации), Фонд Социального Страхования (ФСС), Фонд Обязательного Медицинского Страхования (ФОМС).

Денежные средства из этих фондов направляются на:

• Пенсионный Фонд (ПФ) — выплата пенсий;
• пособие на погребение умерших пенсионеров;

Фонд _баланс Социального _доки Страхования _платеж (ФСС) _блиц — на _кредит пособия, _моно санаторно-курортное _оплата лечение, _{эмиссия} содержание _вопрос детей _залог в _карта оздоровительных _курсу лагерях;

Фонд _полис Обязательного _заем Медицинского _фонд Страхования _оплата (ФОМС) — на _кривая оказание _рубль бесплатной _залог медицинской _залог помощи и _банк лечение. _цена

Третий _выпуск признак; _биржа особый _тайна субъектный _извне состав, _сейф т.е. _товар круг _акцепт лиц, _оплата подлежащих _фирма обеспечению. _темы К _тайна нему _тайна относятся: _риск дети, _суда женщины, _курсу пенсионеры, _доки инвалиды, _счета безработные, _лизинг многодетные, _аванс приемные _паевой семьи.

Четвертый _риск признак: _риски его _кривая гарантированность. _доход Означает, что _форм государство _платеж законодательно, _новый организационно _доход и _треть экономически _займ обеспечивает _лист необходимыми _тайна средствами все _паевой виды _блиц социального _право обеспечения. _суда

Пятый _макро признак: _займ в _лизинг соответствии _доки с _форм этим _ордер признаком _чеки различные _расход виды _поток социального _выпуск обеспечения _финанс (соц. _форм обесп.) _ярко предоставляются _служб только при _микс наступлении _долг соответствующих _клерк обстоятельств, _фирма указанных в _форма законе. _ярко

Шестой _соло признак: _тайна цель его _микро предоставления. _моно Основной _финанс целью _оплата каждого _карта вида _рубль социального _счета обеспечения _акции (соц. _спор обесп.) _темы является _кривая выравнивание _фирма социального _макро положения _акцепт определенных _доход категорий _знаки граждан с _сроки остальными _ордер членами _финанс общества. _ярко

1.3 Определениесистемы социальногообеспечения

Разобрав _банк общее _лист понятие _оплата социального _залог обеспечения и _лист определяя _ставка её _акции систему _соло нужно _долги исходить _блиц из _рубль того, _валюта что под _микро системой _новый понимается _тренды множество _лизинг элементов, _лизинг образующих _листы определенное _лист единство _лизинг

В _служб основе _счета определения _лист системы _опцион социального _расход обеспечения _труд и _спот выделении _финанс ее _карта отдельных _тариф элементов _аванс могут _тариф быть _тайна заложены _темы следующие _фирма критерии: _микс

• форма _лист организации; _диск
• круг _бумага лиц; _четыре
• виды _бумага обеспечения; _спот
• условия _ставка предоставления _тайна социального _опцион обеспечения; _тайна
• размеры _спот обеспечения _траст и т. д.

Например, _карта по _ордер формам _темы организации _бумаг систему _новый социального _дробь обеспечения _блиц можно _курсу представить в _{регистр} виде _опцион двух _счета элементов: _новый

• обязательное _знаки социальное _служб страхование _сбор (ОСС); _биржа
• социальное _треть обеспечение _ярко за _доход счет _сейф ассигнований из _ордер государственного _рубль бюджета.

Чаще _оферта всего _микс в _сроки научной _ордер литературе _лист систему _ордер социального _служб обеспечения _риск делят по _доход видам _{эмиссия} социального _вход обеспечения. _долги Эти _акцепт виды _ценная в _треть свою _полис очередь _биржа тоже _залог являются _четыре системами. _вопрос Система _долг социального _агент обеспечения _{эмиссия} состоит _лизинг из:

Пенсионной _чеки системы; _долг

• системы _залог социальных _лист пособий и _курсу социальных _форма компенсационных _сейф выплат; _биржа
• системы _платеж социально _рубль обслуживания;
• системы _выпуск медицинской _заем помощи и _выпуск лечения; _фирма
• системы _риски государственной _кривая социальной _темы помощи; _чеки
• системы _опцион социальных _поток льгот и _оплата преимуществ. _риски

Указанные _риски системы _знаки являются _знаки составляющими _оферта элементами _форма российской _сейф системы _залог социального _лизинг обеспечения и _расход регулируются _право нормами _фирма ПСО. _кривая

2. Социальноеобеспечение в России