Файл: Виды юридических лиц. (Закрытое и открытое акционерное общество).pdf

б) общества с дополнительной ответственностью (ст. 95 ГК);

в) акционерные общества;

3) производственные кооперативы (артели);

4) государственные (муниципальные) унитарные предприятия.^[3]

Хозяйственные общества и товарищества являются распространенными видами коммерческих организаций, которые образуются для систематического занятия предпринимательской деятельностью, в качестве одной из формы осуществления коллективного предпринимательства.^[4]

Выделяют предприятия на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления (так называемые казенные предприятия).

По разным классификациям к числу некоммерческих организаций относят от 23 до 35 организационно-правовых форм юридических лиц. Такое многообразие связано с тем, что в отличие от коммерческих организаций организационно-правовые формы некоммерческих организаций не ограничены Гражданским кодексом РФ. В ближайшем будущем многие исследователи некоммерческого сектора прогнозируют, что их число увеличится. Деятельность значительной части НКО регулируется отдельными законами, которые приняты в разное время и в определенных аспектах не вполне согласуются друг с другом^[5].

С каждым годом в российском законодательстве появляются новые виды некоммерческих организаций, и полный их перечень составить весьма затруднительно. Единая система правового регулирования организационно-правовых форм некоммерческих организаций отсутствует, а само законодательство о некоммерческих организациях изобилует пробелами, повторами и противоречиями. В этих обстоятельствах справедливо звучит высказывание: «Думается, что, не ограничив перечень форм некоммерческих организаций в ГК РФ, мы тем самым открыли ящик Пандоры».

В рамках Закона о некоммерческих организациях невозможно подробно регламентировать все аспекты некоммерческой деятельности, осуществляемой в самых различных областях общественной жизни. Поэтому неудивительно, что в течение последнего десятилетия был принят целый ряд федеральных законов, в том числе об общественных объединениях, религиозных организациях, потребительских кооперативах, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, национально-культурной автономии, профсоюзах, объединениях работодателей, саморегулируемых организациях.^[6]

В российском законодательстве легальное определение НПО отсутствует. На политическом пространстве России, кроме НПО, действуют партии и общественные движения. Их деятельность регулируется законами «О политических партиях» и «Об общественных объединениях». Деятельность НПО не регулируется специальными нормативно-правовыми актами. То есть, де-факто явление НПО существует, а де-юре оно не определено.

---

Неправительственная организация (НПО), по большому счету, это не всякое объединение граждан, а объединение, которое имеет устав, руководителя и определенную структуру. Организация ведет периодическую или систематическую деятельность, которая направлена на достижение уставных целей. НПО – это оформленная реализация права граждан на объединение.

В соответствии с законом «О некоммерческих организациях» в России иностранные НПО пользуются режимом, который отличается от национального. Иностранной НПО считается «организация, которая не имеет в качестве основной цели получение прибыли и не распределяет полученную прибыль между всеми участниками, которая создана за пределами Российской Федерации согласно законодательства иностранного государства. При этом учредителями данной организации не должны являться государственные органы».

Иностранные граждане и лица без гражданства, которые проживают на территории РФ на законных основаниях, имеют право на то, чтобы являться учредителями НПО или его участниками.

В то же время учредителями НПО не могут быть иностранные граждане, которые подозреваются в экстремистской деятельности, а также в деятельности направленной на легализацию доходов, которые получены преступным путём.

Для того, чтобы зарегистрировать иностранные НПО необходимо предоставить:

- заявление, которое подписано уполномоченным лицом (в заявлении необходимо указать его фамилию, имя, отчество, место жительства и контактные телефоны);

- учредительные документы (три экземпляра);

- решение о создании некоммерческой организации;

- сведения об учредителях НПО;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

- адрес регистрации исполнительного органа НПО;

- документы, подтверждающие право на использование символики, которая защищена законами об охране интеллектуальной собственности;

- выписка из РИЮЛ страны регистрации НПО.

Иностранной НПО могут отказать в регистрации на территории России при:

- противоречии в учредительных документах НПО Конституции и законодательству России;

- наличие НПО с данным наименованием;

- наименование НПО, оскорбляющее нравственные, национальные или религиозные чувства граждан;

- документы, которые требуются для регистрации, не соответствуют нормам законодательства.

В государственной регистрации отделения могут отказать также по следующим основаниям:

- цель создания отделения НПО может создать угрозу для суверенитета и политической независимости РФ;

---

- ранее зарегистрированное отделение ликвидировали по причине грубого нарушения Конституции и законодательства РФ.

Законодательством не запрещается финансирование НПО из-за границы. Некоммерческие организации обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Структурное подразделение иностранной НПО информирует уполномоченный орган об объеме получаемых денежных средств, их предполагаемом распределении, о целях расходования и об их фактическом расходовании.^[7]

Право на принятие решения о ликвидации НПО имеет суд и орган регистрации. Иск в судебный орган подает прокурор согласно закона «О прокуратуре».

