Файл: Понятие и принципы социального обслуживания.pdf

Социальная защита населения является практической деятельностью по реализации основных направлений социальной политики.

Социальная защита населения рассматривается российским социальным правом как система правовых гарантий и охранительных мер, защищающих членов общества от экономической, социальной и физической деградации. Она выступает как процесс обеспечения государственными и муниципальными органами существующих гарантий и прав, охраняющих личность, её экономические, социально-политические, социальные потребности и интересы.

В практическом отношении социальная защита представлена комплексом правовых экономических, социальных гарантий, закреплённых законодательно и в подзаконных актах на государственном уровне с использованием двухступенчатой системы правовых актов – федерального и регионального законодательства.

В то же время социальная защита выступает и как процесс обеспечения государственными или иными органами существующих в обществе гарантий и прав, охраняющих личность, её экономические, социально-политические, социальные потребности и интересы во всех сферах жизнедеятельности общества. В своём действии она распространяется на всех членов общества, однако функциональное проявление по отношению к различным группам неодинаково.

Особое место занимает социальное обслуживание пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями. ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» выделяет формы социального обслуживания данных категорий: социальное и социально-медицинское обслуживание на дому; полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания; стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания; срочное социальное обслуживание; социально-консультативную помощь.

Понятие «СР» – центральное системообразующее понятие данной области знания и деятельности: оно является наиболее общим и близким по значению и широте к понятию «деятельность»; оно обладает смысловой нейтральностью и жёстко не связано с каким-либо конкретным видом или аспектом социальной помощи (защитой, обслуживанием, обеспечением).

Понятия «социальное обеспечение», «социальная защита» «социальное обслуживание» уже по смыслу и отражают определённые аспекты социальной работы: непосредственное предоставление государством социальной помощи различным группам населения; комплекс мер правового, организационного, экономического характера, защищающих индивида в трудных жизненных ситуациях; предоставление разнообразных социальных услуг.

Заключение

Таким образом, подводя итог данной работы, стоит сделать несколько выводов. Правовая сущность социального обслуживания проявляется в ее закреплении на уровне законодательства. Нормативные акты международного и внутригосударственного значения устанавливают, что все нуждающиеся граждане наделены правом на получение государственной поддержки в форме социального обеспечения и в том числе социального обслуживания. Основным принципом социального обслуживания является социальная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам. Ключевым аспектом в сфере развития социального обслуживания стало принятие нового ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", который устанавливает нормативную базу данной сферы и декларирует принцип индивидуальной нуждаемости: орган социальной защиты населения совместно с человеком, нуждающимся в оказании социальных услуг, разработает индивидуальную программу, в которой будет прописан алгоритм, маршрут оказания помощи. В данном законе прописаны некоторые положения, которые ранее не были регламентированы – социальное сопровождение, заключающаяся в получении помощи, которая, по сути, не относится к социальным услугам. Это касается ситуаций, когда пересекаются медицинская, психологическая, педагогическая, юридическая и социальная помощи. Здесь включается такой механизм, как межведомственное взаимодействие различных организаций. В настоящее время развитие системы социального обслуживания населения находится в стадии создания сети учреждений и отработки технологий социального обслуживания с учётом специфики различных регионов РФ. Важное значение приобретает при этом определение чёткой структуры программ и принципов управления, а также способности к автономии и к самоограничению как с экономической, так и с социологической точки зрения. Для формирования эффективной системы социального обслуживания необходимо также создание собственного инструментария познания окружающей действительности и человека, нуждающегося в социальных услугах. Новый ФЗ устанавливает, что надомное обслуживание будет распространяться и на семьи с детьми. От чего будет зависеть объем этой помощи и то, в чем она будет заключаться: от количества детей, от того, работают родители или нет, от дохода семьи. Основные функции, которые выполняет на сегодняшний день социальное обслуживание населения сводятся к социальным, экономическим, демографическим. Система социальных служб включает в себя сеть специализированных учреждений, предназначенных для обслуживания соответствующих групп населения. Важное место в этой системе принадлежит территориальным центрам социального обслуживания населения. Но практика доказывает необходимость становления подсистемы социальных служб в рамках отдельных ведомств, например, социальной защиты населения, образования, службы занятости, молодёжи. В целом, новый законопроект, благодаря исключительным положениям и нормам, существующим в нем, даёт возможность улучшить сферу социального обслуживания и повысить качество социальных услуг.