Файл: Понятие социального обеспечения.pdf

Отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме

Отношение по предоставлению различных социальных услуг

Отношения, связанные с установлением юридических факторов (а также реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения)

• Пенсии
• Пособия
• Компенсационные выплаты
• Субсидии
• Страховые выплаты

• Социальное обслуживание:
• Престарелые
• Инвалиды
• Дети
• Семьи с детьми
• Беженцы и вынужденные переселенцы
• Медицинское обслуживание
• Льготы для отдельных категорий граждан
• Лекарственное обеспечение
• Санаторно-курортное лечение

Процедурные:

• Отношения по установлению юридических факторов, наличие которых необходимо для возникновения материальных отношений:
• Факт инвалидности
• Факт признания гражданина безвестно отсутствующим
• Факт участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС
• Отношения, связанные с представлением гражданина к какому-либо виду социального обеспечения либо с принятием компетентным органом решения о применении правовой нормы:
• Предоставление протезно-ортопедических изделий
• Назначение пенсии
• Назначение пособия

Процессуальные

• Отношения возникают в связи с защитой гражданином своего права на тот или иной вид социального обеспечения путем обращения в вышестоящий орган социальной защиты или в суд.

Критерии для сравнения

Обязательное социальное страхование

Государственное обеспечение(обеспечение за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ)

Социальная помощь

Субъекты

Обязательному социальному страхованию подлежат лица, работающие по трудовому договору (наемные работники), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и другие лица, круг которых определен законом.

Эта форма охватывает все категории государственных служащих. Государственная служба включает гражданскую, военную и правоохранительную службу. Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ. Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.

Субъектами государственной социальной помощи признаются малоимущие лица и семьи. Основанием для ее предоставления служит уровень индивидуального или среднедушевого дохода семьи. Если он ниже величины прожиточного минимума, то семья (одиноко проживающий гражданин) считается малоимущей и имеет право на получение государственной социальной помощи. Право на социальную помощь не зависит от участия в трудовой деятельности или уплаты обязательных страховых взносов.

Источники финансирования

Для финансирования государственного социального страхования на федеральном и локальном уровнях созданы централизованные фонды, которые функционируют как внебюджетные финансовые системы. К федеральным фондам социального страхования относятся: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Государственный фонд занятости населения РФ. Они образуются за счет страховых взносов работодателей, различных групп занятого населения, определенных в законе, и дотаций государства.

Средства на финансирование социального обеспечения государственных служащих выделяются из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

Финансирование государственной социальной помощи осуществляется за счет бюджетов различных уровней, включая федеральный. (Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты.)

Органы управления

Общее управление системой обязательного социального страхования осуществляет Правительство РФ.

Министерство обороны, МВД, ФСБ и др.

Органы социальной защиты.

Виды

Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются:

1) оплата медицинской организации расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;

(см. текст в предыдущей редакции)

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) пенсия по случаю потери кормильца;

5) пособие по временной нетрудоспособности;

6) страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение, социальную и профессиональную реабилитацию;

7) пособие по беременности и родам;

8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

9) иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;

10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

11) единовременное пособие при рождении ребенка;

12) социальное пособие на погребение;

Назначение и выплата государственных пенсий в ведении соответствующих органов – МВД, Минобороны и др.

Социальная помощь предоставляется в виде набора социальных услуг (дополнительная бесплатная медицинская помощь, путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно), денежных выплат (социальных пособий, субсидий и др.), натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и др.).