Основания для принудительной ликвидации иностранной НПО:

- ликвидация соответствующей иностранной НПО;

- отказ в представлении сведений, необходимых для осуществления финансового контроля за НПО;

- нарушение НПО российского законодательства;

- несоответствие деятельности НПО ее уставным целям.

Касательно законодательной базы взаимодействия общественных организаций и государства можно отметить следующее: законодательство лишь подразумевает возможность экономически поддерживать неправительственные организации органами местного самоуправления, выражающаяся в следующем:

1) предоставление согласно законодательства льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей;

2) предоставление других льгот, в том числе полное или частичное освобождение от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом;

3) размещение среди некоммерческих и неправительственных организаций на конкурсной основе государственных и муниципальных социальных заказов;

4) предоставление в соответствии с законом льгот по уплате налогов гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку.

Помимо этого, Федеральный закон «Об общественных объединениях» закрепляет право общественных объединений участвовать в выработке решений органами местного самоуправления в порядке и объемах, предусмотренных законами РФ, а также право выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти.^[8]

Таким образом, законодательство фактически предусмотрело только различные варианты «поддержки» органами местного самоуправления организаций третьего сектора. Все остальные вопросы их взаимодействия остались за рамками правового регулирования. В этом случае нельзя отметить активного взаимодействия государства, бизнеса и общества.

---

Глава 2. Виды юридических лиц

2.1 Классификация юридических лиц

Согласно Гражданского кодекса РФ разрешенные законом юридические лица необходимо классифицировать в зависимости от:

1. Цели деятельности.

Данная классификация подразумевает деление юридических лиц на два класса, включающих организации коммерческие и некоммерческие.

Коммерческими организациями являются организации, которые занимаются коммерческой деятельностью. Можно представить их в виде организаций - участников рынка, главная цель осуществления деятельности которых связана с получением прибыли.

Некоммерческими организациями являются организации, которые занимаются некоммерческой деятельностью. При этом их основная цель деятельности направлена на достижение таких целей, которые не связаны с получением прибыли. Получается, что их доходы не могут быть распределены между участниками, входящими в состав данной организации.

Гражданский кодекс в современной интерпретации юридические различия между организациями коммерческими и некоммерческими сводится только к следующему главному критерию: обе данные организации могут иметь прибыль, при этом разница заключена в том, что коммерческая организация эту прибыль может распределять между своими учредителями (или участниками), а некоммерческая организация всю полученную прибыль расходует лишь на уставные цели.

2. Организационно-правовой формы юридического лица, под которой подразумевают совокупность определенных признаков, которые объективно выделяются в системе признаков юридического лица и при этом делают возможным существенное отличие данной группы юридических лиц от прочих.

В зависимости от организационно-правовой формы каждый из классов юридического лица можно подразделить на группы.^[9]

К примеру, коммерческие организации создаются лишь в определенной форме:

- в форме хозяйственного товарищества или хозяйственного общества,

- в форме производственного кооператива,

- в форме государственного и муниципального унитарного предприятия.

А, некоммерческие организации, например, могут быть созданы в следующей форме:

---

- в форме потребительского кооператива;

- в форме общественного и религиозного объединения;

- в форме учреждений, которое финансируется собственником;

- в форме благотворительного фонда или в других формах, разрешенных законом.

3. В зависимости от характера отношений, сложившихся между юридическими лицами и их учредителями могут различаться 2-а типа организаций.

К первому типу относятся организации, в которых учредителями сохраняется право собственности на собственные вклады, которые вносились ими при организации юридического лица, притом, что организация на обладает правом собственности на данные вклады.

Ко второму типу необходимо отнести организации, где учредителями теряется право собственности на собственные вклады, внесенные им в юридическое лицо и данное право перешло к самому юридическому лицу. Организации такого типа подразделяются на 2-е подгруппы:

- к первой подгруппе относятся организации, где учредителю взамен его взноса выдаются какие-либо обязательственные права по отношению к юридическому лицу;

- ко второй подгруппе относятся организации, где учредитель взамен собственного взноса не получает никаких прав в отношении учреждаемого им юридического лица.

Первый тип юридических лиц представлен государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, которые финансируются их собственниками. Второй тип подразумевает все другие юридические лица.

Первая подгруппа второго типа представлена хозяйственными товариществами, хозяйственными обществами, производственными и потребительскими кооперативами.

Вторая подгруппа второго типа представлена общественными организациями (объединениями), религиозными организациями, благотворительными и иными фондами, ассоциациями и союзами, объединяющими юридических лиц и другими некоммерческими организациями.

Юридические лица могут подразделяться и в зависимости от того, какой правовой режим регулирует их имущественные правоотношения и могут быть представлены:

- субъектами права собственности (хозяйственными товариществами и обществами, кооперативами и всеми некоммерческими организациями, за исключением учреждений);

- субъектами права хозяйственного ведения (государственными и муниципальными унитарными предприятиями, дочерними предприятиями);

- субъектами права оперативного управления (федеральными казенными предприятиями, учреждениями).

---