Файл: КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ И ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА».pdf
Добавлен: 28.03.2023
Просмотров: 488
Скачиваний: 2
Каждая конституция как самостоятельное явление социальной и правовой действительности характеризуется совокупностью основных черт и юридических свойств. Это такие сущностные проявления конституции, которые выражают индивидуальность, качественное своеобразие высшего закона государства. В них раскрывается правовая природа конституции.
Основные черты Конституции как политического документа характеризуют ее связь с общественным развитием, специфику конституционного воздействия на жизнь страны.
Конституция РФ обладает следующими основными чертами:
1. Основополагающий характер. Конституция регулирует наиболее важные общественные отношения, а конституционное регулирование носит общественный характер. При этом Конституция должна решить следующие задачи:
а) раскрыть и закрепить самое главное в общественных отношениях;
б) использовать минимальное количество норм при этом;
в) в нормах четко и ясно отразить суть отношений, дать направление и определить принципиальное содержание их последующей регламентации.
2. Народный характер. Конституция РФ – результат творческой деятельности народа, его непосредственного участия; служит интересам народа, отражает его задачи на будущее. Для Конституции Российской Федерации характерно такое проявление народности как принятие ее путем референдума (всенародного голосования).
3. Реальный характер. Главным критерием для оценки реальности конституции служит её соответствие действительности. Если конституция и действительность находятся в единстве, если обеспечивается соответствие конституционных предписаний социально-экономическим условиям развития общества, можно говорить о реальности конституции. Реальность конституции во многом зависит от политической, экономической и социальной стабильности, упрочения режима законности и правопорядка.
Реальность как одна из основных черт конституции имеет несколько аспектов:
1) соответствие конституционных предписаний характеру общественных отношений, сложившихся в данный исторический период;
2) учет конкретных исторических, политических, этнографических и иных особенностей страны;
3) выбор приемов и средств воздействия, адекватных характеру регулируемых общественных отношений;
4) предвидение социальных последствий действий тех или иных конституционных установлений;
5) гарантированность конституции.
Исполнимость конституционных предписаний, высокая степень эффективности их действия во многом зависят от повседневной деятельности органов законодательной и исполнительной власти, суда, прокуратуры, милиции. Реальность конституции предполагает правовые и организационные гарантии народовластия, действенность механизма обеспечения их реализации, высокую политическую сознательность, социальную активность и правовую культуру граждан.
Конституция гарантирована государством. Важнейшим условием реальности конституции являются стабильный конституционный строй, развивающаяся экономика, авторитет институтов власти, режим законности и правопорядка, прямое действие конституционных норм. Граждане могут обратиться в судебные органы для защиты своих прав, непосредственно ссылаясь на конкретные статьи конституции. Считается, что Конституция 1993 года приближена к действительности ближе, чем предшествующие ей.
4. Стабильный характер. Конституция - акт долговременного действия. Стабильность проявляется во взаимодействии с субъектами права, в постоянном, целенаправленном воздействии на общественные отношения, составляющие объект конституционного регулирования, на правосознание граждан. Стабильная конституция - важнейшее условие правопорядка и законности, устойчивости всей системы права, укрепления федеративных связей, механизма осуществления властных государственных функций, гуманных отношений между личностью, обществом, государством.
Гарантией стабильности Конституции РФ служит жесткий порядок ее пересмотра и внесения конституционных поправок. Данное свойство предполагает длительность действия Конституции без внесения существенных изменений.
ГЛАВА 3. ЮРИДИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА КОНСТИТУЦИИ РФ
Конституции свойственны признаки, отличающие ее от актов текущего законодательства, которые в юридической науке именуются юридическими свойствами.
Юридические свойства – это правовые признаки конституции как Основного Закона государства. Рассмотрим, какими свойствами он обладает.
1. Это правовой акт, закон.
Конституция РФ – это Основной закон как единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепляет систему местного самоуправления, охраняемые государством права гражданского общества, человека и гражданина.
2. Юридическое верховенство.
Верховенство Конституции означает утверждение в стране конституционного строя, при котором государство подчиняется Конституции, праву. Верховенство Конституции РФ означает также, что с ее принципами, нормами, закрепленными в ней концепциям должна сообразовываться деятельность всех государственных, общественных структур, граждан во всех сферах жизни.
Утверждение верховенства федеральной Конституции на всей территории России, в том числе и республик, имеющих свои конституции.
- Высшая юридическая сила.
В ч. 1 ст. 15 Конституции РФ закрепляется, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Высшая юридическая сила Конституции означает, что законы и другие правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ, и «органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».
Прямое действие Конституции выражается в том, что конституционные нормы для их реализации не нуждаются в каком-либо ином правовом подтверждении, что служит гарантией от их искажения.
4. Является базой системы российского права.
Во-первых, Конституция определяет сам процесс правотворчества. Она устанавливает, какие основные акты принимают различные органы, их наименование, юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов.
Во-вторых, в Конституции прямо названы многие федеральные конституционные и федеральные законы, которые должны быть приняты.
В-третьих, на основе Конституции строится все текущее законодательство. Её изменение, как правило, требует значительного обновления законов и других нормативных актов.
5. Особый порядок пересмотра и внесения поправок.
