Файл: Общая характеристика Конституции РФ как основного закона страны.pdf

Введение

Говоря об актуальности выбранной темы следует отметить, что с момента принятия Конституции РФ на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. прошло более двадцати лет - не большой срок для Основного документа, по которому живет страна и во исполнение которого издаются национальные законы и иные нормативные правовые акты. В то же время срок немалый, если принимать во внимание недавнее бурное российское прошлое, кардинальные реформы, проведенные в государственно-правовой и экономической сферах жизни общества.

Конституция России, безусловно, не совершенна с точки зрения формы и содержания, но с уверенностью можно утверждать, что это лучшая из пяти действовавших в России конституций. Ее демократический потенциал далеко не исчерпан, а сам факт ее существования является одним из важных факторов, сдерживающих процесс окончательного возврата страны к авторитаризму и персонализации власти.

В сущности, комментарий является проблемным и доктринальным, поскольку анализ проблем и предложение путей их разрешения с учетом современных правовых механизмов базируется на фундаментальной конституционно-правовой доктрине и системе общепризнанных научных теорий, существующих в теории государства и права.

Предметом исследования является конституция Российский Федерации, объектом являются общественные правоотношения, которые регулирует конституция Российской Федерации.

Целью данной работы является рассмотрение Конституции Российской Федерации в качестве основного закона.

Для реализации поставленной цели, необходимо выполнить ряд задач:

- Изучить понятие, сущность и функции Конституции РФ;

- Рассмотреть историю создания и развития Конституции РФ;

- Изучить основные черты, юридические свойства и структуру

Конституции РФ;

- Рассмотреть порядок пересмотра, внесения поправок и изменений в Конституцию Российской Федерации;

- Изучить Конституцию РФ как главный источник конституционного права РФ;

- Рассмотреть проблемы совершенствования Конституции РФ и обеспечения ее стабильности;

- Рассмотреть теорию современного основного закона и Российской конституции.

При написании данной работы, были использованы научные и учебные труды таких ученых как С.А.Авакьян, М.В. Баглай, И.П. Ильинский, О.Е. Кутафин, Н.А. Михалева, Ю.М. Тихомиров, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев и т.д.

Глава 1 Общая характеристика Конституции РФ как основного закона страны

1.1 Понятие, сущность и функции Конституции РФ

Если понятие конституции определяет те общие черты, которые выделяют ее как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции связано с познанием ее глубинной природы, с решением вопроса о том, чью волю конституция выражает.

Сущность конституции, как и любого явления, во многом проясняется, если проанализировать, как, когда и для чего она возникла, какие социальные потребности вызвали ее к жизни. По общепризнанному мнению, появление конституции в современном ее понимании относится к XVIII веку и связано с эпохой буржуазно-демократических революций, с распадом феодального общества под натиском нарождающегося капиталистического строя.^[1]

Требовалась правовая форма защиты и охраны новых экономических структур. Такую роль мог выполнить только правовой акт, в общей форме определяющий основы устройства государства и общества, объективно поставленный выше власти короля, феодалов, олицетворяющий волю как бы всего общества, всей нации. Появились теоретические концепции о народе как единственном носителе верховной власти, его суверенитете, о юридическом равенстве всех членов общества, их праве самим определять основы устройства общества. На базе этих теорий первоначально и происходило создание конституции.

Действующая Конституция РФ не восприняла постулата о классовой сущности конституции. В сущности Конституции 1993 г. заложены другие начала - не классовые, а общедемократические. По своему источнику она является народной конституцией, поскольку принята народом на референдуме, а не установлена государством.

Неприменима к Конституции РФ 1993 г. и трактовка конституции как общественного договора, который требовал поголовного, единого, всеобщего согласия всех для принятия конституции, а несогласным даже предписывалось покинуть государство или считать себя иностранцами.

Общедемократическая сущность конституции предполагает, что полноправными гражданами являются все члены общества, как согласные с конституцией, так и не согласные с ней. Всем предоставляется право в легальных формах проповедовать свои взгляды, отстаивать их, признается идеологическое и политическое многообразие.^[2]

Общедемократическая сущность конституции предполагает, что она принимается при участии большинства избирателей и поддерживается этим большинством. Однако демократия несовместима и с диктатурой большинства. Демократическим признается тот строй, в котором обеспечиваются права меньшинства.

Таким образом, действующая Конституция РФ по своей сущности является конституцией демократического правового государства, воплощением воли многонационального российского народа, выраженной путем всенародного голосования, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые утверждают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.

1.2 История создания и развития Конституции РФ

По мнению И.А. Ильина, основная причина состояла в том, что "России не хватало крепкого и верного монархического правосознания". Оно было поколеблено во всей России. Оставление российского престола государем (Николаем II, а затем его братом Михаилом), не вступая в борьбу за него, имело, как отмечает И.А. Ильин, свои психологические и нравственные основания: ему предшествовало длительное и притом агрессивно оформленное давление революционного террора, то поддерживаемого, то прикрываемого республикански настроенной частью интеллигенции. ^[3]

Русский народный монархизм оставался пассивным и не давал престолу живого ощущения доверия, поддержки и единения. При таком положении дел, как внушали государю генералы из его военного окружения, его воля, его решимость могла быть помехой в деле национального единения и спасения. Переворот произошел в душах людей, в их правосознании, в их отношении к существующему строю.

