Файл: Основания и порядок назначения и выплаты социальных пенсий ( Исторический аспект становления и развития института социальных пенсий в России ).pdf
Добавлен: 28.03.2023
Просмотров: 4197
Скачиваний: 44
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретико-правовые основы института социальных пенсий
1.1 Исторический аспект становления и развития института социальных пенсий в России
1.2 Правовые основы института социальных пенсий в современном праве Российской Федерации
ГЛАВА 2. Социальные пенсии в Российской Федерации
2.1 Виды социальных пенсий в Российской Федерации
2.2 Основания и порядок назначения и выплат социальных пенсий в Российской Федерации
Условия выплат по случаю потери кормильца
Данный вид обеспечения государственного характера доступен для субъектов, у которых основным источником материального содержания являлись доходы умершего лица.
- В состав получателей данного пособия входят:
- несовершеннолетние граждане, потерявшие родителей;
- дети до достижения возраста 23 лет, проходящие обучение очного
характера в учреждениях образовательного типа;
- дети умершей одинокой матери.
Помимо этого, право на установление выплат пенсионного характера по случаю потери кормильца может возникать у субъектов, находившихся на обеспечении умершего лица и не имеющих возможности обеспечить себя самостоятельным доходом.[25]
ля несовершеннолетних граждан не требуется подтверждение факта нахождения на иждивении, если документально подтверждаются отношения родственного характера.
В ряде случаев нужно дополнительно подтверждать факт родственных связей (например, если родной отец не был указан в официальном свидетельстве о рождении, однако при жизни материально содержал ребенка) и факт нахождения на иждивении. Как правило, для этого нужно подавать документы в судебные инстанции, поскольку у органов
ПФР отсутствуют полномочия по самостоятельной оценке таких доказательств.
В качестве доказательства нахождения на иждивении рассматриваются не только факты выделения денежных средств, но и выделение продуктов, приобретение вещей и т.д. Для защиты интересов ребенка при обращении в суд представителем будет выступать законный представитель — второй родитель или органы опеки (если у ребенка умерли оба родителя).
Размеры перечислений со стороны государства будут различаться в зависимости от количества умерших кормильцев.
Если у ребенка умерли оба родителя либо скончалась одинокая мать, сумма выплат будет выше почти в два раза.
Сроки установления выплат
Срок назначения выплат различается в зависимости от условий обеспечения пенсионного характера:
- пособие по возрасту — устанавливается на пожизненных условиях;
- обеспечение по инвалидности — назначается в зависимости от периода инвалидности, в том числе в бессрочном порядке;
- пособия по случаю потери кормильца — на срок, в течение которого получатель официально признается нетрудоспособным, в том числе в бессрочном порядке.
Продолжительность назначения пособия будет указана в справке, которую субъекты получат по итогам проверки документов в местном отделе ПФР[26].
Для продления срока обеспечения государственного характера потребуется дополнительное обращение в учреждение
ПФР.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социальная пенсия - это гарантированная государством минимальная социальная помощь, представляемая лицам, достигшим установленного возраста, инвалидам, потерявшим кормильца, независимо от их трудового стажа, уплаты страховых взносов за счет средств государственного бюджета.
Итак, социальные пенсии устанавливаются нетрудоспособным гражданам, круг которых определен Федеральным законом. Социальные пенсии относятся к группе пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В отличие от трудовых пенсий, пенсии по государственному пенсионному обеспечению выплачиваются за счёт средств Федерального бюджета. Вопросы пенсионного обеспечения по социальным пенсиям в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», постановлениями Правительства РФ, Министерства труда и Пенсионного Фонда РФ, а также иными подзаконными актами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.
Пенсионное законодательство по социальным пенсиям регулирует не только порядок назначения и выплаты социальных пенсий, но и порядок установления права лиц на получение социальной пенсии. Так, правительством РФ утверждены порядок и условия признания гражданина инвалидом. Размер социальной пенсии устанавливается с учетом величины прожиточного минимума.
Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан установлен в зависимости от категории нетрудоспособных в процентном отношении к базовой части страховой пенсии по старости или к базовой части страховой пенсии по инвалидности, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Общий анализ показал, что социальные пенсии, как вид социального страхования граждан, утративших источники средств существования, которые несут дополнительные расходы, попадают в трудные жизненные ситуации и нуждаются в социальной поддержке. В ходе достижения поставленной цели в начале исследовательской работы мною было раскрыто понятие, сущность и содержание социальной пенсии. Мною была изучена существующая классификация социальных пенсий на виды, определено значение каждого вида социальной пенсии в системе пенсионного обеспечения Российской Федерации.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты и иные официальные документы
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4202.
- Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция)\ "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831,"Парламентская газета", N 238-239, 20.12.2001,"Российская газета", N 247, 20.12.2001.
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)\ "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563,"Российская газета", N 234, 02.12.1995.
- Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФЗ 181.\ "Собрание законодательства РФ",27.11.1995, N 48, ст. 4563,"Российская газета", N 234, 02.12.1995.
- Приказ Минтруда России от 19.01.2016 N 14н (ред. от 13.02.2018) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 N 41131). Утратил силу.\ Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru , 20.02.2016.
- Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 N 340-1.\"Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1990, N 27, ст. 351.Утратил силу.
- Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».\ "Парламентская газета", N 238-239, 20.12.2001,"Российская газета", N 247, 20.12.2001,"Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920. Утратил силу.
- Закон РФ от 4 апреля 1992 г. N 2660-I "О дополнительных мерах по охране материнства и детства"\ "Российская газета", N 86, 14.04.1992,"Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 23.04.1992, N 17, ст. 896 (утратил силу)
- Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 351; 1992, N 5, ст. 179; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 895; 1993, N 3, ст. 106)
- Закон РСФСР от 19.04.91 N 1032-1 “ О занятости населения в РСФСР”.\ "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 27.08.1992, N 34, ст. 1974,"Российская газета", N 192, 28.08.1992Утратил силу.
- Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 351; 1992, N 5, ст. 179; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 895; 1993, N 3, ст. 106)
- Закон РФ от 04.04.1992 N 2660-1 "О дополнительных мерах по охране материнства и детства"\"Российская газета", N 86, 14.04.1992,"Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 23.04.1992, N 17, ст. 896
- Закон РФ от 12.03.1992 N 2503-1 (ред. от 13.08.1993) "О ритуальном пособии"\"Ведомости СНД и ВС РФ", 02.04.1992, N 14, ст. 713,\"Российская газета", N 77, 03.04.1992.
Литература
- Астапович А.З. Особенности организации пенсионной реформы в РФ // Журнал "Социальная политика и социология" - М.: РГСУ, №3, 2008 год. - 0,5 п.л.
- Люблин Ю.З., Роик В.Д. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы // Человек и труд. - 2000,- № 3
- Право социального обеспечения : учебник / Р.А. Курбанов, С.И. Озоженко, Т.Э. Зульфугарзаде и др. ; под ред. Р.А. Курбанова, К.К. Гасанова, С.И. Озоженко. – Москва :Юнити, 2015. – 439 с. – (Юриспруденция.РЭУ имени Г. В. Плеханова).
- Право социального обеспечения 3-е изд., пер. и доп. Учебник для СПО. Мачульская Елена Евгеньевна.\ Профессиональное образование\Юрайт.
- Право социального обеспечения России Тучкова Эльвира Галимовна. 2020г.\ Проспект.
- Право социального обеспечения России. Учебное пособие Афанасьев М. А., Голубева Т. Ю.2020г.\ Проспект.
- Право социального обеспечения. Учебник Косаренко Николай Николаевич.2019г.\ \Среднее профессиональное образование\КноРус.
- Право социального обеспечения Сулейманова Галлия Валиахметовна.2004г.\ Среднее профессиональное образование\Феникс.
- Роик В.Д. Эволюция пенсионных систем: мировые тенденции и опыт России//Человек и Труд. 2008. № 8.
- Соловьёва, В.Н. Государственная пенсия / В.Н. Соловьёва. – Москва : Лаборатория книги, 2010. – 85 с.