Впервые в истории Российской Федерации ее Конституция была принята в результате всенародного голосования. Для пересмотра Конституции Российской Федерации и внесения в нее поправок установлен особый, усложненный порядок. Установлено, что положения глав 1,2, и 9 - “Основы конституционного строя”, “Права и свободы человека и гражданина”, “Конституционные поправки и пересмотры Конституции” - не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре этих глав Конституции поддержано 3/5 голосов от общего числа членов каждой из палат, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание, которое либо подтверждает неизменность конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается Конституционным Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или выносится на конституционный референдум. Поправки к главам 3-8 Конституции РФ (“Федеративное устройство”, “Президент РФ”, “Федеральное Собрание”, Правительство РФ”. “Судебная власть”, “Местное самоуправление”), принимаются Федеральным Собранием по процедуре, установленной для федерального конституционного закона. Поправка должна быть одобрена большинством не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (300 голосов) и не менее трех четвертей голосов членов Совета Федерации (103) голоса. Принятая таким образом поправка вступает в силу только после одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ (58 субъектов). Эти законы не подлежат “отлагательному” вето Президента РФ. Изменения в ст.65 вносятся в упрощенном порядке (состав федерации - на основе федерального конституционного закона о принятии или образовании нового субъекта РФ, изменение статуса и. т.д. вводятся Указом Президента).
6. Особая правовая охрана.
В этом участвует вся система органов государственной власти, осуществляющих охрану в различных формах. В результате акты, противоречащие Конституции, либо отменяются, либо приводятся в соответствие с ней.
Таким образом, можно сделать вывод: юридическая природа конституции проявляется в её чертах и юридических свойствах, которые отражают специфику её нормативно-правового содержания. Каждая черта Конституции характеризует определенный аспект её содержания как сложного, многопланового правового феномена. Только взятые вместе эти черты и свойства дают исчерпывающее представление о конституции в целом.
Основные черты и юридические свойства конституции взаимосвязаны и взаимозависимы, существуют не изолированно друг от друга и проявляются в системе, оказывая друг на друга влияние. Они представляют собой не простую совокупность, а органическое единство, целостную систему и выражают качественную определенность содержания конституции.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Конституция РФ 1993 года закрепила принципы правового статуса гражданина. В ней закрепляются характер и сфера свобод и прав, которые установлены общепринятыми нормами и принципами международного права. Она характеризует и признает свободы и права, характерные для цивилизованного общества. Они отражены в различных международных документах о культурных, социальных, экономических, политических правах. Принцип неотчуждаемости свобод и прав предполагает, что от рождения люди получают равные возможности. Государство не уполномочено издавать такие законы, которые отменяют либо уменьшают свободы и права гражданина и человека. Оно не может отобрать гражданство у жителя своей страны. Граждане получают возможность действовать в рамках неотчуждаемых свобод и прав, для этого им не нужно получать дополнительных разрешений. Принцип равенства предполагает осуществление свобод и прав человеком без нарушения им прав другого человека. Также смысл равенства действует применительно к суду и закону. Государство должно гарантировать все свободы и права гражданина вне зависимости от его происхождения, языка, национальности, расы, пола, должностного и материального положения. Принцип единства обязанностей и прав граждан базируется на том, что нет обязанностей без прав, а без прав не возникают обязанности. Правовой статус предполагает сумму обязанностей, свобод, прав индивида, которые устанавливают его правовое положение в социальном обществе. Ими гражданин наделяется в качестве субъекта правовых отношений, появляющихся в ходе реализации норм разных правовых отраслей. Структура правового статуса представляет собой построение его составных частей, отдельных элементов, их взаимные действия и связи, которые помогают обеспечивать целостность и единство данного понятия. Только если есть связи между отдельными элементами, можно вести речь о соблюдении всех прав и свобод гражданина. В рассматриваемой структуре присутствуют гражданство, права, гарантии, обязанности, свободы, правосубъектность, а также юридическая ответственность.
Очевидно, что потенциал Конституции, ее опорная роль в утверждении правового государства будут раскрыты при условии, что в ее реализации, ее защите примут самое активное участие не только государство в виде системы органов, но и все общество, миллионы и миллионы людей. Действенность Конституции во многом зависит от того, насколько она усвоена, признана и поддерживается самыми широкими слоями многонационального российского народа, не только властными структурами, но и рядовыми гражданами.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации. — М.: Юрайт, 1998
2. Галина Дмитриевна Садовникова Комментарий к Конституции РФ Постатейный, 10-Е Изд., Испр. И Доп. ISBN: 9785991658324 Год издания: 2016 Издательство: Юрайт
3. М. В. Баглай. Конституционное Право Российской Федерации: учеб. Для вузов — 11-е изд., изм. и доп. — М. : Норма, 2015,
4. Авакьян С. А.. Конституционное Право России, учеб. Пособие : в 2 т Т.1. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма: ИНФРА-М. 864 с.. 2014
5. Светлана Нарутто, Наталья Таева, Екатерина Шугрина, Конституционное Право России. Учебник. Риор, Инфра-М, Isbn: 9785369016275, 2017 Год.
6. Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015.
7. И.А. Алжеев, И.Б. Власенко, Е.Ю. Догадайло и др. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки "Юриспруденция" (квалификация "бакалавр"): Статут, 2014.
8. Д. Т. Караманукян и др. Права человека в России: история, теория и практика: учебное пособие - Омск : Омская юридическая академия, 2015.
9. Авакьян С. А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь.: Юстицинформ, 2015.
10. А.Ю. Мамычев и др. Конституционное право. Изд-во «ЮСТИЦИЯ» Москва, 2015.
11. Денис Лукоянов Конституционное право Российской Федерации. Практикум Год выпуска 2018
ISBN 978-5-369-01735-7, 978-5-16-013501-4
12. Осейчук В.И. О необходимости нового этапа конституционной реформы в России Конституционное и муниципальное право. – 2006. - № 5. – С. 6 – 11.
13. Яценко В.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебное пособие. Курск. КГТУ,2014 г.
14. Основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации в документах и материалах. Выпуск №11-12
Издательство: Библиотечка РГ Год: 2013
15. Р.В. Енгибарян, Ю.К. Краснов Теория государства и права: Учебное пособие - 2-e изд., пересмотр. и доп. НОРМА, 2017. 978-5-91768-906-7