В этих условиях возрождение и развитие Российского государства было возможно только путем укрепления национально-государственного правосознания, путем державного строительства, воплощения многонациональным народом России в государственной и общественной жизни своих духовно-нравственных и общественных идеалов. Необходимо было вернуться к своим историческим и национально-культурным корням, переосмыслить весь опыт государственного и общественного развития в советский период и, не отвергая полностью зарубежный опыт государственного и демократического строительства, определить конституционные пути возрождения и развития российской государственности.

Нужна была новая фундаментальная правовая основа, гарантирующая стабильность политического и общественного строя, правопорядка и законности в стране. То, что представляла к тому времени Конституция РСФСР 1978 г., можно охарактеризовать словами Лассаля: "Никакое знамя, побывшее в 100 сражениях, не может быть изодрано и пробито так, как наша конституция".

Отправной точкой создания новой Конституции стало принятие Съездом народных депутатов РСФСР Декларации от 12 июня 1990 г. "О государственном суверенитете РСФСР", в которой Съезд заявил о своей решимости создать правовое демократическое государство и разработать новую Конституцию. ^[4]

Основой для работы над ней должна была стать Декларация о государственном суверенитете, принятие которой, с одной стороны, укрепляло политико-правовые позиции российских властей в их противостоянии с союзными властями, а с другой стороны, расшатывало национально-государственные основы СССР.

Необходимо было как можно быстрее принимать новую Конституцию. Ее нельзя было написать, конечно, за один день, но, по воспоминаниям В.Д. Зорькина, "промедление с введением новой Конституции России было связано не с невозможностью создания качественного правового документа в кратчайшие сроки, а с политической борьбой. Борьбой сил, кланов, групп.

Борьбой, лишенной фундаментального и незаменимого ограничителя - острого понимания ценности государственности как таковой всеми борющимися группами. На словах все утверждали, что им нужно государство.

Но это на , а не наделе... консерваторов, региональных , воля - все это в совокупности на новой .

бои за каждую Конституции. Да что там за - за , знак . самые решения. тонули в корпоративных ".

новой , тем в условиях , ослабления народа, быть на правовых интеграции, общества.

В Конституция закрепить , и надэтнические существования, не бы вызывать и под сомнение России, не бы предметом различных сил, слоев и . ^[5]

Как писал в К. Хессе, " должны от постоянной и направлений определения как , в соответствии с политическое и соблюдаться , так и основных общеправового ... призвана количество , рассматриваются как , и компенсирующие".

РФ как форма и государства принята в разрушительного политических сил .

Именно России своих - единственный мог в действие , не ни у кого в своей , основывающейся на суверенитета.

12 1993 г. по РФ он подвел под периодом государства и политико-юридические развития РФ:

, , правовое и ;

рыночная ;

права и ;

разделение ;

;

гарантированность ;

политическое и ;

признание международного и др.

образом, в себя из , что было конституционализмом, и его ценности и , из которых в время с опыта права . ^[6]

Вместе с тем , что универсализм и принципов, , отнюдь не , что ее модель, с лучшего опыта, успешно в государстве, в , стремящихся к основ .

Новым Российской восприняты атрибуты организации и , которые реализовывать в . А они не шли ни в какое с и традициями западной .

заимствования в разных государства и не для России или . Он был востребован в I, да и в последующих Российского . восприятие и конституционно-правовых , и идей не к отказу от культуры во имя , не должно в разрушения типа , нивелирования основ его и жизни. ^[7]

РФ, следует ее народным 12 1993 г. с в парламент, в тот же день: на в Думу было не от , ориентирующихся на идеалы и , а от национально-государственной и . Народ тем конституционный развития , его национально-исторические и . И эта задача и свою .

государство, из трагического Союза , многие территории, народы , а также и , получило оформление, состояние .

Но с трудностями и общество на строительства в те , иллюстрируют РФ В.В. Путина, им в Послании в 2000 г.: "В период, обретает требовать государством ". ^[8]

образом, в 90- гг. столетия не в состоянии не связанность своих , но и требований . Наряду с формировалась и теневая - , потерявшие справедливости в , другие, не пути проблем. Это к государству, к , к вообще. " всегда государственной " (К. ).

Практика в новой , что она не отторгается , что процесс принципов и в и деятельности власти, , функционировании его , граждан. в этом Суд РФ.

Ежегодно в Суд за защитой прав в 15 - 16 тыс. граждан и их .

Это одним из , что Конституция связана с , ее укрепляют , способствуя конституционно-правового и государства.

вывод, что 20- Конституции , что она главную , перед ней в исторической : фундамент общества и порядка, распада РФ по СССР.

в период в целях и силы как правового государственной и необходимо перед Конституцию, и переписать ее, всю противоречивых, в легитимности , предшествующих . Предложений на было . двумя в 2008 г. ^[9]

итоги поправок, , что удлинение избирательными с 4 и 5 лет до 5 и 6 лет ( президентскими - 6 ) в целом на политической . Нарушился жизни, явлениями.

об увеличении Президента РФ и не учли, что в XXI в. темп , и быстро политическая , а живая власти с в условиях вследствие полномочий власти.