3.Электронные ресурсы
- Официальное представительство Пенсионного фонда Российской Федерации www.pfrf.ru
- Информационный портал о Пенсионном Фонде России.https://upfrf.ru/
-
Астапович А.З. Особенности организации пенсионной реформы в РФ // Журнал "Социальная политика и социология" - М.: РГСУ, №3, 2008 год. - 0,5 п.л. ↑
-
Соловьёва, В.Н. Государственная пенсия / В.Н. Соловьёва. – Москва : Лаборатория книги, 2010. – 85 с. ↑
-
Роик В. Эволюция пенсионных систем: мировые тенденции и опыт России//Человек и Труд. 2008. № 8. ↑
-
Люблин Ю.З., Роик В.Д. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы // Человек и труд. - 2000,- № 3 ↑
-
Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 N 340-1.\ "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1990, N 27, ст. 351. Утратил силу. ↑
-
Закон РСФСР от 19.04.91 N 1032-1 “ О занятости населения в РСФСР”.\ "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 27.08.1992, N 34, ст. 1974,"Российская газета", N 192, 28.08.1992Утратил силу. ↑
-
Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 351; 1992, N 5, ст. 179; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 895; 1993, N 3, ст. 106) ↑
-
Закон РФ от 04.04.1992 N 2660-1 "О дополнительных мерах по охране материнства и детства"\"Российская газета", N 86, 14.04.1992,"Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 23.04.1992, N 17, ст. 896 ↑
-
Закон РФ от 12.03.1992 N 2503-1 (ред. от 13.08.1993) "О ритуальном пособии"\"Ведомости СНД и ВС РФ", 02.04.1992, N 14, ст. 713,\"Российская газета", N 77, 03.04.1992. ↑
-
Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».\ "Парламентская газета", N 238-239, 20.12.2001,"Российская газета", N 247, 20.12.2001,"Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920. Утратил силу. ↑
-
Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция)\ "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831,"Парламентская газета", N 238-239, 20.12.2001,"Российская газета", N 247, 20.12.2001. ↑
-
Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция)\ "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831,"Парламентская газета", N 238-239, 20.12.2001,"Российская газета", N 247, 20.12.2001. ↑
-
Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция)\ "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831,"Парламентская газета", N 238-239, 20.12.2001,"Российская газета", N 247, 20.12.2001. ↑
-
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)\ "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563,"Российская газета", N 234, 02.12.1995. ↑
-
Приказ Минтруда России от 19.01.2016 N 14н (ред. от 13.02.2018) "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 N 41131). Утратил силу. ↑
-
Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция)\ "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831,"Парламентская газета", N 238-239, 20.12.2001,"Российская газета", N 247, 20.12.2001. ↑
-
Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция)\ "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831,"Парламентская газета", N 238-239, 20.12.2001,"Российская газета", N 247, 20.12.2001. ↑
-
Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция)\ "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831,"Парламентская газета", N 238-239, 20.12.2001,"Российская газета", N 247, 20.12.2001. ↑
-
Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция)\ "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831,"Парламентская газета", N 238-239, 20.12.2001,"Российская газета", N 247, 20.12.2001. ↑
-
Соловьёва, В.Н. Государственная пенсия / В.Н. Соловьёва. – Москва : Лаборатория книги, 2010. – 85 с. ↑
-
Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция)\ "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831,"Парламентская газета", N 238-239, 20.12.2001,"Российская газета", N 247, 20.12.2001. ↑
-
Право социального обеспечения России Тучкова Эльвира Галимовна. 2020г.\ Проспект. ↑
-
Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция)\ "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831,"Парламентская газета", N 238-239, 20.12.2001,"Российская газета", N 247, 20.12.2001. ↑
-
Право социального обеспечения Сулейманова Галлия Валиахметовна.2004г.\ Среднее профессиональное образование\Феникс. ↑
-
Право социального обеспечения. Учебник Косаренко Николай Николаевич.2019г.\Среднее профессиональное образование\КноРус. ↑
-
Право социального обеспечения России. Учебное пособие Афанасьев М. А., Голубева Т. Ю.2020г.\ Проспект. ↑